位于滨江新区的江门体育中心。 资料图
《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《江门“十四五”规划》）提出江门要全力构建现代产业体系，加快建设制造强市。今年5月，江门市发改局发布的《江门市战略性新兴产业“十四五”规划(征求意见稿)》提出，面向“十四五”以及更为长远的周期，战略性新兴产业将成为引领江门经济高质量发展的重要引擎。到2025年，江门将力争形成3个超1000亿的产业集群，并构建“3+2+4”战略性新兴产业体系。
8月，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》印发，提出继续做强做优战略性支柱产业、高起点培育壮大战略性新兴产业、谋划发展未来产业三大重点方向，江门市被省全部20个战略性产业所“相中”，全省仅4座城市有此“机遇”；8个战略性产业更将江门市标注为“核心城市”，数量位居全省地级市第二。
9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》全文发布；6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式出炉。珠海横琴、深圳前海，被称为“特区中的特区”“前沿中的前沿”，一东一西两个合作区，将从珠江口两岸为粤港澳大湾区发展注入全新动力。
随着一系列政策措施落地，江门产业发展迎来多重利好。面对发展机遇，江门市委书记、市人大常委会主任陈岸明在多个场合均提到，江门正在抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，全力谋划建设大型产业园区。
推动先进制造业加快崛起 构建一批超1000亿的产业集群成长梯队
《江门“十四五”规划》提出要加快发展战略性产业集群。对照省20个战略性产业集群，立足江门市现有产业基础及新兴产业未来发展趋势，坚持新兴产业与传统产业两手抓，构建一批超1000亿、超500亿、超100亿产业集群成长梯队。全力打造“5+N”先进制造业集群体系，围绕新材料、大健康、高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件五大新兴产业，打造超1000亿产业集群；做优做强金属制品、造纸和印刷、纺织服装、家电、摩托车及零部件、食品等特色优势产业，推动其高端化智能化发展，形成超500亿特色产业集群。面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求，加快引培半导体与集成电路、新能源、激光与增材制造、安全应急与环保、精密仪器设备等产业，培育发展超100亿产业集群，形成新的经济增长点。
《江门“十四五”规划》提出探索布局战略科技驱动的未来产业。围绕国家战略科技发展方向，加强对产业前瞻技术变革的预见，积极探索区块链与量子信息、前沿新材料、新型生命健康技术、海洋科技等前沿未来领域，搭建前沿技术现实应用模拟场景，促进创新链与产业链精准对接。探索建立适应新经济的体制机制，不断优化新技术大规模产业化的政策环境，形成新技术、新产品、新业态、新模式快速孵化及成长的发展优势。
《江门“十四五”规划》还提出要求培育具有核心竞争力的企业群。进一步强化企业在战略性产业集群培育中的主体地位，促进大中小企业融通发展，以龙头企业、“链主”企业和产业生态圈主导型企业为核心，推动产业链相关企业建立紧密协作关系。支持无限极、大长江、海信、优美科、德昌电机等龙头企业做大做强，加快将台山核电、亚太纸业、富华重工、中车广东等培育成产值超百亿元企业。加快发展总部经济，形成总部经济集聚效应。实施制造业企业倍增计划，推动一批重点企业实现主营业务收入倍增，培养一批“隐形冠军”“单项冠军”和行业“小巨人”企业。加大力度推动“小升规”，支持中小企业不断发展壮大。培育一批具有国内乃至国际影响力的集群区域品牌和企业品牌。
增强产业链供应链自主可控能力 聚焦“5+N”等重点产业
