火炬开发区的中山港码头。
从项目施工许可证签发，到正式打桩动工，只用了“145分钟”。今年8月，“火炬速度”让人对这个已满30岁的高新区有了新认识。这是火炬区在面临痛点问题，倒逼流程改革的一次范例。
站在30年的历史节点上，火炬区到底准备好了吗？8月26日，火炬开发区召开上半年工作总结暨下半年工作部署会。会上，中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋一连提出5个“准备好了吗？”引发广泛讨论，这也是继今年3月火炬开发区提出“发展七问”之后，对火炬区高质量发展之路的再一次追问。
30年打造中山发展龙头
高质量发展面临新挑战
在中山，火炬开发区无疑是全市的发展龙头。1990年，火炬开发区获批正式成立，是中山作为地级市跻身首批国家级高新技术产业开发区行列的高新区。历经30年发展，火炬区以中山5%的土地，创造出13%的GDP和24%的工业增加值。
一组数据能说明火炬区高质量发展的成绩：全区境内外上市企业占中山市30%；私募股权基金公司32家，基金管理公司10家，是私募股权投资类企业数量最为集中的地方，占中山市的50%。另外，火炬区的先进装备制造、健康医药、电子信息与光电三大产业引领中山，占火炬区总产值80%。
今年上半年，在疫情防控进入常态化后，火炬区打了一场经济翻身仗：1-7月，规上工业增加值完成143.41亿元，工作母机增加值增长69.5%、先进装备制造业增加值增长19.3%、健康医药产业增加值增长4.4%；固定资产投资完成105亿元，增长13.6%；3·28云签约项目8个，投资额近30亿元。
在创新方面，也有好消息传出：中科院国家技术创新中心、检科院大湾区中心、国家战略所新型研发中心有望近期落户，省药检所中山实验室将成为生物制品和中药首次进口法定所；2人入选“广东珠江人才计划”领军人才；2个项目获省科技厅推荐申报科技部“科技助力经济2020”重点专项项目；新增广东股权交易中心挂牌企业5家，康方生物在港交所主板成功上市。
站在历史节点，展望下一个30年，火炬区发展的挑战更严峻，改革的痛点更突出。
当前，火炬开发区开发强度大，土地资源错配、工业增长乏力、城市配套有待完善等问题，都制约着火炬区高质量发展步伐。从另一个角度看，开发强度大也成为倒逼开辟一区多园新战场最直接的动力，九大高新区分园为开发区、为中山市的创新发展提供了强力支撑；“双循环”的压力，正在倒逼该区抢占产业结构调整的新机遇；创新能力的匮乏，正在倒逼该区从源头解决技术能力不足的难题；社会服务能力的不足，也在倒逼该区重新谋划城市形态质的突破。
重振“火炬精神”
提出“攻坚五问”
今年3月，火炬区反复审视当前的困难，梳理出“发展七问”：支撑作用哪里来？土地从哪里来？产业升级后劲从哪里来？基础建设怎么办？民生保障哪里来？钱从哪里来？精气神从哪里来？
8月26日，火炬开发区召开上半年工作总结暨下半年工作部署会。会上，中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋作了“我们准备好了吗”的主题发言——这是继今年3月火炬开发区提出“发展七问”之后，对火炬区高质量发展之路的再一次追问。
“桥时代已来，未来五年定百年，准备好了吗？”陈文锋说，中山与深圳等珠江东岸先进地市在创新融合、产业融合、交通融合、制度融合、环境融合等方面匹配度还不高；制度上，敢闯敢干、先行先试还放不开手脚。“我们要与时间赛跑，与他人赛跑，更重要的是与自己赛跑。守住‘稳’的局势，保持‘进’的态势，再创一个干事创业的火红年代，努力做新时代的开创者、引领者。”
“危机并存，在危中寻机、转危为机，准备好了吗？”受疫情影响，今年中山面临发展下行的巨大压力。“火炬区要以‘做一个大项目，拉出一个产业链，布局一个产业总部带’的战略眼光，化危机为机遇，变挑战为动力，赢得更大的发展空间”，陈文锋说。
“攻坚克难，勇于胜利、敢于胜利，准备好了吗？”火炬区年初制定了十大攻坚克难任务，时间过半，有些任务完成却没过半。陈文锋说，“我们要担起责任，以愚公移山、壮士断腕的魄力和胆识，以‘拿地即动工’的新时代火炬精神，以时不我待的干劲，以‘啃硬骨头’的韧劲，以攻坚克难的闯劲，全力提升‘火炬超速度’。”
“产城再造，提升高颜值，准备好了吗？”陈文锋表示，要吸引高素质的人才来到火炬区、留在火炬区，扎根火炬区，就必须建好新客厅，加快城市“旧貌换新颜”，推动实现城市转型、产业转型和环境再造。
“开足马力，提振再出发的精气神，准备好了吗？”一分部署，九分落实。陈文锋强调，干事创业，始终要以谋士自居，以战士自立，以勇士自强，以作风总号召警醒自己，既要抓落实，更要主观创造。
提出“一三五”战略
建国家级一流高新区
如何解放思想、提升能力，？如何在创新动力、发展空间、产业布局、基础建设、民生保障、资金支持、考核机制等方面破解难题，迎接挑战？
火炬开发区提出的具体路径是“一三五”战略：“一”即以打造中山创新发展主引擎为一条主线；“三”即着力打造先进装备制造、健康医药、光电三大增长极，让优势更优；“五新”即坚持以“谋划新格局、培育新动能、建设新载体、激发新活力、形成新风尚”为具体抓手，加快推进“二次创业”，全力建设国家级一流高新区。
立足今年下半年，火炬区将主动融入“双循环”，落实好龙头外贸企业“一企一策”“管家式”服务；全力压缩审批时限，加快推进重点工业项目建设和3·28签约项目落地见效。
加快高端平台建设，推进与周边镇区整合发展步伐；高规格谋划打造湾西智谷、科技新城中轴线、岐江新城开发区片区三点一线万亩产业总部带；应用新零售、新基建改造产业园区、零售业态、智慧城市。
加快科技创新，联合高等学校、科研院所建设市场化运行的高水平实验设施、创新基地；引入院士工作站、博士后工作站、科学家团队开展研发和成果转化；推进再生医学、生物和化学创新药、可穿戴医疗设备研发和品种加快聚集。
在城市更新上，探索成立城市更新与土地储备局，强化土地整备；申请建立“三旧”改造省级综合试点；推动旧村改造工作。
优化营商环境上，完善“一站式”政务中心建设；建立10家以上的亿元服务业企业培育库；加强银企融资对接，年内实现新增贷款50亿元。
采写：南都记者 吕婧
摄影：南都记者 吴进
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“不踩足油门，做好迎接大桥时代、湾区同城的准备，我们可能依旧是跟跑者，甚至被边缘化。”
“开发区没有资源，就要敢于打破各种枷锁，创造资源，从规划死结、行政程序、国资管理、先行先试开始。”
“要敢于谋划大事，每年都要谋划几件大事，不要满足于亦步亦趋，敢于抢全市、全省，乃至全国第一。没有这个第一，怎么敢叫湾区几何中心？”
——陈文锋在上半年工作总结暨下半年工作部署会上的讲话。
