目前，中山市面上销售的车辆必须符合新国标。
近日，中山电动自行车上牌成为最火的全民话题之一。对于如何上牌、电动自行车的要求等，有市民提出了自己的看法。针对市民关于代办证会否出现冒名顶替、电动自行车能否私自改装等疑问，有关部门回应了相关情况。
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代办证会否出现冒名顶替？
和摩托车等机动车一样，根据最新要求，电动自行车也需要办理相关证件，包括登记电动自行车牌、办理行驶证。除了需要满足《电动自行车安全技术规范》的六大要求外，在中山登记电动自行车车牌时有三种办法，分别是本人亲自到中山市公安局交通警察支队车管所办理、到指定的“带牌销售”的电动自行车登记服务站区购买带证电动自行车、到邮政网点登记申领牌照。若电动自行车所有人需要委托他人代办，还要提供代办人的身份证和委托书等。
有市民质疑，代办证会否出现被冒名顶替导致出现事故后找不到肇事者的情况。陈先生于5月15日在三乡到珠海途中出现电动自行车交通事故，肇事方驾驶电动自行车将其撞倒后在他即将报警之际逃逸。而他因为事故造成手部损伤，需要动手术接驳筋膜，目前已经花费5000多元，虽然已经报案，但一直找不到肇事方和车主。他表示，鉴于自己的情况，担心虽然电动自行车开始集中上牌，但部分有心人会通过购买他人信息等方式办理牌照，以此规避事故责任。
南都记者留意到，办理电动自行车行驶证，需要电动自行车所有人需提供本人居民身份证、购车发票或盖章收据，委托他人代办的还需提供委托书及代办人居民身份证，经公安机关查验后予以登记上牌照。购车发票或盖章收据丢失的，二轮电动自行车所有人需提供车辆合法来源的相关证明材料。
对此，有了解电动自行车上牌情况的人士表示，申领车牌时无论是本人还是代办人都需要提供本人身份证原件，并不能通过提供复印件的方式去进行申领，同时，在后续的登记中，需要进入“广东电动自行车牌证申领”微信小程序进行资料录入，其中也需要扫描身份证原件进行录入，并对照个人信息。而在购买带车牌的电动自行车时，也需要提供相关证件并进行登记，因此出现假冒登记的可能性极低。
此外，记者注意到，目前不少新电动自行车销售时会采取送一年保险的方式，虽然目前这一做法并没有进行强制，但能保证短期出事故的赔付。
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改装车辆调速合法吗？
目前，中山市面上销售的车辆必须符合新国标。南都记者了解到，按照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）要求，广大消费者购买的电动自行车应当符合具有脚踏骑行能力；有电驱动或电助动功能；电驱动行驶时，最高设计车速不超过25km/h；电助动行驶时，车速超过25km/h，电动机不得提供动力输出；车辆装配完整的电动自行车的整车质量小于或等于55kg；蓄电池标称电压小于或等于48V和电动机额定连续输出功率小于或等于400W等六个要求。
市民：“解码”很危险，够用即可
记者在走访时发现，不少市民吐槽电动自行车速度太慢。“以前开30-40公里时速，现在最高限速25公里，性价比上感觉不划算”，市民钱先生称，目前一辆类似摩托车车款的电动自行车动辄4000元以上，这成为了他观望暂未更换电动自行车的原因。不过钱先生偷偷透露：听说电动自行车可以改装，车速是可以调整的，俗称“解码”。
是否如钱先生所说的车速能够调整？记者走访了几家电动车店进行暗访。其中，在远洋大信进行大规模宣传的雅迪电动车销售的工作人员表示，车行只负责卖车，并不包含“解码”，若要解码就需要问修车行。在莲塘路的电动车摊中，有销售人员表示，并非所有车都能“解码”，并劝记者暂时不要考虑调速，因为“风头火势，交警查得严”。
有人已经成功“解码”。近期成功购买一部电动自行车的何先生向记者表示，自己住的地方离上班有点距离，若电动自行车只有25公里/小时实在太慢，因此在购车前就已经问车行能不能“解码”。现在他的车子理论上能上40公里/小时，而目前并没有被处罚。
不过，也有市民认为“解码”很危险。“现在国标新电动自行车车头很轻，把速度调上去车头抖得厉害，感觉很危险？”市民黄小姐表示，通过购车行的销售得知，国标电动自行车可以人为调速，但认为此举不太安全，她放弃调速，认为够用即可。
一修车行老板熊先生（化名）告诉记者，电动自行车“解码”提速分几种，一种是原本就有调速器，只要调拔就能够上挡，一般有三个挡位，最高时速可以调整到50-60公里，“不过这主要是新车才有的功能，前几年的车未必能行，调了也未必能上牌啊”，他表示，还有一种车譬如雅迪等的款式并没有调速器，此时就需要在控制器做手脚，但也能做出来实现调速。
调速后被交警发现了怎么办？熊先生称，有调速器的电动自行车表盘会显示时速，但只要交警靠近能够按键自己回调；而通过控制器调速的电动自行车表盘表面是不会显示速度的。
交警：驾驶和销售改装车辆都违法
对此，中山交警部门回应称，此举的确违法。一旦出现交通事故，交警部门会对车辆进行检查，并厘清责任，此时电动自行车改动就会“无所遁形”。除了驾驶改装车辆面临风险外，销售改装车辆同样面临违法风险。
记者了解到，实际上2019年6月中山市已经出台《关于加强电动自行车管理的通告》，其中规定，新标准实施之日起，本市范围内不得生产、销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，不得非法改装、拼装、篡改电动自行车，违者依照有关法律法规处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
其他城市的做法值得借鉴。在2020版的《江苏省电动自行车管理条例》第40条明确规定：驾驶超过使用年限或者拼装、改装、加装的电动自行车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门扣留车辆，处二百元罚款；加装、改装的，责令恢复原状；拼装的电动自行车由公安机关交通管理部门予以收缴。对于商家违规改装处罚更加严格，第36条规定，有拼装、改装或者加装电动自行车的经营行为的，由市场监督管理部门处五千元以上五万元以下罚款。
市场监管局：打击篡改电动自行车限速装置等行为
中山市市场监督管理局则表示，对于该类情况会进行整治。例如6月12日中午，市市场监督管理局东区分局接到群众举报，反映辖区一电动车销售店擅自非法销售、改装超标电动自行车。接报后，分局迅速组织执法人员对该电动车销售店进行检查，现场发现该车行门口摆放有各类电动车。根据群众指认，分局依法对现场涉嫌不符合国家标准的部分电动自行车进行扣押。后续，执法人员将把扣押的电动自行车送到第三方检测机构进行检测，如检测不合格，将依法予以处理。目前，该案正在进一步调查中。
该局称，市场监管部门将持续开展电动自行车生产、流通领域质量治理工作，加强对电动自行车生产、销售环节的监管，严查电动自行车销售单位销售不符合法律、法规和国家标准等规定要求电动自行车及电池、充电器等配件产品，打击私自拼装、篡改电动自行车限速装置和非法拆解、改装和维修充电器、锂离子电池的行为，严厉打击不合格车辆、电池流入市场。
消费者应选购符合新标准且获得CCC认证的电动自行车，不得随意找销售者私自篡改电动自行车限速装置，遵守交通规则，并希望广大消费者共同监督电动自行车生产、销售行为，发现有违法、违规现象的，请拨打12345热线电话进行举报，共同维护电动自行车的公平竞争市场环境。
