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粤桂扶贫协作 携手脱贫攻坚

鹤山助力广西龙州县脱贫“摘帽”

来源:南方都市报     2020年11月27日        版次:MA22    作者:罗忠明

龙州县甘蔗肉牛产业链项目成为粤桂扶贫产业协作的典范项目。投资3.5亿元的屠宰冷链项目已奠基开工,项目已惠及贫困户26153人。

鹤山市在粤桂扶贫协作中创新性在龙州县举办了广西首场残疾人就业招聘专场,全力推动两地残疾人就业扶贫协作。

2017年9月,粤桂扶贫协作确定了由鹤山市对口帮扶广西龙州,鹤山市随即成立扶贫组进驻龙州。三年多来,鹤山市帮助龙州推动扶贫工作从“输血”转变为“造血”,最终于2018年8月17日,龙州县正式脱贫“摘帽”,退出贫困县序列。从产业、就业,到住房、教育、医疗,两地党政企共同推进粤桂扶贫协作,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

  为龙州脱贫“摘帽” 贡献“鹤山力量”

2017年9月,粤桂扶贫协作确定了由鹤山市对口帮扶广西龙州,鹤山市随即成立扶贫组进驻龙州。三年多来,鹤山市帮助龙州推动扶贫工作从“输血”转变为“造血”,产业、住房、教育、医疗、乡村振兴……鹤山市全力帮助龙州打赢脱贫攻坚战。2018年8月17日,龙州县正式脱贫“摘帽”,退出贫困县序列。

作为粤桂扶贫的重要组成部分,鹤山、龙州两地在扶贫协作中探索创新,总结出许多有益经验。鹤山市积极组织开展产业协作、劳务输出、技能培训、人才培养、教育医疗、社会帮扶等项目建设,为龙州实现脱贫“摘帽”注入了“鹤山能量”,贡献了“鹤山力量”。

据统计,自2017至2019年期间,鹤山市累计投入粤桂扶贫协作资金9087万元。2020年,鹤山党政主要领导克服疫情防控的不利因素,带队到龙州县开展工作对接,持续落实4785万元用于龙州扶贫项目建设,实施帮扶项目12个,目前已完成项目8个,其余4个项目按计划有序推进中。

鹤山将对照中央考核要求,全力以赴做好脱贫攻坚各项工作,希望鹤山龙州加强合作,扎实推进各项帮扶措施,强化特殊困难群众的兜底保障,针对困难户“因户施策”,把脱贫攻坚做扎实做具体,坚决夺取脱贫攻坚的全面胜利。

  产业扶贫

  A 为龙州增添“牛产业”

龙州甘牛生态循环产业链项目,是鹤山龙州两地合作项目。2017年9月,江门市与广西崇左市建立扶贫协作关系。鹤山市驻龙州县扶贫组发现,长期以来,种植甘蔗一直是龙州人的主要收入来源,农村几乎每户都种甘蔗。然而,受喀斯特地貌影响,龙州县甘蔗生产综合机械化水平较低,刨去成本,每人收入只有一万多元。

下田走访中,扶贫组发现全县每年数十万亩甘蔗尾叶要么废弃,要么焚烧,“甘蔗尾叶有没可能成为脱贫致富的资源呢?”2018年,扶贫组奔赴广西都安县、河南修武县等地调研考察,提出“利用甘蔗尾叶发展养牛产业”的既大胆又科学的设想。鹤山市副市长、鹤山市驻龙州县扶贫组组长杨海泉说,全县每年可提供约30万吨的甘蔗尾叶,预计可育肥肉牛约12万头。

想法有了,得有企业来实施。鹤山的温兆轩出生于牛世家,他的公司涵盖养牛、屠宰加工及下游工业和食用牛油加工,每年在大湾区销售屠宰超过10万头牛。2018年3月,温兆轩受邀到龙州考察,8月,在鹤山市、龙州县两地党委政府和三位生意伙伴的支持下,广西龙州甘牛投资集团有限公司顺利落户龙州县。2019年4月2日,随着第一批育肥肉牛发往大湾区,龙州县在扶伦村举行甘牛带贫分红大会,扶伦村及村中贫困户通过土地出租,村集体经济收入分红33250元,农户分红收入49855.9元。

