蔡朝林
预计2019年全年地区生产总值1600亿元左右，实现两位数增长；一般公共预算收入增长11.7%，税务部门税收增长21.6%，固定资产投资增长28.2%。2020年经济预期目标，经济增长7.5%左右，固定资产投资增长20%。这就是南沙去年经济发展的答卷。
一直被寄予厚望的南沙预计站上广州11区2019年GDP增速C位。1月15日，广东省人大代表、南沙区委书记蔡朝林在广东省第十三届人民代表大会第三次会议分组讨论会上谈及南沙经济高质量发展时表示，南沙“初步具备了高质量发展的态势”，2020年经济稳增长是南沙的第一要务。
南沙“初步具备高质量发展态势”
“南沙预计2019年全年地区生产总值1600亿元左右，实现两位数增长，这在全省排在前列。GDP不能说明太多问题，我给大家分享另一个指标，在减税降费背景下，税务部门税收增长21.6%，遥遥领先。同时，我们的固定资产投资增长28.2%，财政收入增长11.7%，南沙跟自己比可以说有长足的进步，”蔡朝林称，1月13日刚刚召开的南沙区委三届九次全会暨南沙开发区（自贸区南沙片区）党工委2020年第一次工作会议上，南沙自我定位，“初步具备了高质量发展的态势。”
南沙2020年经济预期目标是，经济增长7.5%左右，固定资产投资增长20%。“我们的底线是7.5%，期望争取更高水准，2020年任务依然很艰巨，”经济增长的“动力”和“潜力”是蔡朝林尤为关注的，“现在的确在工业方面存量部分增长幅度缓慢，有的甚至是负增长。而这两年，南沙在加快建设增量部分，到今年四季度开始会有一些新的产能释放出来，”他举例，广汽丰田和恒大电动汽车今年四季度都会投产，还有一批中小型的新产能爆发出来。
蔡朝林称，去年南沙的增长快，服务业方面贡献了很大的增长比率，比如盈利性服务业增长了99.7%，建筑业增长了70%左右。
“我们现在是短长结合，”蔡朝林表示，短期以服务业、建筑业来推动。长期来说，将在先进制造业、科技创新产业、金融业等方面加快发力，“2020年经济稳增长是南沙的第一要务。”
对标世行打造国际化营商环境
世界银行营商环境评价体系此前在中国选择北京和上海作为样本。据悉，今年开始，广州和重庆纳入样本城市，明年开始正式测评。
“南沙从2017年开始，请毕马威做了世界银行营商环境模拟测评，模拟排名2017年、2018年从39名上升到29名，2019年预估在25名以内，今年要求再进步，南沙要为广州进入世界银行营商环境城市评比做贡献，”蔡朝林称。
蔡朝林向南都记者推介了南沙在国际贸易投资规则里拿得出手的“三个全球”：全球溯源中心、全球报关服务系统和全球优品分拨中心。
全球溯源中心最初由南沙检验检疫局发起，现在成为一个政府平台，已经在APEC国家中全面推广。
全球报关服务系统基于TEGGS系统搭建全球报关服务系统中国运营基地，通过建设人工智能转译系统和数据传输体系，为各国贸易商提供跨越多国海关（多边界）的国际贸易一站式服务活动、交易实时动态展示、全球报关服务系统培训及争议事件处置服务。这一系统将在联合国体系进行推广。
全球国际优品分拨中心是南沙跟马士基合作的，“买全球卖全球”。去年已经实现了100多亿元的贸易额。这一中心对于南沙国际贸易规则标准制定，并在这其中占有一席之地非常有帮助。
三五年后南沙科技创新将上新高
蔡朝林认为，科技创新目前仍是南沙的短板。“我们现在可以说是在‘恶补’短板，”他称，南沙科学城去年9月已经动土，今年将继续加快广东智能无人系统研究院、广东空天科技研究院、中科院南海海洋研究所、中科院广州分院、国科大广州学院等首批项目建设。加快南方海洋科学与工程省实验室建设，推进冷泉生态系统、天然气水合物钻采船、动态宽域飞行器试验装置、极端海洋环境综合科考系统等大科学装置建设，打造南方海洋科技创新中心。
