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春运启幕:30亿人次的年度大迁徙

学生流、务工流、探亲流相互叠加,节前客流高峰来得更早、更急

来源:南方都市报     2020年01月10日        版次:GA07    作者:吴单

2020年春运大幕于1月10日正式开启。今年春运有何新措施?车票是否好买?高速公路通行费涨价以及拥堵情况如何解决?1月9日,国家发展改革委、公安部、交通运输部等七部门于国新办召开新闻发布会,介绍2020年春运形势和工作安排。

南都记者从会上获悉,今年春运时间为1月10日-2月18日,共40天。较为特殊的是,今年春节是近8年来最早的农历新年,与此同时,比往年也来得更早的春运将带来哪些挑战?

据了解,今年春运全国旅客发送量(不含城市公共交通、私家车出行量)约30亿人次,比上年略有増长。

“节前客流高峰来得更早、更急。节前学生流、务工流、探亲流相互叠加,客流较为集中,高峰期铁路部分重点方向、民航少量热点航线运力较为紧张。”国家发展改革委副秘书长、新闻发言人赵辰昕说。

据他介绍,在道路交通方面,自驾出行规模保持较快增长,特别是进出长三角、珠三角地区的车流量巨大,一些高速路段和服务区严重超负荷,疏堵保畅任务重。节日期间煤炭、粮食等重点物资和肉禽蛋奶等生活物资运输需求旺盛,需要统筹兼顾客货运输。

赵辰昕还透露,中央气象台预报,今年春运期间西北、东北、华北局部地区将出现阶段性强降温、强降雪的过程,黄淮、江淮、江汉、江南等地将出现阶段性雨雪天气,对交通安全影响更加突出。

  焦点

  春运如何避免不明原因肺炎扩散? 交通运输部:将重点做好消毒监测防护

近日,武汉不明原因病毒性肺炎病原体被专家初步判定为新型冠状病毒,春运期间应如何避免疫情扩散?

对上述问题,交通运输部总工程师汪洋回应,春运期间会产生大量的人流聚集,传染病易发,疫情的出现可能会引起大家在春运期间出行,特别是人流聚集、集中的区域的担心,为了进一步保障旅客健康出行,交通运输部高度重视,进行了安排部署,将重点做好旅客出行量大的区域,包括交通枢纽、客运站、货源枢纽厂站等区域的消毒监测防护措施。

“冬季也是流感频发的季节,大家要做好个人防护措施,确保能够健健康康、平平安安回家过年。”汪洋提示。

另外,铁路部门以及民航局也回应称,未发现此类肺炎患者情况,但会保持密切关注,并加强与卫生部门的联系。

  交通运输部回应收费站拥堵涨价 500米以上拥堵收费站同期减少18%

近日,高速公路取消省界收费站后部分地区出现天价通行费和拥堵的现象引发舆论热议,交通运输部总工程师汪洋回应称,根据目前最新情况,全国9000多个高速公路出入口收费站,每个时段出现500米以上拥堵情况的收费站基本在30个以下,占收费站总数仅0.3%。

据其介绍,各省交通运输部门日前已通过政府网站和收费站的公示牌,全面公布了本行政区域货车通行费的收费标准,接受社会监督。

“拥堵集中于历史拥堵区域”

“取消省界收费站以后,过去高速公路主线收费站的拥堵问题已经成为了历史。”汪洋说。他认为现在拥堵主要分散在一些交通量比较大的地区高速公路出入口,其中又集中于人工收费车道上。

对此,交通运输部成立了专门的工作组,指导地方实施增加人工车道,采取复式收费,强化咨询服务,遇到严重堵车的情况,抬杆优先放行,后续再做处理,全力疏通保障。“经过系统监测,拥堵情况已经得到了不断缓解,呈逐渐下降趋势。”汪洋说。

据汪洋介绍,根据目前最新情况,全国9000多个高速公路出入口收费站,每个时段出现500米以上拥堵情况的收费站基本在30个以下,占收费站总数的比例只有0.3%。2020年1月1日-7日,也就是撤站首周,全国发生500米以上拥堵缓行的收费站比上一年同期减少了18%,平均拥堵时间同比减少了13%,这些拥堵主要集中在京津冀、长三角和珠三角等历史拥堵区域。

货车满载收费下降、空载或增加

针对高速公路收费涨价的问题,汪洋表示,反映的问题主要集中在部分货车司机。

据了解,取消省界收费站之前,我国大部分高速公路对货车都是实行计重收费。“将货车由计重收费调整为按车型收费,主要有利于货车安装ETC以后可以实现不停车快捷收费,促进物流业的提速增效,同时国际惯例也是采用这种方式。”汪洋说。

将货车收费由计重改为按车型收费,也意味着需要重新核定收费标准,此前,交通运输部印发了相关文件,督促各地以2018年的高速公路货车总量和里程加权平均计算吨位,作为重要依据来确定按车型收费的标准。

文件要求,要确保不增加货车通行费的总体负担,确保同一收费车型在标准装载状态下的应交通行费额不大于计重收费时的费额,同时实现新收费标准对应的吨位比计重收费时的满载吨位至少下降10%以上。“各地也是按照‘两个确保一个降低’的原则来重新核定本地区的收费费率。”汪洋说。

交通运输部公路科学研究院李爱民曾分析到,按车型收费后,对于同一轴型车辆,不论装多装少,都执行同一收费标准。对于满载的车辆,费额将明显下降;对于空载车辆和轻载车辆,费额可能会出现增加。他建议相关企业加强运输组织,通过提高实载率,享受计费方式调整的政策红利。

据汪洋介绍,为回应社会关于货车收费标准的关切,今年1月5日,各省交通运输部门通过政府网站和收费站的公示牌,全面公布了本行政区域货车通行费的收费标准,接受社会监督。

采写:南都记者 吴单 发自北京

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