为有效保护摩托车、电动自行车、汽车驾乘人员生命安全，从6月1日起，全国开展“一盔一带”安全守护行动。“盔”是头盔的“盔”，“带”是安全带的“带”。据统计，摩托车、电动自行车、小汽车是导致交通事故死亡人数最多的车辆。摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80%为颅脑损伤致死。研究表明，正确佩戴安全头盔能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。
6月24日，佛山市政府网发布“《佛山市电动自行车管理规定》（下称《规定》）有关问题解答”称，《规定》8月1日起正式实施，规定电动自行车驾驶人、乘坐人应当佩戴安全头盔。如果驾驶人和乘坐人不按规定佩戴安全头盔，参照《广东省道路交通安全条例》对于一般通行违法行为处罚的规定，由公安机关交通管理部门责令改正，可以处警告或20元以下罚款。
南都记者近日对佛山街面电动自行车佩戴头盔现象进行了街头调查，重点关注幼儿园、小学的接送群体和外卖、快递从业者，结果显示：各个调查点当日电动自行车驾驶人自觉佩戴头盔的比例不足2成，乘坐人自觉戴盔的更是少见。外卖小哥和快递小哥戴盔的比例要稍高一些，但仍不足4成。
十几位骑车家长只一人戴头盔
地点：普澜一路一所幼儿园前
时间：2020年7月13日16：30-16：50
数据：十多位骑电动自行车的家长，只有1人戴着头盔，学生均未戴头盔
7月13日16点20分许，在普澜一路的一所幼儿园前，站着不少接孩子放学的家长。距离学校门口几米远的绿化树下，摆放着十余辆电动车。南都记者统计，16点30分到16点50分，有三十多位家长接到孩子，骑电动车接孩子的十来位，仅看到一位家长戴头盔。其他家长，有的戴着遮阳帽，有的什么也没戴，孩子也未戴头盔。
戴头盔的一位家长接受记者采访时表示，自己才买电动车不久，头盔是买电动车时送的。她看到微信上的推文说，要求骑电动车戴头盔，就为自己的孩子网购了一顶头盔，花费38元。之前说头盔难买，她觉得还挺容易买到的。“现在每天接孩子都会戴上头盔，也让孩子戴上。”
学生全部没有戴头盔
地点：三水区11小
时间：13日下午4点20分许—5点
数据：100人里面，约10人有佩戴头盔，学生则全部没有戴盔
近段时间，天气炎热。正值放学时段，南都记者在该校大门前观察到，有数十名骑电动车的家长提前在门口等候，随着放学时间的临近，陆续有家长前来。
经观察可发现，这些家长大部分都没有戴头盔。据初步统计，100人里面约有十人有佩戴，比例不足2成。有的把头盔放在电动车前面的储物篮中当成摆设。
“当然知道要戴头盔，但现在天气实在太热了，一戴上肯定汗流不止，何况路程不远，离家就十分八分钟，路上小心点注意安全就没事了。”一名没有戴头盔的女性家长说，天冷或下雨时，她都会自觉地戴上头盔。
孩子纷纷走出校门，但南都记者发现，学生们清一色没有佩戴头盔就被家长接走了，有的甚至是一辆车上前后坐两个学生。
四分之一家长有戴头盔
地点：佛山市第一小学
时间：7月14日15：35-16：45
数据：101位家长中，仅25人戴盔，109名学生中仅6人戴了头盔
7月14日下午3点半，佛山市第一小学门口已经有不少家长在等候，不少家长选择骑电动自行车接孩子放学。观察发现，大部分家长都没有佩戴头盔。南都记者在学校侧面观察半个小时发现，101位骑电动自行车接送孩子的家长中，仅有25人佩戴了头盔，头盔佩戴率为24.75%；为孩子准备头盔的家长则更少，在109名学生中，仅6名学生佩戴了头盔，学生乘坐电动自行车头盔佩戴率仅为5.5%。
没戴头盔的家长大都戴了遮阳帽
地点：夏平中路
时间：7月13日下午4：30-5：00
数据：途经的54辆接送学生的电动自行车，仅8名家长佩戴了头盔
