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106平方公里小岛,何以让人才心向往之

全链条人才服务体系助人才从安居、实习、就业、创业到圆梦

来源:南方都市报     2026年09月17日        版次:ZA05    作者:杨亮 陈栋 朱鹏景 赵雨琪

  横琴澳门青年创业谷。横琴全链条人才服务体系引得青年人才纷至沓来。

  创业篇

  2012年,澳门青年蔡思伟初次踏足横琴时,这里还是一片待开发的土地。十多年后,他不仅在这里成就了一番事业,更代表中国澳门站上金砖国家工业创新大赛领奖台。“不是我选择横琴,而是横琴吸引我来尝试。”蔡思伟说。

  蔡思伟的故事,绝非孤例。横琴粤澳深度合作区成立五年来,已有逾3万澳门居民选择在横琴生活居住就业,逾8200家澳资企业在此扎根生长。从澳门青年到全球英才,从一人逐梦到万马奔腾。这座106平方公里的小岛,正将《桃花源记》中“各复延至其家,皆出酒食”的待客之诚,转化为一套覆盖安居、实习、创业、执业全链条的人才引育体系。

  这里是横琴,一个让人才“进得来、留得住、发展好”的新时代“桃花源”。

  跨越濠江,逐梦而来“双向奔赴”的时代选择

  昔日武陵人误入桃花源,是一次偶然邂逅;今日澳门居民奔赴横琴,则是一场主动融入时代发展的选择。澳门青年蔡思伟的故事,正是这段双向奔赴的生动注脚。

  2026年,麦芽科技自主研发的“鲲图Claw出海服务平台”代表中国澳门参加金砖国家工业创新大赛,从全球1428个参赛项目中脱颖而出,斩获二等奖;同年6月,成为全国首个港澳经营主体通过跨境登记方式在粤获得数据知识产权登记。在他看来,澳门有国际化视野和自由港优势,但产业纵深有限,横琴恰好补上了这块短板。

  如果说蔡思伟看中的是琴澳一体的地理之便,那么辗转全球、最终落子横琴的李宏俊,则是因为横琴与硅谷高度契合的产业生态。在李宏俊看来,从芯片设计、测试封装到终端应用,横琴及周边都能寻得上下游伙伴,这种“就近协作”的效率与硅谷如出一辙;与此同时,这里生活节奏舒缓,创新与生活可以兼得,恰是吸引海外人才的关键所在。

  横琴的吸引力,远不止于辐射澳门与内地。2025年10月下旬,在第30届澳门国际贸易投资展览会上,澳门青年陈苇楠第一次接触到横琴澳企政务秘书服务平台。正是通过这一平台,陈苇楠快速完成从考察环境到落地注册的全流程。“我和意大利合伙人都非常看好内地市场,横琴是我们走进内地的‘桥头堡’。”

  一个个逐梦人的奔赴,早已汇聚成万千人才扎根横琴的时代洪流。截至2026年8月31日,在横琴生活居住就业的澳门居民已超3万人;实有澳资企业8224户,较合作区成立时增长77.36%。

  五年织网,留人留心 全链条服务构建人才生态圈

  成立短短五年,横琴“桃花源”何以引得青年人才纷至沓来?

  答案,藏在一条覆盖安居、实习、就业、创业到圆梦的全链条人才服务体系中。

  自成立起,合作区便承载着国家赋予的双15%税收优惠政策,并陆续出台系列配套人才政策,为人才选择横琴提供了坚实的政策支撑。截至2026年7月,累计认定享受15%个税优惠的高端和紧缺人才2.6万人次,发放引进青年人才、博士后等各类人才补贴超4万人次。

  纳金科技创始人雷震对此深有体会。2021年合作区成立后,他将企业迁入横琴。2026年年初,其子公司引进德国美因茨大学教授威尔纳·穆勒,协助其申报横琴杰出人才和澳门人才引进项目。“这正是利用澳门和横琴的人才支持政策,充分发挥澳琴一体化优势。”雷震说。

