3月29日,香洲区在珠海度假村召开2021年创新驱动发展大会。香洲区委副书记、区长刘齐英做了一次万言讲话,其中直言不讳:“我们也清醒认识到,经过多年发展,香洲已经到了负重前行、爬坡过坎的转型期……可以说,香洲‘前有标兵、后有追兵’,如再不奋起突围,很可能落入‘老城区’困境!”
不仅如此,会上,香洲区首次正式发布“一园一镇一廊一带”发展规划与建设情况；还组织了36个重点招商项目集中签约,签约总投资额约173亿元。此外,还召开新闻发布会,对《珠海市香洲区创新驱动发展若干措施》《珠海市香洲区强化企业服务若干措施》两项政策文件进行解读。
作为珠海的主城区,香洲发展的困境在哪里?如何破局?通过这场创新驱动发展大会,可以从中获取答案。
香洲若不突围或落入“老城区”困境
对于珠海而言,香洲区在全市发展中的地位不言而喻。2020年,香洲实现地区生产总值1557亿元,占全市GDP的44.7%；发明专利申请量达到86.7件/万人,位居广东各县区前三；全区高新技术企业达552家,位居全市第一。
可以说,从设立特区以来,香洲就一直是支撑珠海经济增长和创新驱动的核心力量。历史上,香洲也创造了许多全国第一,如新中国第一家中外合作旅游企业(石景山旅游中心),全国第一家“三来一补”企业(香洲毛纺厂),国内第一张银行卡(中银卡),率先实施中小学12年免费教育,在全国开了科技重奖先河,董明珠、史玉柱、雷军等一大批创业者在珠海起步,格力电器、纳思达等一大批创新企业在珠海发展壮大……但土地资源紧张、产业转型慢、企业外迁等问题,近些年也一直在困扰着香洲。
区长刘齐英在发言中说,经过多年发展,香洲已经到了负重前行、爬坡过坎的转型期,面临着土地空间资源紧缺、企业梯队不合理、创新总体实力偏弱、领军人才和创新团队偏少、新经济新业态发展不足等问题。特别是随着教育、城市管理等民生支出的大幅增长,依赖“三旧”改造维持财政收支平衡的状况难以为继。同时,还面临着大湾区先进城市和兄弟区快速发展带来的竞争压力。可以说,香洲“前有标兵、后有追兵”,如再不奋起突围,很可能落入“老城区”困境。
“我们必须统一思想认识,进一步增强责任感使命感紧迫感,把科技创新作为香洲未来发展的命脉,突出创新驱动的战略核心地位,抢抓‘科技回归都市’和粤港澳大湾区建设机遇,拿出敢为人先的气魄,以超常规的手段打造‘人无我有、人有我优’的创新发展条件,迅速打开创新发展新局面,加快实现发展动能平稳换道。”2021年香洲区创新驱动发展大会上,香洲怎么办?刘齐英给出了答案。
“一园一镇一廊一带”建设提速
“一园一镇一廊一带”的建设被提升到前所未有的高度,3月29日的新闻发布会上,香洲区人大、区政协、区政府等分别向媒体推介了“一园一镇一廊一带”规划。
香洲把科技创新作为未来发展的命脉,以“一园一镇一廊一带”建设为抓手,打响奋进突围战。“一园一镇一廊一带”,即南屏科技生态城(旧指南屏科技工业园)、三溪科创小镇、前山—南屏创新产业走廊、情侣路现代服务业产业带。香洲区将这四个片区视为科技创新、产业升级、提质增效的主战场,力争在“路、产、城、人”四个方面实现突破。
其中,南屏科技生态城位于香洲区南部,是港珠澳大桥的桥头堡,也是连通主城区、横琴新区、西部中心城区的枢纽。该片区内的南屏科技工业园拥有格力电器、纳思达等明星企业,去年工业园规上工业企业160家,实现工业总产值940亿元,占全市规上工业总产值的20%。
南屏科技生态城的建设,即南屏由“园”向“城”转变,坚持高端制造业主导地位,统筹协调产业、空间、交通、生态四大要素,计划到2025年规划建成一个建筑规模超2200万平方米、产业空间超740万平方米、实际管理人口超66万的新城区。
