1月16日，省十三届人大三次会议各代表团分组审议报告。 南方日报记者 郑一见 王辉 朱洪波 摄
省长马兴瑞在2020年政府工作报告中指出，广东区域发展差距仍然较大，发展平衡性协调性有待进一步增强。报告强调，广东要加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。
如何加强发展的平衡性协调性？交通的通达和人才的聚集必不可少。在省十三届人大三次会议现场，不少来自粤东粤西粤北的代表都为了欠发达地区的交通互联互通和引进、留住人才鼓与呼。
交通互联
代表鞠躬感谢交通厅及时调研落实交通建议
“省交通运输厅回应代表建议好，行动做得更好！”“180多万化州人民提前收到了一个新年大红包，我代表家乡父老乡亲给你回个礼！”1月16日下午，茂名代表团全体会议现场，省人大代表、茂名丰硕农业发展有限公司总经理李剑波起立鞠躬，向列席会议的广东省交通运输厅厅长李静致谢。
李剑波为何要现场鞠躬？原来，1月14日，李剑波和另一位省人大代表钟伟雄在审议政府工作报告时，提出“加快推动化州至广西（北流）高速公路、阳春至信宜高速公路、‘四好农村路’建设、危桥改造”等涉及交通基础设施的有关意见建议。
“化州的重大交通基础设施建设可以说是全省最落后的，”代表们向列席会议的省交通厅厅长李静“喊话”：省里要争取广西北流至化州的高速公路在2020年动工建设，解决化州人民出行难问题。
李静现场给予回应，称茂名是粤西重要交通枢纽，正在打造世界级的石化基地，是广东构建“一核一带一区”区域发展新格局的重要节点。由于区域发展不平衡，茂名交通基础设施建设尚不能充分适应经济社会不断发展的需求。
李静表示，省交通运输厅将积极协调项目业主加快推进在建项目——罗定至信宜（粤桂界）高速以及沈海高速阳江至茂名段、茂名至湛江段等两项改扩建工程，抓紧有序推进化州至广西（北流）高速、阳春至信宜高速等项目前期工作。
李剑波介绍，代表提出建议后，李静带着交通运输厅的相关负责人，连夜对代表们提出的问题研究怎么落实，第二天就有了回复。“我为省交通运输厅点赞”，李剑波说。
代表建议加快渝湘粤（广清重）高铁规划建设
李剑波对于交通通达的渴望，反映了此次人代会上粤东粤西粤北代表的普遍心声。
交通通达度在一定程度上决定了一个地区的发展水平。而交通落后过去一直是制约粤东粤西粤北地区发展的最大瓶颈之一。因此，交通的发展，成为此次人代会上粤东粤西粤北的代表关注的焦点之一。不少代表为自己所在的地区鼓与呼，希望加速交通基础设施的建设。
省人大代表、清远连南瑶族自治县农机安全监理站站长房玉红领衔向大会提交了《关于加快渝湘粤（广清重）高铁规划建设的建议》。房玉红指出，近年来，随着粤湘联系日趋紧密，高速铁路重要性日益凸显。目前，南北客运大动脉京广高铁趋于饱和，而湘南、粤北等地仍存在大片铁路空白区域。
房玉红介绍，渝湘粤（广清重）高铁南起广州北站，向西南通过永清广高铁经清远至永州，然后北接呼南高铁邵永段至邵阳，往西通过沪昆高铁至怀化，并通过张吉怀高铁怀化至吉首段，往西北接渝湘高铁黔江至吉首段，最后通过渝黔城际到达重庆。
“规划建设广州至重庆高铁通道，是加强粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区、成渝经济圈等区域联系的重要途径，对加快实施国家战略，推动区域协调发展有重大意义。”房玉红说。
但目前，进展并不理想。“除去在建的张吉怀高铁、渝黔城际和已建成的沪昆高铁，还需新建线路约702公里，总投资约950亿元（其中广东境内236公里，投资319亿元）。”
她建议，省委省政府协调国家有关部委将项目纳入《新时代国家中长期铁路网规划》、《“十四五”国家铁路网规划》及《粤港澳大湾区铁路（城际）建设规划》，并尽快启动开展项目前期工作，争取“十四五”期间动工建设。