《江门“十四五”规划》提出实施产业基础再造工程。聚焦“5+N”等重点产业，着力提升核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础能力。大力引进国内外高端产业技术要素，强化产业共性技术支撑能力。积极推进产业基础数据完善健全，支持制造业基础产品和技术首台套、首批次、首版次应用推广。支持工业企业实施新一轮技术改造，助力企业加快转型升级。
提升产业链现代化水平。《江门“十四五”规划》提出加快推进稳链补链强链控链，梳理产业链上下游关键核心技术的短板、薄弱环节、有望突破的细分领域，形成补短板路线图和锻长板清单。建立重点产业链的核心企业库，壮大发展产业生态主导型企业，提高产业链根植性。支持行业龙头企业、产业链核心企业与江门本土供应链上下游企业开展联合技术攻关和生产制造，着力打通研发设计、生产制造、集成服务等产业链条。推进产业集群促进机构（中介组织）建设，加快提升全产业链服务能力。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。
9月26日，江门市举行2021年第三季度重大项目集中动工（投产）活动。江门市委书记、市人大常委会主任陈岸明出席新会区会场活动，在珠西新材料集聚区福斯特新材料华南生产基地项目动工现场，陈岸明表示福斯特作为光伏胶膜产品的龙头企业，要发挥技术研发、市场份额大等优势，帮助地方政府针对新材料产业开展精准招商，围绕企业产品的上下游补链、延链、强链，带动上下游企业在珠西新材料集聚区落户，推动光伏产业链条形成。
推进产业深度融合创新发展。《江门“十四五”规划》提出支持大型骨干企业发展柔性化定制、共享生产平台、提升总集成总承包水平、强化全生命周期管理、优化供应链管理，为产业链上下游企业提供专业化、系统化制造服务，实现生产型制造向服务型制造转型。瞄准转型升级关键环节和突出短板，推动研发设计服务与制造业融合发展、互促共进。加快对制造环节的数字赋能，拓展大规模个性化定制、网络化协同制造、共享生产平台等模式，推动制造业全链条数字化智能化。推动工业与文旅产业融合发展，做好江门甘化厂、江门船厂等老厂房工业遗迹保护和开发利用，支持一批品牌企业发展工业旅游。鼓励具有技术优势的企业，主动对接军队需求拓展产业链，提升军民融合产业发展水平。
打造高水平产业平台 积极规划建设大型产业园区
《江门“十四五”规划》提出加快推进粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区规划建设。围绕加快珠江口东西两岸融合互动发展和增强珠江西岸发展动能，发挥港珠澳大桥、深中通道、黄茅海跨海通道的引领作用，打造核心优势突出、具有国际影响力的产业集聚新平台。创新区域协同发展机制，引导经济要素集聚，加快银湖湾、广海湾启动区规划建设，构建跨区域产业生态圈和创新生态链，培育一批先进制造业集群，构建珠江口西岸高质量发展新动力源。
《江门“十四五”规划》提出推动产业园区扩容提质。推动江门国家高新区与新会区睦洲镇、三江镇协同发展，加快打造千亿产值园区。推动全市省级产业园扩园，支持江门市（鹤山）精细化工产业园、广东轨道交通产业园等扩园增效。强化市级统筹，整合蓬江产业转移工业园、鹤山雅瑶工业园资源，做大做强产业平台。提升“1+6”园区效能，做优做强五大万亩园区。
谋划产业发展新平台。《江门“十四五”规划》提出结合重大交通战略通道建设，布局产业发展新平台。与珠海市在黄茅海两岸共同谋划建设省级大型产业园区，承接国家级、省级重大项目，打造成全省制造业高质量发展的重要引擎。
《江门“十四五”规划》提出积极拓展中心城区产城融合示范区北部、南部、西部三大片区的产业空间，在江门大道沿线、潭江沿线等谋划建设新的战略性产业园区，推动蓬江、江海、新会和鹤山片区融合发展。优化提升深江产业园管理体制，推进深江产业园延伸发展，积极承接深圳等地区产业溢出。加快对接珠三角枢纽机场，谋划建设空港经济区。提高园区建设和管理水平。完善园区管理运营方式，实施“管委会+园区开发投资公司”模式，加强园区队伍职业化建设，鼓励江门市国有企业参与园区土地开发与运营。推动基础配套设施与公共服务提档升级，每年投入不少于100亿元用于园区基础设施建设，全面推广“七通一平”标准化建设和“七个一”工程，加快完善生活配套设施，推进产城人融合发展，变“产业园区”为“产业社区”。