三溪科创小镇位于香洲西北部,总规划面积14.05平方公里,范围涵盖南溪村、沥溪村、福溪村、界涌村、山星工业城和原前山商贸物流中心,是主城区唯一可开发的成规模连片土地。香洲区在此前瞻布局数字经济、新一代电子信息、人工智能、“5G+智能制造”等战略性新兴产业,并委以香洲经济发展新引擎的重任。
“一园一镇”,一南一北,中间由前山—南屏创新产业走廊串联。“一廊”以青年友好型科技创新走廊为发展定位,打造青年人才活力谷、产业孵化加速带、低成本办公示范区,助力珠海打造“青春之城、活力之都”。情侣路现代服务业产业带围绕情侣路和九洲大道两条主线,此片区内商业楼宇、城市综合体林立,也是香洲经济增长的重要一级。定位为立足珠西、用好港珠澳大桥、辐射湾区的珠江口西岸滨海经济枢纽发展带,未来将大力发展金融创新服务业、国际商贸服务业及海洋经济服务业。
首推“链长制”,着力“强链补链”
“链长制”,是本次大会上香洲区针对重点产业链建设提出的一个新概念。“链长制”聚焦人工智能、光电、智能制造、集成电路设计、数字创意和大健康等新兴产业,由区领导任链长,聘请院士、行业专家担任产业链顾问,着力“强链补链”,实现重点产业“链式聚变”。
其产业链顾问包括中国科学院院士、中国工程院院士李德仁,中国科学院院士、中国工程物理研究院研究员、北京大学应用物理与技术研究中心主任张维岩,香港中文大学精密工程研究所所长杜如虚,中国工程院院士、湖北大学微电子学院名誉院长吴汉明等行业大咖,以及格力电器董事长董明珠,丽珠集团公司副总裁徐朋,深圳三诺集团董事长、CEO刘志雄,金山集团高级副总裁、西山居CEO郭炜炜,中手游科技董事长肖健等知名企业家。
服务企业方面,香洲区还专门出台了《珠海市香洲区强化企业服务若干措施》《珠海市香洲区创新驱动发展若干措施》。根据这两份文件,“服务企业”被放到了前所未有的高度。如其中提出,将针对企业诉求处理不及时、政策申报缺乏指导、员工招聘和市场开拓难等问题,提出具体解决方案；为解决跨部门协同难、政府资源碎片化问题,将成立深化企业服务工作委员会,构建企业服务长效机制,加大企业服务工作统筹,提升企业服务工作效率；同时做到企业诉求统一收集反馈,政策统一宣传受理,坚持有求必应,无事不扰。
每年评选区高企百强并给予补助
给予企业实实在在的“福利”也被写了进去。如在建设创新载体方面,加快高层次科技创新孵化器和加速器项目的建设,通过租金优惠等政策,打造高品质低成本的创新载体,三年内各投入约80亿元改造提升南屏科技生态城和三溪科创小镇,鼓励园区企业拆矮建高、拆旧建新,促进工业上楼,打造“异地创新中心”,破解人才引育难创新资源承接难等问题。
在培育创新主体方面,实施高企树标提质工程,每年评选区高企百强并给予最高100万元/家的研发费事后补助。新增对港资、澳资等高企给予10万元/家的认定资助,实施产业链“链长制”,推动产业集聚,提升竞争力,每年投入超2.5亿元设立引导和创投基金,实现“以投促引”。在打造人才环境方面,重点通过解决人才住房和人才子女入学双保障,解决人才来香洲区发展的后顾之忧。
出品:南都珠中江产经观察室
采写:南都记者 朱鹏景
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香洲2020年“成绩单”
2020年,香洲实现地区生产总值1557亿元,占全市GDP的44.7%；发明专利申请量达到86.7件/万人,位居广东各县区前三；全区高新技术企业达552家,位居全市第一。
“一园一镇一廊一带”
即南屏科技生态城(旧指南屏科技工业园)、三溪科创小镇、前山—南屏创新产业走廊、情侣路现代服务业产业带。
“链长制”
聚焦人工智能、光电、智能制造、集成电路设计、数字创意和大健康等新兴产业,由区领导任链长,聘请院士、行业专家担任产业链顾问,着力“强链补链”,实现重点产业“链式聚变”。
