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房屋质量投诉增加 今年已有157宗

房屋保修年限过短被诟病,购房者大都缺乏维权意识

来源:南方都市报     2020年06月12日        版次:QA02    作者:萧倩苑 侯玉晓 刘贤沛 吕婧

房乃安身立命之本,这成为了不少购房者的共识。记者在调查中发现,对比购房前对总价、户型等因素的精挑细选,不少购房者缺乏提前关注楼盘质量的意识,当发现问题时才中途收集证据等来维权,收效甚微。面对房屋质保年限短、维权繁琐费事等问题,不少人并没有真正解决房子的质量问题。有业内人士建议,在现行法律法规上,相关部门可考虑采取房屋质量维修资金池的方式,为购房者收楼“保驾护航”。

现状:房屋质量成购房后的高发问题

房屋质量问题是不少购房者的“心病”。南都记者发现,近期关于房屋质量的爆料增多,主要围绕房屋精装修货不对板、毛坯房渗水开裂、样板房装修华而不实等问题。

这或许与中山近年来销售高峰过后导致的收楼高峰有关。据了解,中山在2016年至2018年间的房屋销售猛增,不少楼盘经过1-2年后进入收楼阶段。其中大量楼盘是带装修出售的。中山市住建局表示,投诉的常见问题包括外墙漏水、窗台渗水、楼板开裂、墙体开裂、瓷砖脱落等。目前,房地产项目的质量投诉主要还是渗漏、空鼓、开裂等功能性的质量缺陷,虽然都不影响房屋主体结构安全,但对购房者的生活造成了影响。

与毛坯房相比,有业内人士表示,装修房的大问题主要集中在防水的处理、墙身批荡质量、铺砖工艺三个问题。这也与调查中主要的墙身开裂、空鼓、渗水等有直接关系。

实际上近年来中山精装修房的质量问题纠纷是房产新闻报道的主流。对于房屋装修中出现的问题,业内有不同的看法。合富研究院(中山)高级分析师谢仲娟表示,有关装修房问题需要两看。“一些是大问题,譬如楼板大开裂、混凝土钢筋腐蚀等影响楼体主要结构的,相关部门会进行综合验收的把关”,她表示,小问题包括渗水空鼓这类不影响主体结构但会造成业主生活不便的,这种问题较为广泛。

针对房屋质量问题,中山市于2019年6月出台《中山市房屋建筑工程质量投诉处理办法》,对房屋质量情况及申诉渠道进行规范,但已经“超过保修期限或保修范围的”不作为投诉范围。

数据:房屋类纠纷今年已逾百宗

中山市消费者协会表示,今年收到涉及房屋类投诉有一百多宗,包括房屋质量争议、合同类纠纷及特殊个案。其中,因房屋质量引起的争议,自《中山市房屋建筑工程质量投诉处理办法》于2019年6月1日起实施后,基本归口市、镇两级住建部门处理。合同类纠纷则包括逾期交房违约金、买卖合同条款有效性、房屋交付条件、逾期办理房产证、抵押贷款、购房定金、出卖人未能领取预售许可证等。特殊个案主要为涉及楼盘周边如墓地等厌恶性设施,开发商没有履行告知义务而产生纠纷的特殊个案。

根据中山市住建局提供的数据显示,从2010年到2019年,该局收到的工程质量投诉数据总体呈现上升趋势,今年开始到目前已有157宗投诉。该局表示,工程质量投诉数量逐年增加主要有以下3个方面的原因:一是近年来我市房地产开发项目爆发性增长,新增及存量商品房数量必然同步增长;二是人民群众的维权意识大幅提高;三是政府部门接受投诉的渠道增多,人民群众可以方便快捷维权。该局表示,虽然关于房屋质量投诉的数量逐年增加,但投诉办结率每年都是100%。

购房者:不了解就买单的不在少数

根据南都调查的数据显示,选择只在售楼部看房时听销售人员介绍的购房者高达36.75%,甚至有8.97%的人表示不调查就看户型图下定。这也意味着,只有不足6成的人会想办法提前了解楼盘情况。