2019年,甘牛集团肉牛存栏总量已超过6000头,投资1.1亿元的养殖总园动工建设。2020年,甘牛集团开始全力打造由生态肉牛养殖、屠宰加工及冷链物流、无害化处理及有机肥料等项目构成的甘牛产业链项目。全产业链建成后,预计可带动全县养牛10万头,收储30万吨甘蔗尾叶,带动全县农户及47个贫困村5万多贫困户共增收约5000万元。

  B 澳洲坚果种植项目计划投资3亿元

坚果种植与加工业,是鹤山市驻龙州县扶贫组根据龙州县近来年在各乡镇、村大力发展坚果种植业的实际情况着力推动发展的产业,也是龙州县粤桂扶贫协作继发展肉牛养殖产业链后,着力在龙州打造的又一新产业链。

2019年开始,鹤山驻龙州县扶贫组就开始在鹤山、龙州两地多方考察与沟通,在鹤山市及周边市、县寻找坚果种植及加工经验丰富的企业进驻龙州,在龙州县多次走访各乡镇,实地摸排适合种植坚果的地块。2019年下半年起,扶贫组多次与鹤山市企业家吴瑞祥、李锡光等座谈,并带他们到龙州县实地考核坚果种植情况。经过鹤山市、龙州县两地政企的不懈努力,2020年3月27日,广西力柏投资发展公司成功落户龙州。

广西力柏投资发展公司主要从事坚果种植及加工、生物提取、机械制造、坚果研发等坚果类全产业链,企业广西龙州县澳洲坚果种植项目计划投资3亿元,在5年内实现种植基地2万亩,建成5个以上国际先进水平、规范化、自动化种植园区。该项目积极参与龙州脱贫攻坚工作,采取“公司+合作社+农户”的经管模式,通过打造特色农业扶贫车间,实施产业扶贫,提供就业职位500个。

  C 打造粤桂扶贫鹤山产业园

在甘牛集团等企业的带动下,越来越多广东企业来到龙州县投资兴业。2019年,鹤山、龙州两地携手再出新招——打造粤桂扶贫鹤山产业园,建成厂房3.2万平方米,引进5家企业入驻,其中,广西鼎力装饰材料加工有限公司等2家入驻企业率先实现投产。

2019年1月份,广西鼎力装饰材料加工有限公司进驻龙州鹤山产业园并开始建设,一期投资就达到2000万元,6月份实现投产,月产值600万元左右。该公司总经理易永进说,“目前公司有贫困户20多人,每人每月平均工资近4000元,接下来将继续增资扩产。”

2019年4月28日,龙州县驻鹤山招商工作站在江门市鹤山工业城正式挂牌成立并投入使用,这是广西首家驻粤港澳大湾区招商工作站。鹤山市、龙州县两地推动粤桂扶贫协作工作,把承接产业转移的触角直接延伸到大湾区。

三年来,两地紧抓产业扶贫,不断深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移,促进产业互补,连续两届组织100多家企业参加粤桂扶贫协作中国—东盟博览会龙州推介活动,签约项目10个,引进注册企业6个,引导企业实际投资约7000万元。

  D 助力龙州轮训党员干部约800人次

近年来,鹤山市围绕贯彻落实“扶贫必扶智”“培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍”的重要指示精神,加强统筹谋划,加大精准扶贫培训力度。2018年至2020年,鹤山市助力广西崇左龙州县开展培训15场次,轮训党员干部约800人次。

鹤山市委党校积极与江门市委党校协调培训班的开班和后勤保障,为进一步保障培训的顺利开展,提升培训效果,专门派出校领导、骨干教师5人次到江门带班带队,骨干教师14人次到江门及鹤山进行授课。

根据鹤山与龙州具有各自的资源禀赋、产业特色以及互补性很强的特点,培训增设了两地对口部门领导的座谈交流会,有力促进了双方在协作机制、产业合作、人才交流等方面的持续深化协作,进一步打开了互惠互利、共同发展的新局面。

11月6日,广西龙州县委副书记谢国志带队到我市开展粤桂扶贫协作交流。龙州县委副书记谢国志表示,三年以来,鹤山对龙州脱贫攻坚工作给予了大力支持,助力龙州如期实现脱贫摘帽,并夯实了龙州脱贫攻坚基础。龙州将进一步解放思想,乘势而上,坚决把脱贫攻坚收官之战打赢打好。谢国志同时希望两地不止步于扶贫协作,不断拓宽合作领域。

  E 开辟贫困群众就业“绿色通道”

