检察官实地查看涉军行政公益诉讼案件现场。
1 新会区院开展扫黑除恶普法宣传主题党日活动。
2 新会区院、会城江咀村组织联合开展基层党建联系暨“民法典进校园”宣讲活动。
3 江门市院第六党支部联合蓬江区院第二党支部参加“江门家庭成长计划”公益义卖活动，现场派发关爱儿童法治宣传册并接受群众法律咨询。
检察工作的重点在基层，难点在基层，着力点也在基层。
近年来，江门市人民检察院深入贯彻落实国家领导人关于“推动基层建设全面进步全面过硬”的重要指示精神，充分发挥品牌建设的主抓责任，坚持市县两级院党组统一领导、主要负责同志负总责的品牌建设工作格局，凝聚全市检察机关智慧和力量，雕琢基层院“一院两品”体系，助推新时代“五好”基层院建设，引领基层检察工作高质量发展。
11月5日，广东省人民检察院召开全省基层检察院建设工作会议，江门市人民检察院党组书记、检察长郭玉作为三个发言代表之一，在会上介绍江门市检察机关基层检察工作的经验和做法。
坚持“全市一盘棋”，全面构筑基层院品牌体系
江门市人民检察院坚持“全市一盘棋”的品牌建设理念，制定推进基层院“一院两品”共建共享活动工作方案，统筹抓好品牌选题工作，构筑“多元一体”基层院品牌体系。
紧紧抓住检察工作主线“严格选料”。围绕新时代党的建设总要求、党和国家工作大局、检察中心工作，指导基层院以精选品牌答好“党建引领”和“业务精湛”两道题，促进基层院政治能力和履职效果迈上新台阶。台山市院拟定“党建暨检察文化建设‘领航工程’规划”党建品牌选题，并创新业务“AB岗”双检务导师传帮带机制，以激发党建、检察文化、队伍建设对检察工作的引领促进作用。
充分发挥基层首创精神“因材施艺”。激发基层院自身活力、创造力，指导各基层院立足实际、聚焦亮点、选准特色，明确品牌的名称、内涵。如蓬江区院以开启“微教育”、培育“微文化”、借助“微平台”、寻找“微典型”、筑牢“微防线”5个特色举措，支撑起“倾情构建‘五微’党建平台”的品牌独特内涵。又如鹤山市院以 “检民e家”作为党建品牌，依托法治教育基地、12309检察服务中心、“双报到双服务”等平台，推进“政治引领”“阵地建设”“先锋护航”“创先争优”“廉洁教育”5项工程，充实了该品牌检民互动和为民服务的内涵。
深入评估品牌选题“出坯定型”。在审核把关各基层院上报的品牌选题过程中，深入开展选题评估，提出调整品牌选题、制定创建方案的可行性建议，促使基层院找准品牌建设的目标和路线。如指导恩平市院以党员教育管理为抓手，铸造忠诚检察队伍的党建思路，提炼出“锻底色铸检魂”的党建品牌。
以帮培助推“精雕细琢”，努力实现基层院品牌价值
江门市人民检察院积极加强对基层院品牌创建实施工作的指导，落实市院班子成员对挂钩联系基层院品牌建设的调研和督导，建立健全帮培助推工作机制，对品牌体系进行精心“雕琢”，努力使每个品牌“拿得出、打得响”。
注重总结品牌建设经验采编检察信息。指导各基层院及时梳理品牌建设成果，提炼形成特色经验信息，为省院主导全省基层院品牌建设提供有益参考。如江海区院采编信息《江海区检察院从行政执法监督联动机制入手三项举措 全力推动行政检察提质增效》，介绍了江海区院以全省首创的行政执法监督联动机制为基础所创建的业务品牌“行政新篇”的相关工作经验和成效。
注重以检察理论研究推动品牌建设。引导基层院围绕品牌建设开展理论研究，用研究成果指导品牌建设实践。充分用好《江门检察》等内部刊物，刊发涉及基层院品牌建设的调研成果5篇。
注重构建立体式品牌传播推广格局。充分利用“新媒体+传统媒体”的传播优势，加强基层院品牌内涵、价值和效果的推广，不断提升品牌知名度、满意度。如开平市院围绕所创建的党建品牌“检心向党、守望正义”和业务品牌“公益诉讼——守护世遗文化侨乡古镇”，广泛宣传多项工作成效，相关报道得到人民日报客户端广东频道、“学习强国”广东学习平台推介。与此同时，市院借助检察开放日、新闻发布会、代表委员联络等有效渠道，加强品牌建设中与社会各界的交流互动，虚心接受群众对品牌的评价和建言，推动基层院品牌建设不断完善。
