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市人大代表蒋钢建议:

提高政府政策及协议的履约能力 改善营商环境

来源:南方都市报     2020年06月11日        版次:ZA08    作者:李洁琼

计划2018年执行的政府经济政策,直至2020年也没有完成;2年前的扶持奖励政策,2019年至今未能申报……这直接影响着企业对政府的信任与信心。今年两会期间,珠海市人大代表、汤臣倍健副总经理蒋钢提出,要提高政府政策及协议的履约能力,全面优化营商环境,助力当地经济发展。

9个例子力证政府履约能力不到位

蒋钢在建议中提到,珠海市政府多年来非常重视经济的建设发展,极力构建了良好的清亲政商关系,也出台了很多的保民生、促经济的政策,使相关产业取得了较快的发展,但是,企业也遇到政府在执行部分政策时有一些不太到位的情况,造成企业特别是民营企业有较大的困惑。

举例而言,珠海市此前出台的《珠海市加强招商引资促进实体经济发展试行办法实施细则》,有效期为2018年至2020年,但2019年的申报审批通过,补贴资金至今还未拨付。还有2年前出台的《金湾区加强科技创新促进实体经济高质量发展扶持奖励办法》,政策执行年限为2018-2022年,但该政策目前处于巡视整改中,2019年至今未能申报。

类似的例子,蒋钢在建议中一共提出了9个。他分析称,地方政府未能继续执行相关政策和协议,主要是由于巡视、审计后要求整改造成的。

建议严格执行有效期内协议

对于政府发布的政策、签订的协议,能否严格执行,与政府的公信力和营商环境息息相关。蒋钢建议政府对有效期内协议各方应严格执行。如果相关政策、协议如因巡视或审计要求整改,应在年限到期后再按照新要求签订,同时也不应该追究政府执行部门的责任。

“对于相关政策、协议执行中如有补充,可发布补充文件或签订补充协议,原政策和协议连同补充政策或协议继续执行。”蒋钢表示,企业根据政策或协议申报补贴,审批后相关资金应及时发放到位,政策或协议中应规定资金发放期限,“只有严格履约,企业才能在珠海有更好的规划和发展。”

蒋钢提出,唯有加大政策实施力度,着力为企业发展不断创新政策,才能不断优化营商环境,才能加大“六稳”工作力度,守住“六保”底线,才能构建清亲政商关系,促进经济健康发展。

本版采写/摄影:南都记者 李洁琼

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