7月13日下午4：30-5：00之间，南都记者在夏平中路蹲点观察发现，途经的接孩子放学的54辆电动自行车中，仅有8名家长佩戴了头盔，还有部分家长驾驶电动自行车载着3个孩子的现象，也存在加装遮阳伞的现象。而没有佩戴头盔的家长、学生，大多佩戴了遮阳帽。
外卖骑手超6成未戴头盔
地点：环宇城商圈、祖庙商圈
时间：7月13日、7月14日中午12：21-12：51
数据：外卖骑手超过6成未佩戴头盔
7月13日、7月14日，南都记者分别在环宇城商圈、祖庙商圈点餐高峰期蹲点观察外卖骑手佩戴头盔的情况。观察发现，外卖骑手超6成未佩戴头盔。
中午12：21-12：51期间，记者在祖庙路蹲点观察发现，239人次外卖骑手中，90人次佩戴了头盔，佩戴率37.66%。其实，很多骑手的车篮或者外卖箱后都挂着头盔，但更多人选择了戴鸭舌帽、草帽等遮阳帽，甚至还有人在电动自行车上加装了遮阳伞。其间，仍有部分外卖骑手边驾驶电动自行车边看手机。
环宇城商圈，记者在点餐晚高峰观察了外卖骑手佩戴头盔的情况。在桂澜路-翠澜路路口、夏平西路两处观察点，外卖骑手头盔佩戴率都没有超过4成。
下班高峰期超两成人戴头盔
地点：桂澜路-翠澜路路口
时间：7月13日下班高峰期
数据：278名骑电动自行车出行的市民中，有68名驾驶人佩戴头盔，佩戴率24.46%
7月13日下班高峰期，记者在桂澜路-翠澜路路口观察，除外卖、快递骑手外，278名骑电动自行车出行的市民中，有68名驾驶人佩戴头盔，佩戴率24.46%。而在建新路，记者观察发现未佩戴头盔的市民，骑共享电动自行车的占了一定的比例，建新路旁也停了不少共享电动自行车，车上并未配备头盔。
一名正在使用共享电动自行车的大学生陈同学表示，“车上没有配备头盔，如果配了的话，也会戴。”也有市民表示，即使配了头盔也不一定会用，“主要是担心卫生问题，也不会自己戴个头盔出来骑共享电动车，觉得麻烦。”
晚餐时间三水外卖小哥均戴头盔 地点：三水三达路与健力宝路交界处 时间：13日下午5点10分—6时许 数据：20多名外卖小哥和快递小哥均自觉佩戴头盔
13日晚餐时段，南都记者在三水区三达路与健力宝路交界处对外卖小哥和快递小哥的戴头盔情况进行调查。观察期间，发现有二十多名外卖送餐人员及快递人员骑车通行，均佩戴了头盔。
多数市民认为，距离近不戴头盔也没什么事
地点：顺德梁銶琚夫人幼儿园
时间：7月15日16：30-17：30
数据：40人约3人戴头盔
7月15日下午约4点，南都记者在顺德梁銶琚夫人幼儿园校门前观察发现，骑电动车接送孩子的家长戴头盔的比例极低，半小时内，南都记者统计，有大概40名市民骑电动车接送孩子，其中仅有3人自觉戴头盔，同时也给孩子戴上头盔。
何阿姨每天都骑电动车来接送孙子放学，车篮里也放着一个成人头盔，但没戴。何阿姨直言：“见到警察就戴（头盔），”当被问及为什么没给孙子准备头盔时，她这样回答：“车速慢点就不会发生意外了，很安全的没必要戴。”
事实上，记者在走访时了解到，市民没有佩戴头盔，大都认为距离近，车速慢就忽略了当中的安全隐患。在现场维持秩序的志愿者会提醒家长注意安全，自觉佩戴头盔。但现场一名志愿者告诉记者，大多家长不听劝导。
戴头盔是因为公司要求，不戴会被处罚
地点：顺德清晖园附近
时间：7月15日11：45-12：15
数据：48名外卖小哥和快递小哥有30人自觉戴头盔
7月15日中午11点45分许，顺德烈日当空。送餐员冯浩基把电动车停在宜新路一家奶茶店门前，坐在车上等待商家把食品制作好。他的车后座送餐箱上挂着一个黄色头盔。入职时，冯浩基所在的外卖配送公司给员工都配备好头盔，并要求员工在送餐过程中必须佩戴，但是他并不是每次都佩戴头盔，“当然知道在外面骑车不戴的话不安全，但是这些头盔都没有帽檐，中午太阳那么大，根本受不了，宁愿戴个帽子遮阳。”
在顺德街头，像冯浩基一样不佩戴头盔的并不在少数。南都记者在顺德清晖园附近走访发现，半小时内有48名送餐员或快递员骑电动车经过，仅有62.5%的人自觉佩戴头盔。其他的头部无防护，有的戴棒球帽、空顶帽。
