珠海数字政务服务能量榜往期测评(2019年9月5日、2019年12月5日)
“南都珠海数字政务服务能量榜2.0”来了。
今年发布的榜单，在去年综合测评珠海市直政府部门官网、官微政务服务能力、传播力、创新力、互动能力的基础上，立足于助推珠海数字政务服务建设，提升群众政务服务获得感，建设更优营商环境的目标，对测评指标进行全面优化、调整，从1.0升级为2.0，不仅测评指标更全面，呈现方式也更多样，通过最新上线的“能量榜”小程序，让榜单在读者用户的手指尖动起来。
珠海市政府部门数字政务服务能力如何？官网和政务新媒体运营状况怎样？哪些部门表现优秀，哪些还需努力？南都本期榜单将为你揭晓答案。
榜单分析
除开“政策解读”“官网互动交流”两个指标，本次测评其他指标测评时间为8月23日-9月23日。“政策解读”指标测评周期为6个月，官网互动交流测评周期为2个月。
得分85分以上的为优秀，85分-70分为良好、70分以下-60分为合格，不到60分为不合格。
测评19个单位，7家综合得分优秀
纳入测评的珠海市直政府工作部门共19个，珠海市政务服务数据管理局、珠海市农业农村局、珠海市应急管理局、珠海市医疗保障局等部门作为2018年底新一轮机构改革中新组建的局，迄今尚无官网，暂不纳入测评。
珠海市民政局、珠海市市场监督管理、珠海市城市管理和综合执法局等三部门官网因今年合并进珠海市政府官网，也不纳入本次测评。
在数字政务服务能力考评中，珠海哪些部门表现优秀，群众“获得感”“满意度”最高？哪些部门还需继续努力？
本期榜单揭晓了答案：参与测评的19个部门，整体表现不俗，18家单位测评综合得分超过60分，其中得分在70分以上的15家，综合得分85分以上（优秀）的7家，优秀率接近40%。
与去年相比，珠海各测评单位数字政务建设总体有了明显进步，合格率从原来的68%提升至94.7%，得分低于60分的单位数量从最初测评的7个缩减至1个，而得分85分以上、表现优秀的单位则从3个增加至7个。
1单位综合测评低于60分，还需加油
本期测评中，珠海市人民政府国有资产监督管理委员会综合得分低于60分。失分较多的原因，除了珠海市国资委自身对外服务职能少，在考评官网（官微）的互动交流、信息发布传播力、内容创新等方面也存在差距；另一个较突出的“短板”是网上服务能力不足：测评记者未在官网找到网上办服务功能，官微上没有“掌上办”服务以及办事指引。
此外，珠海市国资委官网还存在部分功能缺失问题，如官网上没有“互动渠道”，无法找到网站留言以及公开答复办理，仅可在官微找到投诉、建议、咨询渠道。
南都记者对比了深圳市国资委，后者的官网功能架构明显更完善，互动性也更强，比如会定期通过官网就国企相关措施征集民意，回答网友咨询投诉，仅今年9月就回复了9条。
尽管由于职责原因，深圳市国资委官网上与群众直接相关的办事服务不多，但其在“政务服务”上仍下足功夫，开设了“办事指南”，“常见问题”“常见下载”“权责清单”等多个栏目，将涉及国企的相关业务几乎都搬上网，在官网上提供诸如“深圳市属企业国有产权登记表填报说明”“产权登记表（样表)”等各类涉及国资国企审批、登记、备案表格的下载。深圳市国资委将国资国企管理中的相关热点问题以答疑的形式公开，大大方便了国企以及国企相关人员从官网或官微获取相关资料、信息，体现了该部门在职责范围内积极尝试官网、官微连接并服务企业、群众的良苦用心，值得珠海学习。
2单位夺高分，居冠亚军，值得点赞
本期测评中，珠海市公安局、珠海市人力资源和社会保障局表现尤为突出，综合评分分别为98分、95分，居排行榜冠亚军。
在互动交流、政务服务、内容传播、创新力等多个指标上，两个单位几乎均拿下满分。以官网测评为例，珠海市公安局不仅更新勤奋，内容发布及时，而且原创内容多，质量高，善用新闻发布会、图解政策、视频传播等创新方式对外传播，信息可读，也让官网更接“地气”。
本期测评中，珠海市公安局的微信传播指数（WCI）排名第一。在8月23日至9月23日的测评周期内，“珠海公安”通过及时发布案件通报，推出了阅读量达到10万以上的推文，同时，通过图表、视频、照片等形式对部门信息进行解读，其官方微信号已成为很多市民每日必看的内容。
政策解读，是不少单位容易失分的项目，但珠海市人力资源和社会保障局却拿下了满分，其创造性地打造“社保微课堂”，善用视频等方式解读复杂的政策服务，提升公众的阅读体验，在精准解读政策的同时，也让政策变得通俗易懂，更具传播力。
此外，“珠海人社”官方微信号也表现优异，不仅封面、标题、内文、排版精心设计、编排，还善于利用长图文、动画、视频等形式，将复杂、冗长的政策信息加工成简单易懂的内容，赢得粉丝点赞。
推出能量榜2.0，多个变化助推数字政务建设
为了适应新形势下测评政府网上政务能力的要求，更为客观地反映珠海市直各部门数字政务的“综合实力”，新榜单根据前期市民、测评单位的反馈，综合专家建议，对原有的测评体系、指标进行全面优化、调整升级，重磅打造“数字政务服务能量榜2.0”。
新的榜单指标更科学，既依据2019年发布的《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》，《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知》、《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市2019年度政府网站与政务新媒体考评方案的通知（珠府办函〔2019〕152号）》，从官方考评方案中借鉴、吸纳测评指标，又立足珠海建设更优营商环境的要求，基于群众数字政务服务的“获得感”、“满意度”等设计评价指标，同时引入第三方测评指标“清博指数”。
新的榜单更全面，包含“数字政务服务指数”、“政务新媒体发展指数”2个维度，“数字政府健康度”、“信息公开质量”、“互动交流”、“平台功能”、“办事服务”、“政务新媒体规范情况”、“信息发布和传播”、“内容创新”、“掌上服务”等十个二级指标超过50个三级指标，旨在规避大多数政务新媒体榜单以微信文章阅读量、点赞数等作为主要评价指标，偏重传播力的模式，通过综合测评，更为精准地反映政府部门数字政务服务水平，群众政务服务“获得感”和政务营商环境。
“能量榜”小程序上线，让榜单“动”起来
作为能量榜2.0的一个拳头产品——能量榜小程序正式上线，从本期开始，每期测评榜单除了在报纸和各新闻客户端发布，也会通过“能量榜”微信小程序对榜单进行可视化呈现，并提供互动功能。市民不仅可以在微信上直接浏览榜单，了解各部门近期数字政务服务测评得分、排名。
目前，“能量榜”小程序还在调试阶段，接下来将根据群众需要提供更多功能：如开通留言互动功能，让群众直接对相关部门的数字政务建设点赞或提供建议；邀请有志于提升珠海政务服务水平、建设更优营商环境的市民加入“能量榜观察团”，协助能量榜团队持续完善测评指标，与南都记者一起开展线下测评，探访各部门政务服务窗口。相关功能上线后会及时对外发布。
值得一提的是，榜单将每月测评一次，每月动态更新发布，测评指标也会根据部门反馈，专家、群众的意见建议不断更新、调整。
01、08、02-03版策划：李平 统筹：杨亮 测评：杨亮 朱鹏景 袁平峰 王靖豪 李洁琼 见习记者 洪晓可