时间线
江门市委书记、市人大常委会主任陈岸明在多个场合均提到“江门市正积极规划建设大型产业园区”。
●8月3日 陈岸明履新江门后的首次市委常委会会议
要发挥江门优势，大力支持横琴、前海合作区建设，实现分工合作、错位发展，形成更有利于粤港澳大湾区纵深发展的新格局。要抢抓机遇，在变局中开新局，加快打造超千平方公里大型产业园区，形成北、东、南组团布局，深入对接和承载广佛、深莞、港澳产业及资源要素外溢。
●8月12日 陈岸明在鹤山调研
当前江门市正积极规划建设大型产业园区，鹤山要主动担当、主动谋划、主动对接，从中找到新的发展路径。
●8月19日 陈岸明在新会调研
新会区是江门的首善之区，要承担起首善之责，坚持高标准规划、高水平建设，当好江门高质量发展标杆。抢抓机遇，主动谋划大型产业园的规划建设。
●9月10日，陈岸明等与中国国际经济交流中心专家学者举行座谈会
要积极抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户。提出高标准建设江门大型产业园。
话你知
五大重大产业发展平台
《江门“十四五”规划》列出五大重大产业发展平台，分别是珠海-江门大型产业园区、“1+6”园区、五大万亩园区、产业发展新平台和村级工业园，并且每个平台的产业布局也有具体规划。
1、珠海-江门大型产业园区
重点发展新一代电子信息、大健康、新材料（含绿色石化）、高端装备制造、新能源等产业。
2、“1+6”园区
江门国家高新区：重点发展工作母机和智能机器人、新一代电子信息、新能源电池材料等新材料、生物医药和医疗器械、家电、摩托车及零部件，打造先进制造业创新中心。
江门滨江新城：依托江门蓬江产业转移工业园重点发展新一代信息技术、营养保健品和绿色食品、摩托车及零部件、家电等产业。
新会银洲湖：重点发展船舶与海洋装备、新材料、营养保健品和绿色食品、造纸印刷、纺织服装、家电等产业。
台山工业新城：重点发展新能源汽车及零部件、高端装备制造、新材料一体化、大健康、金属制品等产业。
开平翠山湖科技产业园：重点发展五金机械、电子信息、新材料等产业。
鹤山工业城：重点发展新能源汽车及零部件、能源与节能环保设备、新一代信息技术、先进石化新材料、工作母机和智能机器人、金属制品等产业。
恩平工业园：重点发展现代建筑材料等新材料、超高清视频显示、纺织服装、机械智能装备制造、演艺装备制造和智能家电制造等产业。
3、五大万亩园区
深江产业园：深江产业园（大泽园区）重点发展新能源新材料、电子信息、先进装备制造（精密仪器设备、数控机床、母机类）等产业。
深江产业园：（司前园区）重点发展智能电气、智能装备制造及新材料等产业。
粤澳（江门）产业合作示范区：重点发展高端制造（电子、汽车零部件、珠宝、钟表）、循环经济及新材料等产业。
珠西新材料集聚区：重点发展精细化工材料、先进材料等产业。台山工业新城拓展区：重点发展重卡和商用车及汽车零部件、新材料新能源及装备（含新能源动力装备）、装备制造等产业。
开平翠山湖科技产业园拓展区：重点发展金属材料、电子信息、汽车及零部件、大健康等产业。
4、产业发展新平台
战略性新兴产业园：重点发展半导体与集成电路、激光与增材制造、新一代电子信息技术、超高清视频显示、健康食品等产业。
深江产业园延伸发展区：重点发展半导体及集成电路、高端装备制造、新一代电子信息等产业。
空港经济区：重点发展区域性空港现代物流、飞机运维服务等产业。
5、村级工业园
稳步推进村级工业园升级改造工作，加快推进蓬江康溪、鹤山朗围等村级工业园升级改造试点项目建设，推动村级工业园融入全市园区发展体系，到2025年，全市村级工业园主导产业工业产值占所在园区比重超过50%。
采写：南都记者 严亮
