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大湾区广海湾 台山紧抓“王牌”

来源:南方都市报     2020年06月30日        版次:TK07    作者:曾育军

台山城区航拍图。

从滨江城市走向滨海城市,江门的主战场在大广海湾。而台山的沿海地区是广东大广海湾经济区的重要组成部分,也是江门与珠海、澳门、香港合作的优势区,是江门未来经济发展的潜力区。

江门土地广阔,拥有珠三角四分之一的面积,建设滨海城市无疑是一场持久战,需要几十年时间去经营和发展。

五邑大学经济管理学院教授、人事处处长刘志坚曾在接受南都记者采访时表示,作为江门建设滨海城市的主力军之一,台山需要细致谋划,瞄准方向,耐住性子,“以时间换空间,积小胜成大胜”,建设好大广海湾经济区这个产业大平台。

建好粤港澳合作的重大平台  

2013年12月31日,广东省政府常务会议审议通过了《广东江门大广海湾经济区发展总体规划(2013-2030年)》,媒体评论说,“这是深圳前海、珠海横琴、广州南沙之后,又一个针对粤港澳合作的重大平台”。

大广海湾经济区覆盖了江门市新会区、台山市和恩平市20个镇,共3240平方公里的土地资源,核心区位于银湖湾和广海湾,面积约520平方公里;同时,依托银湖湾围垦区、广海湾填海区等连片可开发利用土地,以及川岛的大湾等原始沙滩,划定三片起步区,总面积约27.5平方公里。

大广海湾被称为珠三角唯一可以连片大面积开发的处女地,濒临南海,临近珠澳是它的优势,伴随着2018年10月港珠澳大桥通车,2020年6月黄茅海跨海通道动工,大广海湾与港珠澳的距离进一步拉近。这种区位优势促进了大广海湾与港澳的合作,建立“共同开发、共同获益”的合作机制、形成与国际惯例相匹配的营商环境等,将大广海湾真正建设成为粤港澳合作重大平台。

大广海湾的第二大优势是土地资源丰富。资料显示,大广海湾地区土地开发强度不到10%,广阔的内陆腹地是支撑海洋经济发展的必要条件。

与港澳合作将是大广海湾的重点所在,《总体规划》提出,努力把大广海湾经济区建设成为粤港澳合作重大平台。

打好大湾区和大广海湾两张牌

今年4月15日上午,江门市广海湾经济开发区管理委员会体制改革工作动员会召开。会议透露,经省委编委批准,设立江门市广海湾经济开发区管理委员会,为江门市人民政府派出机构,同时加挂广东台山广海湾工业园区管理委员会牌子。

台山市委书记李惠文指出,要深刻认识改革广海湾经济开发区管理体制是融入湾区建设的大局需要、推动争先进位的现实需要、加速全面开发的迫切需要,准确把握扫除体制机制障碍、增强统筹调度和整合资源能力、提升经济管理及行政审批权限等改革内涵,全力推动广海湾更好地放大优势、加速发展。

而在今年3月,《江门市西部发展区发展战略规划(2019—2035年)》正式印发,提出台山要打造为粤港澳大湾区优质生态产品的重要供给基地、珠江口西翼产业转型升级的重要载体和江门基本实现社会主义现代化的重要腹地支撑。

台山如何朝着这个目标奋进?如何借力粤港澳大湾区建设的发展机遇?6月28日,五邑大学经济管理学院教授、人事处处长刘志坚接受南都记者采访时表示,“台山的沿海地区是广东大广海湾经济区的重要组成部分,也是江门与珠海、澳门、香港合作的优势区,是江门未来经济发展的潜力区。打好粤港澳大湾区和大广海湾经济区两张牌,是台山长期发展的战略选择。”

2019年9月,文化和旅游部正式认定并公布了首批71个国家全域旅游示范区名单,台山成为首批国家全域旅游示范区,同期,中国村社发展促进会发布了中国“十大田园城市”,台山入选。近年来,台山市将农业和乡村旅游有机结合,取得了不错的效果,目前又积极推动投资300亿元以上的融创滨海旅游动工建设。

对此,刘志坚表示,“台山的滨海旅游资源不错,特别是海岛。但需要大投入、大开发,最好是整个海岛以特殊的合作方式、特殊的开发政策交由某大财团主导开发。这方面可重点尝试与澳门的合作!”

积极谋划广海湾产业布局

尽管受到新冠肺炎疫情影响,但今年以来,台山市经济社会稳步发展,主要指标逐渐向好,产业经济不断增强,以智能工厂、机器人应用、“互联网+”为重点,引导富华重工、海亮铜业、鸿特精密、捷德纺织、精诚达电子等加快转型升级和开展技术研发,累计帮助企业获得相关扶持资金约1770万元。此外,台山市通过“云招商”等方式,成功签约总投资30.5亿元的中宏商贸、华领5G、荣徽汽配、依恳丰制冷等项目,并成功举办第一、二季度集中动工(投产)活动,推动罗顿智能制造、园区能源配套等31个重点项目动工或投产,截至5月底,全市重点建设项目累计完成投资额为57.8亿元,完成年度投资计划47.2%。

当前,台山市提出要“高屋建瓴搭建平台”,建好工业新城、大广海湾、现代农产等三大产业平台。其中,工业新城以“7+1”产城融合为主攻方向,谋划推进高铁新城、科创新区,打造集产、学、商、住、研于一体的发展新高地。目前,广海湾经济区管委会已顺利完成体制改革,接下来要以黄茅海跨海通道开建为契机,打造临港产业高地。

现代农产方面,要加快万亩省级农产品加工示范区建设,打造集省级鳗鱼现代农产园、省级丝苗米现代农产园、省农业科技园、农产品冷链物流产业园、大湾区农产品交易流通中心等于一体的现代农业产业园。

采写:南都记者 曾育军

  专家声音

打好粤港澳大湾区和大广海湾经济区两张牌,是台山长期发展的战略选择。

台山的制造业发展近期在台山工业新城,远期在广海湾。台山工业新城要注意依托城区优势,促进人产城融合,构建现代化产业体系,同时积极推进谋划广海湾的产业布局,实现台山乃至江门的可持续发展。

——五邑大学经济管理学院教授、人事处处长刘志坚

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