2020年10月19日,鹤山市人社局组织我市16家优质企业前往广西龙州县,参加龙州、鹤山两地主办的粤桂扶贫协作龙州县-鹤山市2020年“就业扶贫行动日”劳务输出专场招聘会,为当地群众提供近1300个就业岗位。据统计,活动当日共组织38家用人企业(单位)设摊招聘,提供3800多个就业岗位,吸引了980多人进场关注,达成就业意向的有241人次,其中贫困户127人。

当天,龙州求职群众周先生表示,他自己看中了鹤山某金属材料制品有限公司的区域销售一职,认为薪酬待遇和发展前景都不错,与该公司签订就业意向。来自龙州镇霞秀村的应届毕业生农同学在招聘会上向主办单位也提供了一些政府编外岗位应聘,希望能从事含技术研究类岗位。

作为本次招聘会的参会企业,江门豪爵摩托车配件有限公司对两地政府组织此次活动表示感谢。该公司人力部门工作人员表示,目前大多数企业已摆脱疫情影响恢复正常生产,对人才人力都有较大需求,这些招聘活动既帮企业解决用工困难,又可助力就业脱贫。

年初以来,鹤山、龙州两地政府主动作为,积极统筹疫情防控和粤桂扶贫协作,立足龙州所需,鹤山所能,通过开展网络招聘、点对点接送员工等方式,多渠道为贫困群众开辟就业“绿色通道”,巩固了龙州的就业扶贫成果,促进两地劳务协作工作再上新台阶。

  F “粤菜师傅”“南粤家政”培训

2020年6月30日下午,鹤山-龙州“粤菜师傅”“南粤家政”技能培训班结业典礼在龙州县总工会成功举办,为100名怀揣就业创业梦想的龙州本土学员提供了学习粤菜烹饪、家政服务专业知识和技能的平台。

学员农宏晖在龙州经营粥粉店已经九年了。培训结束后,他计划扩大店面,在原有的菜式菜品上加入粤菜系列,提升团队整体技能水平,努力打响自己的餐饮品牌。

在结业典礼结束后,鹤山-龙州“粤菜师傅”“南粤家政”专场招聘会随即举行。鹤山市碧桂园学校、银业雁山酒店、幸福寿星安老之家等企业参加了招聘活动。谭燕等17名学员与鹤山市幸福寿星安老之家初步达成就业意愿。这种“技能培训+劳务协作”的模式,获得学员们和用人单位认可。

  G 加强粤桂帮扶医疗卫生协作

2019年4月17日,来自广东江门鹤山市中医院的眼科主治医师李明峻被派驻广西龙州县中医医院。在龙州县中医医院支援这一年间,由于科室人手短缺,李明峻很少休假回家,经常利用周六的休息时间为病人诊断。此外,他通过建立、优化该院眼耳鼻喉科相关疾病的诊疗常规,建立处方模板;在工作之余通过培训、带教、义诊等“传帮带”方式,为该院培养眼耳鼻喉科人才。他希望通过这项工作,帮助到龙州更多的困难群众。

2020年4月11日上午,鹤山市人民医院选派市人民医院党委委员、重症医学科主任医师黄嘉正和B超影像诊断医师余智超到广西龙州县开展对口医疗援助工作。为贯彻落实中央和省市关于东西部扶贫协作有关精神和脱贫攻坚基本方略,进一步加强粤桂帮扶医疗卫生协作,根据市卫健局和医院党委研究决定,选派市人民医院党委委员、重症医学科主任医师黄嘉正和B超影像诊断医师余智超到广西龙州县开展对口医疗援助工作。

  数据

鹤山市、龙州县两地建设粤桂扶贫产业园1个,已引进5家企业入驻,其中2家已投产,投资额2235万元。举办技能培训班15期,培训贫困户442人(就业培训)。举办贫困人口招聘会8场,提供就业岗位11000个。

疫情期间,鹤山市投入400万元对外出务工贫困户进行稳岗补贴、车费补贴,采取包车“点对点”运输免费送贫困户返岗,促进贫困户外出务工。

上半年,鹤山市向龙州县派驻党政干部4人,医生、教师7人次,龙州县向鹤山市选派党政干部2人次,医生、教师13人次。鹤山市举办党政干部培训班1期,培训121人。此外,鹤山市协助龙州县6名贫困学生到东部职业学校就读。

  文/罗忠明  制版:杨存海 肖美连 严文静 凌淑琴

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