南都记者询问那些自觉佩戴头盔的送餐员或快递员时，他们大都表示，佩戴头盔并不是出于安全意识，更多是因为公司有规定，一旦发现没有戴就会处罚。他们认为，只有相关的法律法规要求一定要佩戴头盔，一旦违反就受到相应处罚，才能让所有人骑电动车时戴上头盔。
问卷调查 过半数受访者表示骑电动车会戴头盔
为了更好地深入推进“一盔一带”安全守护行动，近日，佛山禅城、南海都相继试点推出共享头盔，市民缴纳押金后，可免费试用48小时。共享头盔，你试过没？市民自觉戴头盔的多不多，买头盔有什么诀窍不？对此，南都记者发起了网络问卷调查。
一成半受访者认为戴头盔不美观
本次受访者中，64.91%是女性，35.09%是男性。年龄在25岁-35岁的占了31.58%，35岁-45岁的占比40.35%。其中，92.98%的人认为骑电动车佩戴头盔可提高骑车安全，安全意识很高。
从收集的数据显示，有超过一半的人骑电动车会一直佩戴头盔，24.56%的人偶尔佩戴。而从来都不戴头盔的占比15.79%。对于不想戴头盔的原因，有39.47%的人认为头盔占地方还要一直拿着，不方便携带，15.79%的人则认为戴头盔影响美观。
半数人不知如何选择合格头盔
佩戴头盔可以对摩托车、电动车事故头部受伤的情况产生不同程度的保护。现实中，许多惊险的事故案例也都很好地证明了佩戴头盔的重要性。选择一个合格的头盔，至关重要。但是调查数据显示，有52.63%的人不知道如何选择合格的头盔，知道的占比47.37%。
除了要选择合适的头盔外，正确佩戴头盔也极其重要。调查数据显示，77.19%的人知道怎样正确佩戴头盔，只有22.81%不知道。
超半数人认为共享头盔不卫生
近日，《佛山市电动自行车管理规定》（以下简称：规定）已经市政府审议通过，将于今年8月1日起实施。在制定规定的调研和征求意见时，市民普遍认为，正常使用的电动自行车车速较快，为了维护电动自行车使用人的生命健康安全，有必要规定驾驶人和乘坐人都佩戴安全头盔。其中，近八成的受访者都表示支持骑电动车戴头盔强制执行。
为了更好地深入推进“一盔一带”安全守护行动，佛山试点推出共享头盔，市民缴纳押金后，可免费试用48小时。但有68.42%的市民完全不知道共享头盔，有19.30%的人听说过。
其中，超过半数的受访者表示不会使用共享头盔。不考虑使用的原因中，50.57%的人认为共享头盔不卫生，14.94%的人认为租用、归还流程复杂，10.34%认为投放点少，10.34%认为费用高。
观点 全国人大代表孙建国：建议将驾乘人员佩戴头盔纳入法规、政府规章
走在街头，能看到不少电动自行车在穿梭。据调查，由于费用较低、年龄适应性大、对道路无特殊要求，且无需驾驶证、年检、保险、缴费上税等，电动自行车已逐渐成为不少群众出行的重要交通工具之一。但是，便利的同时，也伴随着管理难、安全事故多等问题。
全国人大代表、佛山市公安局三水分局交通警察大队大队长孙建国介绍，以佛山市为例，2016年至2019年期间，共发生涉电动自行车一般程序交通事故754宗，死亡177人，分别占全年事故总量的13%、占死亡人数总量的11.3%。其中涉老年人驾驶电动自行车发生交通事故越来越多。电动自行车交通安全管理工作已成为公安交管乃至整个社会民生的难点、痛点。
“无法可依、有法难依是电动自行车管理的‘软肋’。”孙建国说，面对电动自行车不断发展变化的新态势和群众出行的新需求，对现有电动自行车管理法规政策作出及时调整和优化至关重要。他建议，结合电动自行车上牌相关政策，出台相关法律法规，明确老年人驾驶电动自行车年龄上限，超过年龄上限的，经视力、听力、辨色力等体检合格获得电动自行车驾驶资格。
此外，《安全法》也未对驾驶电动车需佩戴头盔等安全防护作出明确要求，交警部门在开展路面执法缺乏有力管理抓手，建议立法将驾乘人员佩戴头盔纳入法规、政府规章等文件强制性条款。
专题统筹：南都记者 何惠文 专题采写/摄影：南都记者 姚建国 刘军艳 杨韵仪 胡嘉仪 关婉灵