  引进来是第一步,留得住才是真功夫,而“留”的起点在于安居。2023年8月,合作区印发《保障性租赁住房管理办法(试行)》,首次为人才住房建立制度框架。2024年2月,彩虹苑B栋完成首批配租。2025年7月,横琴国资租房平台“合寓”上线,首批房源覆盖中冶逸璟公馆、横琴新家园、彩虹苑等岛内多个社区。

  合作区构建起“政府引导、国企实施、市场运作”的住房保障体系,从制度搭建到房源落地,再到国资平台入场,横琴的人才安居体系完成了从“有房可租”到“租得起、住得好”的迭代。

  与此同时,粤港澳大湾区国际人才驿站(横琴)面向各类人才提供每年1至10天不等的免费住宿,国际人才“一站式”服务窗口覆盖医疗、子女入学、居留出入境便利等服务保障。

  政策是“土壤”,孵化平台则是让种子发芽的“苗圃”。“澳青初创·社区客厅”自2025年7月运营以来,累计收到80余个澳门青年创业项目入驻申请。与此同时,合作区拥有国家级、省级科技创新平台35家、国家高新技术企业237家,集聚博士后设站单位46家、在站博士后170名,并鼓励用人单位在澳门及境外建立离岸创新平台,最高给予300万元建设支持。

  从安居到乐业,从实习到执业,横琴持续打通人才发展全链条的堵点、痛点,不断完善全生命周期人才服务体系,构筑起近悦远来、宜居宜业的人才生态圈。

  一卡赋能,全球聚才 人才政策体系持续创新迭代

  面向未来,横琴人才政策持续优化、招才引智力度不断加大。

  2026年9月7日,“澳琴人才卡”卡样正式亮相。这张卡片背后,折射的是横琴人才服务从“协同引才、构建载体、优化生态”到“全生命周期服务”的迭代之变。人才卡并非孤立的一步棋,它背后,是一整套持续迭代的政策体系正在加速运转。

  2026年4月,合作区发布“1+5”特色人才政策体系,全面衔接澳门人才引进制度——澳门认定的“高端人才”“优秀人才”可申请认定为合作区高层次人才。新政还打破了传统“纯货币补贴”模式,住房补贴可直接用于合作区范围内购房或房租支出、物管费等支出,让人才在现金流支配上拥有更大弹性。

  人才卡解决的是“留下来”的问题,实习计划解决的则是“走进来”的问题。2026年,澳琴联合推出8类澳门青年专项实习计划,合计提供超240个优质实习岗位。自2021年启动以来,该计划已累计推出近千个实习岗位,吸引超5000名澳门青年报名,多名参与者在实习结束后选择留在横琴就业,形成“实习实践—留任就业”的良性循环。

  全球引才的步伐同步提速。2026年4月,合作区启动“天沐英才”全球人才访澳琴体验计划,面向集成电路、生物医药、人工智能等前沿领域顶尖人才发出邀约,提供机票、酒店、岗位对接等一站式服务,计划陆续邀请百名顶尖英才、千名青年英才、万名青年学子走进澳琴。

  从“天沐英才”计划启动到“澳琴人才卡”落地,从国际人才“一站式”服务窗口到“1+5”政策体系全面建立……伴随各类人才政策、创新服务不断迭代优化,横琴不仅打造了一个个独具琴澳特色和辨识度的引才品牌,也向世界展现了“识才、爱才、敬才、用才”的热忱,正吸引越来越多海内外青年、人才踊跃奔赴。

  功以才成,业由才广。五年,只是合作区发展的一个新起点。五年来,横琴以制度创新破题、以全链条服务作答,推动人才工作从单一政策引才迈向生态聚才,从跨境便利迈向民生相融,从区域探索迈向全球引才。

  潮起濠江,才聚横琴。面向未来,横琴招才引智的故事正翻开新的一页——着力建设成为新时代人才心向往之、扎根圆梦的“桃花源”,为琴澳一体化注入更澎湃的动能。  

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