“我们希望能把南沙打造成为大湾区国家综合科学中心的重要承载区，大湾区国际科技创新中心的重要动力源。”他称。
据他透露，香港科技大学（广州）去年已经在香港招收了106名博士与硕士研究生，今年会继续扩大招生规模。待南沙校区建成，即会转到南沙就学。
蔡朝林还提到去年7月南沙和下一代互联网国家工程中心共同布局的国际IPv6根服务器项目。据悉，在南沙建设实施IPv6系列重大项目，包括国际IPv6根服务器、下一代互联网离岸大数据服务、下一代互联网算力服务、IPv6行业应用示范、下一代互联网产业园区等业务。这一布局将对优化本地网络发展环境、培养下一代互联网专业人才、推动高端企业聚集和发展有重要意义。
“三五年后，南沙的科技创新会上到一个新高度，”蔡朝林称。
明年广州将成大湾区集装箱吞吐量最大城市
省政府工作报告中对南沙建设国际航运贸易枢纽着墨颇多。
蔡朝林引用最新数据称，2019年广州完成集装箱吞吐量2322万标准箱，增长5.9%，其中，南沙港完成1678万标准箱，增长77.1%，外贸增长15%以上；深圳完成2577万标准箱，增长0.13%；香港完成1835万标准箱，为负增长。
格局愈发清晰。从总量来说，目前，深圳第一，广州第二，香港第三；从增长比例来看，广州增速迅猛。
“按照这一增长趋势，到2021年，广州港的集装箱吞吐量会超过港深，广州将成为粤港澳大湾区里集装箱吞吐量最大的城市，”蔡朝林称，省政府工作报告要求南沙加大国际航运贸易枢纽建设是有依据和数据支撑的。
蔡朝林称，接下来南沙将着力“提升国际航运枢纽能级，打造新型国际贸易枢纽”。
力争中大附属第一（南沙）医院首期年底交付
地铁18号线、22号线正在积极推进，按照“站城一体化”理念高标准推进南沙枢纽站规划建设，加快广中珠澳高铁前期工作；加强与周边区域快速交通联系，推进广中江高速（南沙段）年内完工，推动深茂铁路江门至深圳段、南中特大桥及南中高速万顷沙支线全线开工建设，加快肇顺南、中南虎城际、狮子洋过江通道等项目前期工作，力争地铁18号线南延长线、22号线东延长线纳入城际规划……在列举了系列“半小时交通圈”建设再提速项目后，蔡朝林称“目前交通的短板，未来一定是南沙最长的长板。对于一个城区的功能品质提升，最重要的是公共基础设施。”
教育方面，蔡朝林表示，南沙正在加快广州二中南沙天元学校、广大附中南沙实验学校、执信中学（南沙校区）、广雅中学（南沙校区）等项目建设，新增7000个优质学位，大力发展“智慧教育”。医疗方面，引进更多高端医疗资源，加快省中医院南沙医院、市妇女儿童医疗中心南沙院区等建设，力争中山大学附属第一（南沙）医院首期年底前交付使用，完善疾病预防控制体系，打造大湾区医疗卫生新高地。
“要用绣花功夫加强城市管理”，他透露，南沙正在谋划一批园林绿化提升工程，启动建设一批“口袋公园”。全面完成外江堤围加固，着力消灭水浸黑点。同时，实施新型智慧城市顶层设计规划，加快推进“城市大脑”、“一脸走南沙”人工智能统一服务平台、应急指挥中心等重点项目建设，推进物联网、5G、北斗等新一代信息基础设施建设和应用，构建三维数字空间城市信息模型（CIM），实施城市运行“一张网”管理。推进医疗、教育、交通、政务服务、城市管理等公共服务领域数据资源有序开放和共享，建设“AI+”新型智慧城市。
“总之2020年，我们将围绕‘高质量发展、高水平开放、高品质建设’，力争达到高速度发展，”蔡朝林称。
采写：南都记者 裘萍 王美苏
摄影：南都记者 冯宙锋