实际上,有购房者就因为不懂得维护自身权益而吃亏。信任开发商品牌、怕麻烦等成为了购房者即便在收楼前明知房子有质量问题也会选择收楼的原因。收楼后因为多番交涉、担心被威胁等原因也阻挡购房者进行相关维权。

这又会带来新的问题。有律师表示,一旦证据链不足,即便选择打官司也可能无功而返;此外,由于国家对于部分问题如防水、窗户等有保修期指导,购房者意识到要搜集证据或打官司时,往往已经错过时间。

猫腻:装修是灰色地带

对于房屋质量问题,业界多不愿意明谈。“空鼓渗水其实是普遍问题了”,一熟悉建筑及楼盘建造的某项目经理表示,并非开发商不能做好,若完全没问题非常耗费人力时间。“一方面工程外包,大家都想省钱,而且承建商对接的工程队未必是熟手”,他表示,楼盘规模大,加上很多时候开发商为了快速回款希望缩短工期,很难避免出现各种各样的问题。一般情况下开发商把重点放在主体结构及消防验收上,装修、园林等或许就会出现问题。

装修档次也成为一个隐而不宣的灰色地带。记者发现不少楼盘标榜带2000-4000元/平方米不等的精装修、豪华装修,但并没有实质指导。“开发商想通过装修来吸引购房者购房,但可能交付的装修根本不值这个价钱,部分差的装修实际成本折半”,该名经理称,这也是造成了中山装修房质量无从保证的一个间接原因。

此外,维修条款中关于常见的墙身、防水等保修期限偏短,有购房者表示,有开发商在合同附件中附加的墙身渗水防水条款仅有2年,也就是说2年后不进行保修,只能自己来请人修。

  建议

  政府或可通过扣资金方式

设房屋质量资金池

房屋质量出问题应该如何处理?中山住建局称,楼盘质量问题,该局分别有热线电话12345、邮箱、网站、来访接待等多种渠道给市民反映和投诉问题,所有的反映均由局办公室统筹分派到相关业务科室处理并回复。据统计,近几年该局关于质量投诉的办结率和按时答复率都做到100%。该局还制定了《工程质量问题处理工作程序》和《工程质量投诉信访处理工作程序》等规章制度,应对群众质量问题投诉。遇到重大或复杂的案件,还会组织镇区住建局、信访综治办、自然资源和工商等部门召开专题协调会,建立联动机制。

虽然部分房屋质量问题是“小问题”,但也有可能拖着拖着就成了“大问题”,如铂爵山别墅的渗水问题拖成了“大问题”。对于房屋质量维权难等问题,有业内人士建议,或许考虑像房屋维修基金一样,设立房屋质量资金池,确保业主房屋后续维修有保证。

南都记者也留意到,此前有关于日本房屋的讨论中,日本房屋不乏20-40年楼龄的旧楼,由于维护得当,和国内新房、次新房相比并没有差很多。反而国内此类楼龄的小区大多破落不堪。日本的做法是每月征收管理费修葺费,再根据业委会的安排进行房屋修葺。

此外,中山市住建局表示,根据《建设工程质量管理条例》第三条,建设单位等各方责任主体单位对建设工程质量负责。要解决质量通病,提高房屋质量,该出台一系列的措施制度,但源头还是需要落实主体责任,建设单位必须把质量放在营销之上,才能真正解决质量通病问题。目前,除了多项管理制度文件出台外,该局要求各方主体切实采取必要的、更有效的措施或建设体系,从源头上解决质量问题。例如,近几年通过“质量月”示范项目观摩会等大力倡导先进的建设体系,如铝模、全混凝土外墙、高精度砌块、薄抹灰、结构防水等工艺,虽然单项建设成本是略有提高,但这些工艺可以从根本上实现“0渗漏、0空鼓、0开裂”。

另外,该局表示还鼓励建设单位实行第三方的检查验收制度。目前一些重视质量的房地产企业已经自发聘请第三方建设咨询公司在竣工验收前进行实测实量、渗漏、开裂等评分检查工作,并出具独立报告。

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