9月27日，中国共产党鹤山市第十三届代表大会第一次会议开幕，鹤山市委书记林贤进代表中共鹤山市第十二届委员会向大会作报告，报告深入细致回顾了过去五年工作，提出了今后五年工作的总体思路。回首过往，鹤山一直在创造辉煌；展望未来，鹤山必将续写华章。会议号召全市党员和干部群众，不忘初心、砥砺前行，全面开创湾区现代化创业之城新局面。
过去五年
全力书写“三带三心”精彩答卷
过去五年，鹤山市委高质量勾勒“湾区现代化创业之城”发展图卷，生动描绘“咏春故里、岭南水乡”美好画卷，全力书写“三带三心”精彩答卷，胜利完成了市十二届党代会确定的各项目标任务。
●经济发展
2020年全市地区生产总值374.8亿元，五年年均增长7%
主要经济指标增速稳居江门前列，连续四年跻身全国投资潜力百强县市
规模以上高新技术企业占规模以上企业总数35%，高新技术企业和省市级创新平台达215家和251家，增速位居江门前列
工业投资占固定资产投资比重长期位居江门前列，累计引进投资超亿元项目191个，计划投资额达1155亿元；技术改造投资年均增长30.6%
●深化改革
率先启动集成审批改革，率先实现“拿地即动工”
率先实现全程电子化营业执照登记，开办企业1天办结
率先上线试运行“智能湾区通”
首次推出“交房即发证”新服务形式
发行省内第一只县级市非公开发行公司债
●大城格局
鹤山工业城成功跻身国家开发区、广东省产业转移工业园、广东省高新区、中欧(江门)中小企业国际合作区核心区；珠西物流中心物流枢纽初步形成；龙口精细化工园顺利通过省复评；雅瑶万亩新兴产业园启动规划编制
快速路网基本形成，加快迈入高铁时代
城市颜值焕然一新，提前三年获得全国文明城市提名
●城市品质
农村人居及路域环境整治有力推进
投入7.8亿元修复沙坪河，昔日的臭水河变成了一道亮丽的风景线
生态环境质量考核多次排在江门市第一
启动省全域旅游示范区建设，大雁山风景区成为鹤山市首个国家AAAA级旅游景区，成功引入计划投资50亿元的华侨城古劳水乡等龙头文旅项目
●民生福祉
“十三五”时期全市民生支出达148.5亿元，年均增长12.7%
全市736户2284名建档立卡扶贫对象实现稳定脱贫
圆满完成学前教育“5080”目标任务
13项重点医疗新技术实现“零”的突破，全市基本医疗保险参保覆盖率超99%
城镇累计新增就业3.2万人，居民收入年均增长8%
●党建引领
连续七年以市委1号文件出台党建工作方案
近五年市镇两级财政投入党建经费合共1.5亿元，组建党建共同体18个，打造党群服务中心154个，形成了党群阵地“十分钟服务圈”
未来五年
主要经济指标增速超湾区县市平均水平
今后五年，是鹤山全面建设社会主义现代化新征程的首个五年，是鹤山赶超跨越、加速发展、逐梦湾区的关键五年。鹤山市将高质量发展走在全省县域前列，实现“江门争上游、湾区超中游、全省争标兵，全面促振兴”，主要经济指标增速持续达到江门市领先水平，超过湾区县市平均水平，到2025年底，建设成为一个人口达65万、人均GDP居全省前列的中等规模城市和魅力宜居、产业兴旺、绿色生态、城乡协调的湾区现代化创业之城。
●主要指标
地区生产总值年均增长6%左右
全社会研发经费投入增长5%
居民人均可支配收入增长6%左右
基本养老保险参保率95%
●建设“3+2”现代产业体系
鹤山将构建“一产优、二产强、三产活”和数字经济、空港经济组成的“3+2”现代产业体系，努力建设成为广东省县域经济发展先锋
推动制造业高质量发展
重点培育壮大新一代电子信息、新能源汽车与零配件、高端装备与智能制造、精细化工与新材料等先进制造业集群，推动印刷、水暖卫浴、制伞、男鞋等国字号品牌基地转型升级
提升现代服务业发展水平
推动全域旅游开发，加快发展现代物流业，优化发展商贸会展业，大力发展金融服务业，做活夜间经济
发展品质型“湾区农业”
打造数字经济新高地
提前谋划布局空港经济
统筹重大产业功能区建设
推进鹤山工业城扩园提效，推动珠西物流中心强势崛起，推动江门(鹤山)精细化工产业园规范扩园，加快雅瑶新兴产业园开发建设
●畅通双循环
加快推动消费升级
积极扩大有效投资
积极参与国内大循环
稳定和促进国际循环
●深化改革
构建国际一流营商环境
完善资源要素市场化配置体制机制
深化财政金融体制改革
全面激发市场主体活力
大力提升政府治理效能
●东承西接
向东以“工业承深圳、服务接广州、城市连江佛”为切入点，全方位承接大湾区中心城市辐射；向西以“珠江-西江经济带”建设为切入点，分享粤港澳大湾区强大虹吸效应，借势吸引大西南资源集聚
全面实施“东融”战略，推动规划对接、设施共建、产业共兴、资源共享、机制衔接
加快建设门户城市，建设大湾区辐射粤西的战略支点，造组团式门户城市格局
积极推动近地合作
●产城融合
强化“三带”梁柱作用，沿国道325线创新产业带，沿鹤山大道核心生活带，沿古崖公路生态文旅产业带
突出“三心”枢纽作用，东部新城中心，珠西物流中心，工业城先进制造中心
发挥“三新区”引领作用，谷埠新区、高铁新区、双合宅梧空港经济核心区
提升“多节点”支点作用
●内联外通
强化基础设施支撑能力，加快融入轨道上的大湾区
加快新型基础设施建设
加强能源保障体系建设
加大水利设施建设力度
●城市品质
推进以人为核心的新型城镇化
实施城市更新行动
提升城市管理水平
●乡村振兴
提高农业质量效益
实施乡村建设行动
深化农村综合改革
推动城乡融合发展
促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接
●文化兴市
不断提升城市软实力
●绿色发展
树立生态文明新标杆
●教育优先
建设高质量教育体系
●改善民生
建设更高水平的幸福鹤山
●安全发展
建设更高水平的平安鹤山
采写：南都记者 罗忠明 通讯员 朱强