注重发挥品牌建设典型的示范引领作用。结合先进集体、先进典型案（事）例评选活动，积极培育推荐品牌建设典型，形成对标先进、学习榜样的鲜明导向。如新会区院经逐级推荐获评第七届“全国先进基层检察院”后，及时加强对其党建品牌“党建领航、检徽闪耀”和业务品牌“信息引领，精准监督”的宣传推广，特别是着重推介该院出台的“保障侨胞权益14条”和设立的“检侨联络站”，起到了很好的先进示范带动作用。
据介绍，新会区检察院“检侨联络站”主要负责对接华侨华人、台港澳同胞的具体法律需求，解读与华侨华人、台港澳同胞密切相关的法律政策、执法标准等信息，通过不定期发布相关工作动态和典型案例，为华侨华人、台港澳同胞维护自身权益提供案例指导，并通过区委统战部“检侨联络站”落实对接华侨华人和台港澳同胞及其创办的企业，及时听取意见和建议。
以共建共创“抛光打磨”，不断提升基层院品牌品质
江门市人民检察院坚持以品牌建设促进检察工作提质增效，逐步提升品牌“亮度”和“质感”，“打磨”出一个品质突出、实效明显的基层院品牌体系。
依托“纵横共建”，做好品牌“抛光”。从纵向和横向两个维度对品牌进行“抛光”，固强补弱、取长补短，促进全市基层院建设水平均衡发展。面向基层院开放市院党建教育中心，搭建江门市检察机关党建示范阵地，目前江门市院15个党支部已分别与基层院党支部结对，今年以来已联合开展主题党日活动26次。如江门市院第六党支部与蓬江区院第二党支部进行结对，多次联合开展主题党日活动，围绕蓬江区院创建的业务品牌“‘滋万物，润心田’——打造‘小水滴’未成年人保护检察团队”，共同推进家访困境未成年人、关爱困境儿童爱心义卖、青少年普法游园等活动，并规范使用全省首个涉检护苗慈善基金，积极救助未成年人，品牌生命力不断增强。另一方面，通过全市检察机关政治部主任会议、党建工作交流会、党务培训班等形式，搭建品牌创建交流平台，真正做到品牌共建、互促共进。江门市基层院通过共享品牌成果，同步推进检察政治素能建设和业务素能建设双提升，今年江门市有4名基层检察官荣获“省优秀公诉人”称号，“品牌共建”效应初步显现。
依托“产品共创”，“打磨”品牌实效。将基层检察产品供给融入基层院品牌建设中，坚持两级院检察产品创新一体化，由市院加强对基层院检察产品的质量把关，共同推动品牌的社会认可度向检察工作的群众满意度转化。如市院将降低“案-件比”工作定为两级院“一把手”工程，江海区院将创建“互联网+党建”工作品牌与降低“案-件比”相结合，以党建促业务，今年1-10月“案-件比”居全省第3，“产品共创”成效明显；指导台山市院围绕业务品牌创建，以成立广海湾经济开发区检察工作站为抓手，谋划出台“服务保障广海湾经济开发区若干措施”，依法办理全国首例“净海”领域涉军行政公益诉讼案；指导开平市院结合品牌创建推进检察产品创新，首创“检察长+民营企业‘三长’”共建机制、“金融+检察”清廉文化共建机制，推动“公益诉讼课程进党校”“公益诉讼宣传进影院”，品牌影响力在创新中持续扩大。
江门市人民检察院通过品牌创优，推动基层院检察工作水平整体提升，如今年前三季度建议行政执法机关移送刑事案件数、民事审违监督检察建议获法院采纳数均居全省第1；发出民事审违监督检察建议数、发出民事执行监督检察建议数及法院采纳数、过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告数均稳居全省前2；监督撤案数居全省第3；监督立案数居全省第4；涉恶案件起诉数居全省第5、五邑检察“一院两品”建设初见成效。
文/严亮 江检宣 图/江检宣
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