近日，中山市发改局对《中山市物业服务收费管理办法（征求公众意见稿）》（以下简称《意见稿》）进行意见征集，里面涵盖多个与物管收费相关的内容。实际上，2016年中山市已经出台过《中山市物业服务收费管理办法》。
南都记者在对比中发现，变化并不算大，主要针对第十条中的“已完成招标的小区，因分期开发的新建区需超出中标价收费标准的，应重新招标确定”变更为“物业管理区域根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的共用设施设备、社区建设等因素划定。物业的配套设施设备共用的，应当划定为一个物业管理区域；但其设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业管理区域。不同的物业管理区域应分别进行前期物业管理招投标。”同时，物业服务企业中的违规违法行为删掉了“不按规定备案的”。
有业内人士分析，这有利于一些大型建设小区不用因为组团开发等问题而又再重新招标，也有利于前期已招标成功的小区组团的稳定性。至于不备案的违约并非不查处，只是并不在该份文件的管理范畴中。
虽然文件内容变化不大，但无论是对这次的意见稿还是对2016年的物管费管理办法，不少市民都知之甚少。在随机采访中，不少市民表示“根本不知道文件的存在”，对于如何维护自身权益感觉无从下手。也有市民认为，虽然与物业管理服务相关的费用规定非常明晰，但由于自己无从得知收支情况，有些费用不知道物管公司的收取是对是错，甚至这个选择是否应该交由业主或业委会来投票决策，也并不清楚。
业主：物业费与服务质量不匹配
在南都数据调查中，对于物管服务质量与物业费是否匹配的问题中，超过9成的人都认为，物业费偏贵，服务水准与物管价格并不匹配。
收支没公布、保洁没做好、露天停车位收费涨价、泳池收费年年涨、园林区内树木乱砍伐……这些都能点燃业主对物业的不满。虽然乱收费现象较少，但也有投诉：譬如较早前，石岐区一知名品牌开发商新交楼小区就有人向记者投诉，称物管以办理房产证名义收取代办费用及制证费，被指出是不合法的。此外，也有业主对部分费用不理解，如装修押金等，认为政府应该制定统一的价格标准参考，这样才能让业主安心。
有业主在采访中时表示，认为物业仅能做最基本的维护，并不能起到锦上添花的作用，如果小区能自治，宁可像其他一些样板小区实现自治，并对实现自治还能人人平分小区收益的例子表示羡慕。
现实中也出现不满物业管理质量业主选择更换物业管理团队的做法。例如朗晴轩、蓝波湾、誉港湾等，都出现过业主不满物业管理而选择更换物业的做法，甚至牵涉了新旧物业交替导致的矛盾。
然而，更换物管费时费力，成为了不少小区望而却步的主因。例如火炬开发区的誉港湾，小区业主通过法律诉讼，历时两年才得以更换物管；朗晴轩、蓝波湾等一度出现业主与物管方的冲突，导致小区一度出现管理真空。
物业：物管费长期不涨等同降价
对于一些业主的不满，有物管公司表示“无奈”和“委屈”。“有些事不是我们不想做，而是根本做不了”，有物管公司以业主养狗举例：有业主喜欢养狗，有业主不喜欢养狗，双方就会因为养狗是否强制牵绳、犬只是否应该强制戴口罩等有矛盾。目前中山并没有限制城区养狗，新的法律法规还未出台，物管只能起规劝作用，无法强制执行。“这样的情况其实很多，但很多时候就会被业主视为不作为或乱作为，就会认为物管费交得不值得。”
有物业公司负责人称，被业主认为高昂的物管费很多时候还是亏本的，物管公司要依靠公共收益才能生存。中正物业总经理黄加红认为，在通货膨胀下物管费若长期不涨等于降价，很容易影响物管质量，产生乱收费的可能。
破局：正视投票权，创造全民投票的土壤
有了解物管行业的资深人士认为，业主个体的要求虽然都应该被尊重，但从实际出发，少数服从多数才是最好的治理物管乱象、包括乱收费的根本做法——即组织业主大会，对重大事项进行全民投票决策，让物管根据投票结果顺利执行。
“业主应该竖立‘先有义务后有权利’的意识，用自己的票去左右小区的发展，一味指责物管没有意义”，中山市技师学院物业管理专业老师易伟认为，业主、业委会与物管的关系和现代公司制度有相似的地方，业委会可以像董事会一样发挥决策作用。
不过，这并非意味着业委会就能让小区管理走上正轨。他表示，要破除这一情况，在承认开发商私有部分业权下，再进行业主大会全民投票，选举出的结果就能让人信服，费用、质量等问题也能迎刃而解。因此，他建议中山市像其他城市一样推广电子投票制度，业主投票方式直观，也能带动投票参与度，同时要大力推广业主主动投票的宣传，从根本上去解决物业管理的各种问题。
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摄影：南都记者 吴进