事实上，在此次省人代会上，不少代表都呼吁加强粤东粤西粤北的交通建设。阳江团的林弋扬、钟敏、冯富基等代表建议，省政府进一步加大对阳江综合交通发展的规划和建设投入，帮助阳江打造公路、铁路、港口、机场等综合交通网络。加快广湛高铁阳江段、阳江机场、西部沿海高速公路新洲出口等交通项目的规划建设。
人才引进
高端人才“引不进留不住”亟须政策鼓励
人才是生产力中最具决定性的因素。但一直以来，粤东粤西粤北地区都面临人才“引不进、留不住”的问题。
作为清远佳致新材料研究院院长的省人大代表、广东佳纳能源科技有限公司研发经理汤依伟就面临了这样的苦恼。
他说，他的团队有25名研发人员，包括有3名博士、10多名硕士。团队主要工作就是研发。但由于与珠三角地区相比，粤东粤西粤北地区在经济、交通、文化教育医疗等各方面均存在较大差距，所以团队很难招收到博士和博士后全职工作。
2017年底，省委组织部、省人社厅等13个部门联合出台了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》(下称《意见》)，规定在粤东粤西粤北地区工作成绩突出的博士和博士后，不受工作年限资历限制，可直接申报正高职称。
但汤依伟称，直到2019年12月，在粤东粤西粤北地区工作的博士毕业生，不管是应届的，还是工作满两年的，在职称申报系统中均只能选择“中级职称”进行申报。
因此，汤依伟建议，针对《意见》中对粤东粤西粤北地区博士及博士后职称评聘上给予的特殊优惠，尽快制定细则并落实到位，鼓励人才向粤东粤西粤北地区流动。
事实上，不仅是博士、博士后等高端人才，在近年的省两会上，不少代表委员都提出过，粤东粤西粤北地区的教师流失也较严重。
省人大代表、云浮市郁南县西江中学副校长陈保关注到了这个问题。他在分组审议发言中建议，加快实施各项重大人才工程，实施好中小学教师“县管校聘”制度，吸引更多师范类毕业生到乡村任教。加大对山区教育和学校的资金投入力度，给予更多体制性倾斜。
乡村振兴要吸引有志青年回乡创业
“乡村振兴有一项是人才振兴，当前在农村，人才还比较欠缺，青壮年都到珠三角工作了，要大力推动基层农村产业发展，吸引有知识的青壮年回来创业发展。”不仅城市的发展需要人才，乡村的发展同样需要人才。在此次人代会上，乡村振兴中的人才建设问题也颇受代表们的关注。
省人大代表、茂名市电白区马踏镇黄羌村党支部书记、村委会主任王佳升表示，乡村振兴有一项是人才振兴，但现在农村青壮年很多都到外面工作，在粤西北欠发达地区比如茂名，很多青壮年都到珠三角，留在农村的基本都是老人、儿童、妇女，而基层村委会干部结构年龄偏大，学历知识相对偏低。
“希望能够大力推动基层农村产业发展，吸引有知识的青壮年回来创业，加入到农村基层党组织，让一批有能力、有学历、有作为、有才干的青年干部上来，更好地带动农村经济发展，为乡村振兴战略提供人才保障。”王佳升说。
近年来实施的乡村振兴、脱贫攻坚，正迅速改变农村现状，已经出现青年人才回流的趋势。“这两年，茂名青壮年陆陆续续有一部分回来了，像我们村现在有了候任村官”，王佳升说，青年人才的回流，与政府扶持、与农村环境变好息息相关。如今农村有资金，用于社会主义新农村建设，让一些有志青年都看到了希望，选择回到村委会当候任村官，当一些办事员或者补充到村两委干部中去。
“这是一个非常好的现象，青年人才在外面见过世面的回来了，可以更好地带领村民发展壮大集体经济，让村民的生活更加富裕，乡风更加文明。促进产业振兴，完善基层党组建设”，王佳升介绍，今年两会，其与多名代表提交了《关于加强农村人才建设的建议》，呼吁通过建立人才培养长效机制、创新培育方式等，为乡村振兴提供强大的智力支撑和人才保证。
统筹：南都记者 吴璇
采写：南都记者 杨亮 吴璇 冯芸清 实习生 郑雨晨
