南都讯 日前，《珠海市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式印发。珠海市教育局局长林日团日前介绍了《实施意见》出台的背景、过程、主要措施和改革保障。
据介绍，从2020年七年级新生开始全面实施新的高中阶段学校考试招生制度。中考改革内容主要包括考试科目、总分、指标生等，其中总分将调为700分。
中考改革四大方面
计分科目从6科改为8科
据悉，《实施意见》建立了基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的考试招生录取模式和管理机制，扭转高中阶段学校招生中存在的唯分数论问题，促使人才评价和选拔从只看分数，到关注学生健康全面而有个性地发展。改革主要包括四大方面。
计分改为8科，增加道法、历史
一是完善初中学业水平考试制度。开展英语听说考试和生物实验操作考试（物理、化学已开展实验操作考试）。体育与健康开展1个必考项目，另外在体能及运动技能中各选择1个项目进行考试。在目前计分科目（即语、数、英、体、物、化）的基础上，将道德与法治、历史成绩以等级形式呈现改为以分数呈现。
初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。
《实施意见》要求国家规定的所有学习科目均列入考试范围，目的是引导学生认真学习国家规定的每门科目，达到合格要求，避免发生严重偏科，确保初中教育的基本质量。各学科考试命题内容、考试方式、考试时间和成绩呈现方式，渗透立德树人、核心素养培养，突出能力考查、减少重复应试训练；从考试招生指挥棒的设置上，促进初中学校教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力，避免学生分分计较、过度竞争。
中考总分700分，语数英按120分计
二是优化高中阶段学校招生录取计分科目设置。从2020年七年级新生开始，高中阶段学校招生录取计分科目包括语文、数学、英语、体育与健康、物理、历史、化学、道德与法治共8个科目，总分为700分。语文、数学、英语具有基础性和工具性，均按120分纳入中考总分。
落实省教育厅关于“体育考试满分值权重不低于录取总分的8%”的要求，将体育与健康考试成绩从目前45分提高到60分；为引导学生平时加强体育锻炼、增强身体素质，将学生平时体育成绩纳入中考体育科目分值，按15分计入。鉴于社会对理科人才的基本需求，将物理、化学科目设置为80分，其中实验操作各占8分；道德与法治、历史根据“夯实基础、文理兼顾”原则，结合科目课时总量，均按60分纳入中考总分。
指标生不设分数线，市三中全市招生
此次改革还将优化普通高中招生范围。市三中招生范围从香洲区扩大到全市；和风中学招生范围从全部面向斗门区招生调整为50%面向全市招生，50%面向斗门、金湾和高栏港区招生。
通过对相关学校招生范围进行适当调整，为普通高中优质特色发展奠定一定生源基础。同时，有利于增加各区考生选报高中的机会，也兼顾了西区考生升入高中的机会，促进教育公平。
第二，完善普通高中指标生名额分配与录取办法。5所国家级示范性普通高中继续将不超过70%（不低于50%）招生计划作为指标生分配到全市所有初中学校，华师附中与市四中新设50%指标生，市三中指标生比例从40%提高到50%。
据悉，普通高中指标生招生采用单独批次、单独录取的招生办法，一律不得设“限制性”分数线。继续推进义务教育优质均衡发展，推进教育公平。取消和风中学40%指标生招生的规定，在一定程度上提升学校生源质量，有利于学校长远发展和满足社会对教育的期待。
综合素质评价内容包含5个方面
在促进学生全面发展方面，实施初中学生综合素质评价，促进学生德、智、体、美、劳全面发展，为高中阶段学校人才选拔提供科学的参考依据。初中生综合素质评价内容主要为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5大方面。
考试时间表
语文、数学、英语、物理、化学、生物、道德与法治、历史和地理共9个科目的笔试继续采用省教育考试院统一命题，省命题科目的考试时间由省教育考试院确定。
英语听说、体育与健康、理化生实验操作、音乐、美术、信息技术考试时间由市教育局确定。
英语听说考试、体育与健康、物理和化学实验操作在九年级第二学期进行，并于当年5月底前完成。
生物实验操作在八年级第二学期期末进行；音乐、美术及信息技术考试安排在九年级第一学期期末进行。学生按课程标准修完某学科后，方可取得该科目的考试资格。
问答
问题1：珠海是否继续实行初中毕业、高中招生“两考合一”制度？
答：继续实行初中毕业、高中招生“两考合一”制度，即初三学生毕业考试和高中阶段学校招生录取考试均以初中学业水平考试分数为准。
问题2：普通高中指标生为何不设“限制性”分数线，有何政策依据？
答：普通高中指标生招生采用单独批次、单独录取的招生办法，一律不得设“限制性”分数线，是贯彻落实省教育厅《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施，文件同时明确了“试点市从2017或2018年、其他市从2020年入学的初中一年级新生起，高中阶段学校名额分配招生一律不得设‘限制性’分数线”。珠海市将根据政策最新要求，结合具体实际适时调整招生实施细则，并提前向社会公布。
问题3：珠海市普通高中的指标生政策变化的意义在哪里？
答：保持普通高中指标生招生政策，有利于全面实施素质教育、提高教育教学质量，有利于改变单纯追求升学率的现象，有利于推进义务教育均衡优质发展，缓解择校热，促进教育公平。
问题4：为何要对现有中考政策进行调整？
答：一是落实国家及省对中考改革的要求。省教育厅文件明确要求全省从2020年初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革。二是主动衔接广东省新高考方案“3+1+2”的需要。三是完善珠海市高中阶段学校考试招生制度的需要。录取计分科目重理轻文、缺乏对学生动手能力的考查、体育考试项目不全面且分值占比不足、初中生综合素质评价形式大于内容等是珠海高中阶段学校考试招生制度需要完善的。
问题5：外市户籍学生（随迁子女）在珠海参加中考的政策有无变化？
答：随迁子女在珠海市参加中考的政策没有变化。随迁子女在珠海市接受义务教育后，可以在珠海市参加中考。
具体政策如下：在珠海市就读且具有珠海市初中学籍的应届初三随迁子女毕业生，可自愿在珠海市报名参加中考，报考珠海市民办普通高中学校和中等职业（含技工）学校不受其他条件限制。报考珠海市公办普通高中，需满足“两个合法和三个3年”的要求，即随迁子女父亲或母亲在珠海市具有合法稳定职业、合法稳定住所，持有珠海市累计3年（含）以上居住证（且现有居住证在有效期内），并在珠海市参加社保累计满3年（含）以上，随迁子女具有珠海市初中3年连续学籍。同时，符合规定条件的随迁子女经审核后可具有普通高中指标生资格。具体可查阅珠海市每年中考报考通知。
采写：南都记者 朱鹏景 实习生 曾奕静
