中山西区马山片区航拍图。
马山旧改征收率超99.5%、腾拓连片土地超450亩,隆平千亩智造升级区、金昌工业聚集区等“工改”项目整备产业用地超1000亩,以“微改造”推动70余个老旧小区蝶变焕新……近年来,中山市西区街道坚持以城市更新为抓手,紧握“城改”“工改”“微改”三把“金钥匙”,在有限的土地空间里做足高质量发展大文章,一步步将“规划图” 转化为“实景图”,为中心城区扩容提质注入强劲动能。
城改破局
征收率超99.5%,马山旧改腾拓超450亩连片土地
房屋低矮、道路狭窄、管网老化,存在生产生活功能混杂、房屋密集杂乱、安全隐患突出等沉疴旧疾,这便是曾经的马山片区,位于中山岐江河与狮滘河交汇处的一片1845亩老城。如今,这里已是一马平川,连片土地“整装待发”。
老城区是如何迎来涅槃重生的?答案便是马山旧改项目的启动、攻坚。作为中山市启动最早、面积最大、影响最广、进程最深的旧改项目,马山片区旧城改造项目于2011年筹备、2015年正式启动,总征收拆迁面积超36万平方米,涉及2316户。
在西区街道抽调200余名骨干组建的12支“马山铁军”攻坚队不遗余力的攻坚下,目前马山项目整体征收、搬迁、拆卸率均超99.5%,在中心城区腾拓出连片土地超450亩。与此同时,同步推进项目安置工作——一、二期安置房均已竣工交付并办证。
腾出空间只是第一步,如何让这片土地真正“活”起来?去年12月,西区主动对接各方资源落地全市首个超万人的超大规模音乐活动,吸引全国各地音乐迷日均超3万人,总体经济效益超5亿元,为岐江一河两岸区域集聚人气,形成“土地预热-人气集聚-价值提升”的良性循环。
这便是西区街道给出的答案:立足岐江河一河两岸整体发展布局和街道高质量发展全局,系统谋划马山片区的城市更新、业态重塑、文脉活化与功能升级,力求将马山片区打造成兼具生态之美、文化之韵、商业之盛、服务之全的滨水活力新地标。
6月12日,捷得商业、华创君道等上海专业团队到访调研马山片区。专家组一致认为,马山片区坐拥滨江生态岸线、城市绿地空间、本土历史文脉、连片存量载体四大核心优势,是中心城区为数不多可整体打造滨水景观+历史文化+体验商业融合发展的标杆板块,其资源禀赋和更新价值不可估量。“马山一子落,西区满盘活。”昔日的“城市洼地”,正成为连片开发的“黄金宝地”。
工改赋能
推动“工改”项目15宗,整备产业用地约1000亩
在推进城市更新的同时,西区街道同步打响低效工业园改造升级攻坚战,科学划定金昌工业聚集区、隆平千亩智造升级区两大重点改造片区,以连片改造破解工业用地碎片化、低效化难题,为产业发展拓空间、增动能。
金昌工业聚集区改造升级项目是西区“工改”的标杆之作。聚焦空间连片开发,金昌工业聚集区高效整合收储8宗工业用地,成功改造为超150亩连片工业园区,容积率由0.74提升至3.5以上,建筑面积从12万㎡增至53万㎡,一举创下令人瞩目的“三个第一”:全省第一个使用专项债资金建设的“工改”项目、全市第一个通过政府挂账收储实施的“工改”项目、全市第一个在连片“工改”项目中由政府全资建设的产业腾挪园。
金昌二期项目通过“单一主体归宗”模式推进,在建高标准产业园约10万平方米,建成后重点引入新能源汽车关键零部件、新一代信息技术等战略性新兴产业及上下游配套企业。预计改造后年产值不低于3.8亿元,较改造前提升13倍;年税收不低于1200万元,增长8倍。项目通过提前介入、并联审批、容缺受理等一系列措施,创下4分24秒“拿地即动工”的“西区速度”。
在金昌片区示范带动下,隆平千亩智造升级区建设全面起势。西区街道以系统思维谋划全域产业空间布局,推动隆平千亩智造升级区与金昌工改园、智慧产业园区实现“三区联动”,重点承接新能源汽车装备、半导体集成电路等产业链项目。目前,隆平千亩智造升级区已完成低效用地摸排,计划收储(征收)地块17宗、约250亩,其中,连片105亩用地已完成搬迁补偿签约。
从“散乱低效”到“集聚集约”,从“传统制造”到“智造升级”,西区“工改”不仅是物理空间的焕新,更是产业体系的重塑。近年来,西区街道累计推动“工改”项目15宗,整备产业用地约1000亩,规划报建总建筑面积突破45万平方米,连续三年获评市级“工改”先进单位。
微改惠民
70余个老旧小区焕新蝶变 旧工业厂房成文旅打卡点
如果说“城改”和“工改”是城市更新的“大手笔”,那么“微改造”则是精雕细琢的“绣花功”,更是惠及千家万户的“民生工程”。
走进西苑社区,目之所及皆是崭新气象:曾经斑驳脱落的楼体换上了温暖杏色“新衣”,杂乱无章的“空中蜘蛛网”被彻底清理,新规划的停车位整齐划一,健身器材区不时传来孩童的欢笑声。这只是西区街道以“微改造”为核心策略推动老旧小区改造的一个缩影。
近年来,西区街道累计投入超2亿元,推动70余个老旧小区实现从“脏乱差”到“宜居美”的蝶变,改造总面积达232万平方米,惠及居民近2万户。值得一提的是,中山市富华道及周边老旧小区更新项目凭借出色的设计理念与实施效果,在2025年度AURA亚洲城市更新奖评选中荣获城市设计奖银奖和景观环境设计优秀奖。
微改造的触角还延伸到更多城市“边角料”空间。立足桥下空间开发利用不足等实际情况,西区精准摸排辖区6处桥下闲置空间,“一点一策”制定改造计划进行微改造。其中,西区精准把握蓝波湾小区周边居民“无处健身”“无处休闲”的呼声,将中山二桥桥底约2200平方米的闲置空间打造为融合篮球、羽毛球及健身设施的全龄运动广场,成为居民运动健身、休闲娱乐与亲子互动的场所,今年以来服务群众近2万人。
同时,西区积极对接文化需求,推动闲置资源变身文旅消费新场景,印象岐江文创园便是一大亮点。走进印象岐江文创园,春日野、四季食、中古家具等新店以场景营造与个性化体验吸引年轻人打卡尝鲜,成大鸽皇、大树咖啡等老店则以稳定出品和熟悉氛围持续吸引回头客。“新店引领风尚、老店凝聚人气”,新旧交融,共同构建出层次丰富、包容多样的消费空间。
这座坐落于岐江西岸的印象岐江文创园,以“微改造+深运营”模式活化老旧厂房,在保留大烟囱、水塔与老榕树等工业印记的同时,注入了多元新潮的消费体验。通过引入主题餐饮、特色咖啡、文创手作等丰富业态,园区实现了文化艺术与商业的自然融合,已成为集工业记忆、岐江文化与新型消费于一体的热门文旅打卡地。
从马山旧改的破局重生,到“工改”项目的拔地而起,再到“微改造”的精雕细琢——中山西区街道正在书写一部城市更新的精彩篇章。这场从“大拆大建”到“精准施策”、从“单一改造”到“多元融合”的实践探索,不仅重塑了城市空间形态,更提升了产业能级与民生温度,为中山推进“百千万工程”提供了可复制、可推广的“西区样本”。
文:刘继贤
图:西区街道
制版:易福红 邓诗君 刘俊文