坦洲航拍图。 坦洲供图
2026年5月11日，在广东省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会上，一份重磅名单正式公布——全省第一批小城市试点培育名单。中山市坦洲镇脱颖而出，成为全市唯一入选的镇街。
这不仅是对坦洲近年来发展成果的集中检阅，更意味着一场从“镇”到“城”的深刻功能重塑正式启幕。在粤港澳大湾区深度融合与广东城乡区域协调发展的宏大叙事中，坦洲为何能拿到这张珍贵的“入场券”?它的探索，又将为广东“百千万工程”写下怎样的注脚?
解码“唯一”:坦洲入选的硬核逻辑
广东省对小城市试点的遴选，设定了“土地有潜力、产业有实力、发展有空间”三大硬指标。对照这份考卷，坦洲交出了一份令人信服的答卷。
土地，是坦洲最厚的“家底”。坦洲镇域面积近130平方公里，位列中山全市第三。更关键的是，这片土地并非沉睡的“存量”，而是通过五年“工改”利刃出鞘，累计拆除整备低效工业用地近2800亩，新增规划报建厂房244.7万平方米，相当于腾出了近260个标准足球场的空间。十四村社区67亩低效用地改造后，村集体年收入从80万元跃升至600万元，新增就业岗位1200多个。天乙物流475亩的闲置破产地块，通过政府收储重新供地，引进了总投资8亿元的铭晟智能产业园，从动工到封顶仅用8个多月。坦洲以“小资金撬动大项目”的工改模式，为小城市建设预留了宝贵的连片净地，构建起“北产南城”的清晰骨架。
产业，是坦洲最硬的“底气”。坦洲摒弃了传统专业镇“单打独斗”的路径，构建起“一园一新两特色”的现代化产业体系。省级经济开发区(高端显示产业园)规上工业产值近85亿元，龙头企业明彩智慧2026年预计产值突破20亿元，百亿级产业集群指日可待。而在新质生产力赛道上，坦洲更是跑出了“加速度”:全镇已集聚福昆航空等20余家低空经济企业，福昆航空是粤港澳大湾区唯一被民航局正式适航审定受理的吨级垂直起降固定翼主机厂。近三年，坦洲招引产业项目超百个，投资总额超百亿元，高新技术企业超160家。
空间，是坦洲最活的“变量”。坦洲拥有一个难以复制的区位优势:紧邻珠海主城区，一路之隔。这造就了超40万常住人口的双市场结构，更催生了旺盛的人居需求——2025年，坦洲镇商品房成交量稳居中山第一。巨大的人流与物流，反向倒逼坦洲加速向城市形态进化。9条中珠跨界路和“断头路”陆续打通，坦洲大道主线通车后，到珠海香洲车程压缩至20分钟以内。一个内通外畅的“四纵五横、四高一快”交通骨架已然成型，彻底激活了坦洲作为中山“南大门”的融湾潜力。
锚定未来:“小城市”如何从蓝图走向实景?
入选只是起点，更大的考验在于如何从“试点”走向“示范”。根据坦洲镇小城市试点培育实施方案，坦洲正按照“小城市”的规格，全面对标城市功能与品质，围绕产业体系升级、基础设施提档、公共服务提能、商贸消费提升、住房社区优化、空间品质塑造、文化魅力彰显、智慧治理、城市综合运营九大行动系统推进。坦洲的目标清晰而坚定:力争“十五五”期间进入全国百强镇，跻身中山“250亿GDP俱乐部”。
围绕这一目标，坦洲正以实施方案为纲，实施一系列关键落子。
在产业上，坦洲将持续做强“一园一新两特色”。推动高端显示产业园向“万亩千亿”平台跃升，围绕明彩智慧等链主企业补链强链，谋划电源模块、面板后段加工等上下游项目；依托福昆航空等龙头企业，谋划中珠低空制造配套产业园、低空经济产业公共服务中心等项目，打造大湾区低空经济产业高地；推动打印耗材从“全国市场占有率超60%”向全球价值链中高端转型，联动低空经济、高端显示企业开发功能性定制耗材。
在基础设施上，坦洲正全力打通交通“大动脉”与“毛细血管”。近期将推进省道S531线古神二期南延线、屏西四路北延等中珠跨界工程动工，同时加快坦北路一期、产业平台道路等14条镇内道路建设。加密中珠跨界公交线路，推进主次干道“机非分离”硬隔离改造，增设停车场及新能源充电停车位。同步推进暗涵雨污管网改造提升和垃圾中转站标准化改造，系统补齐市政设施短板。
在民生上，坦洲正迎来公共服务配套的爆发期。坦洲人民医院扩建项目已获批，新建综合住院大楼5.5万平方米，新增床位232张；林东小学扩建为九年一贯制学校已获批，坦洲高级中学也在推进中，首次填补高中阶段教育的空白。坦南社区正对标省级未来社区标准，构建“8大场景、8个1”核心指标的完整社区试点，打造港珠澳示范未来社区。政务服务方面，坦洲将构建跨域办事“无障碍通道”，打造“湾区畅联驿站”品牌，聚焦社保、医保、养老、户籍等高频事项，实现异地受理、远程协同。
在品质上，坦洲不搞大拆大建，而是立足水乡肌理，推进城市微更新。依托安阜涌1.4公里碧道，中断20年的龙舟赛已重启，水岸咖啡音乐节吸引线上线下超36万人次参与。实施方案明确将打造四大魅力风貌分区——科技智造风貌区、老城焕新风貌区、港澳宜居风貌区、田园水乡风貌区，一貌一景。同时，文康路—坦神北路特色街区、德秀路特色街等夜经济集聚区的打造，以及安阜涌水经济特色街区的谋划，正让坦洲不仅有“产业流量”，更有“生活留量”。
在文化上，坦洲将构建咸水歌引领的“1+4”多元文化品牌，升级核心IP打造“金斗湾咸水歌”粤港澳重要文化品牌。结合坦神路、界狮路等重要廊道及主要河涌，建设滨水文化碧道，串联咸水歌展览馆、创益文化园等文化节点，打造高品质文化集中展示空间。
在治理上，面对人口倒挂、中珠交界的复杂局面，坦洲构建了“1+3+4+N”工作体系，依托综治中心实战化与“三源共治”，为超大人口社区的善治探索出了新路径。实施方案进一步提出完善综合数字化智慧管理平台建设，落地智慧消防、智慧井盖、智慧环卫、智慧停车等治理场景，推动从“传统管理”向“智慧治理”转型。
从经济重镇到现代化小城市，坦洲的跨越不仅关乎一镇之兴，更承载着广东探索“城乡区域协调发展”的深层命题。它证明了一个趋势:在粤港澳大湾区，一批有实力、有特色、有潜力的镇域，正站上从“量的积累”向“质的跃升”转变的历史关口。坦洲的先行一步，将为全省镇域改革蹚出一条可复制、可推广的“坦洲路径”。
文:坦洲宣
制版:易福红 邓诗君 卢若情
