顺德过去一年以村改腾空间，带动产业提升企业转型升级，抢抓大湾区机遇建设重大发展平台。
“我觉得政府工作报告很务实，既涉及民生，关于村改的一些举措也令人激动。”6月29日上午，佛山市顺德区十六届人大五次会议开幕，区长彭聪恩作政府工作报告，听完政府工作报告，顺德人大代表、广东顺德酒厂有限公司总经理陈亮信心满满。
围绕政府工作报告划出多个重点领域和“关键词”，区人大代表和政协委员聚焦顺德过去一年以村改腾空间，带动产业提升企业转型升级；抢抓大湾区机遇建设重大发展平台，吸引粤港澳高端人才；以科技创新为制造业赋能等话题进行热议，并就2020年的工作目标提出建议。这次没有提出全年经济增速具体目标，要优先稳就业保民生。这在多名人大代表和政协委员看来，这些具体民生发展目标就是今年经济社会发展的“定心丸”。
村改腾空间 企业转型升级
政府工作报告提出，2019年顺德全区131个园区285个项目启动改造，201个项目启动拆迁，全年完成土地整理24011亩、超额完成年度任务。今年将高标准规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园区。其中特别提到，将瞄准机器人、芯片、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业，高标准规划建设10个超千亩现代化主题产业园。
听完政府工作报告，顺德区政协委员苏耀江用“振奋人心”来形容他的感受。作为企业家，他最关注的就是村级工业改造，“顺德政府推动村改的力度很大，政策补偿很到位，招商力度也很大。”
“我觉得政府工作报告很务实，既涉及民生，关于村改的一些举措也令人激动。”顺德人大代表、广东顺德酒厂有限公司总经理陈亮接受记者采访表示，其所在的广东顺德酒厂有限公司已享受到村改带来的红利。据他介绍，顺德刚开始开展村改工作时，他们公司就参与其中，随后公司搬迁至五沙工业园区，“搬迁之后，公司的竞争力加强，企业形象得到很大的改观，能增强来参观的消费者的信心，这对企业的发展来说比较好。”
政府工作报告令顺德区人大代表、佛山市尊龙纸管有限公司董事长谭沃强印象深刻的是，顺德打造面积超3万亩的十大超千亩现代化主题产业园，“巨大的产业空间可吸引更多高质量发展企业进来，助力顺德打造成为制造强区。”谭沃强建议，目前顺德十个镇街正全力发起村改总攻，政府要做好招商引资，吸引更多的高新企业进来顺德发展。
结合村改，如何推动顺德践行新发展理念？如何撬动顺德高质量发展？在政协佛山市顺德区第十四届委员会第五次会议上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海现场向区政协和全体政协委员提出新课题，希望政协委员发挥聪明才智，共同思考，共同推动顺德高质量发展。在参加人代会北滘代表团分组讨论时，郭文海再度提到这个课题，对包括北滘在内各镇街的超千亩现代化主题产业园建设寄予厚望。
抢抓大湾区机遇
建设重大发展平台
政府工作报告提出，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，主动对接广深、联接周边、面向世界，推动要素加速流动和聚集，优化全球市场布局。全面融入大湾区“一小时交通圈”，深度参与大湾区分工协作。全力落实广佛“1+4”高质量发展融合试验区建设规划，形成“深圳科技+顺德智造”产业合作模式，打造粤港澳协同发展先行示范区。
在顺德政协委员曹冬冬看来，以前顺德虽然处在湾区地理中心，但也要看到东岸的经济领先于西岸的经济发展，但是未来西岸有补短的新机会，加上与深圳产业对接等辐射区域，在大湾区建设的这个时代，需要以更高端、更有吸引力的平台参与到大湾区建设，吸引包括人才、资金、技术等要素在这一区域的集聚。
此外，曹冬冬认为，在粤港澳大湾区的规划下，顺德应该整合丰富的文化资源、美食资源，旅游资源，发展第三产业，打造成“网红”城市。依托第三产业的发展，提升城市创新活力，从而可吸引更多人才来顺德，也能留住人才。
人才的话题也是多名人大代表和政协委员关注的话题。顺德区政协委员孙凌峰认为，顺德或可朝“港澳青少年认识大湾区就业及创业潜力的起点”方向迈进，并凭借顺德的地理环境、商业发展、侨亲网络及文化底蕴优势，打造一个大湾区内的港澳青年人才就业实习的交流高地，为顺德将来于港澳引进高层次人才提供基础。
科技创新为制造业赋能
今年政府工作报告中，有一组数字引起顺德区人大代表、中共佛山市委党校科研处主任、经济学副教授穆向民的关注。数据显示，去年顺德工业技改投资增长29.1%，新增机器人应用逾1100台，高新技术企业增至1772家，研发经费支出占GDP比重达4.0%。
“从这些数字可以看出，新的产业格局已呈现。”穆向民认为，传统的产业在村改促进下，也获得了一种凤凰涅槃式的集聚创新，我在龙江调研时就发现了，村级工业园改造的过程，也是倒逼共同产业开始积极创新。
对此，穆向民举了两个例子。一个是龙江的智慧家居企业，它在原传统家庭教育的基础上生产一种智慧沙发，这种智慧沙发可以说站在了全中国、全球制造业的最高标准上。还有一家电机企业利用村改这个契机进行升级改造，现在企业成为广东省高新技术企业。“可以看出，顺德传统制造业转型升级过程中同时在积极创新。”
今年，顺德还将出台“顺德科技创新十条”，实施“揭榜挂帅”攻关重大关键技术；对新引进的高层次人才给予连续三年每人每年最高20万元补贴。鼓励全球创新团队带项目、带人才落户。
“我们企业是做新材料研发生产的，技术是关键，科技人才就是生产力。”顺德区政协委员罗轶健表示，从政府工作报告中能够看到，顺德政府即将出台一系列政策措施来支撑企业进行科技创新，突破核心技术研发，以及高端人才的引进。
“顺德要从制造业大区向创新大区的转变，要让企业有更多的创新空间。”罗轶健还表示，“创新的氛围不仅要在企业内部形成，还要覆盖产业链上下游，包括零部件企业、供应商、客户等，而这需要政府的关注和投入。”
优先稳就业保民生
给经济社会发展“定心丸”
今年，顺德综合研判形势，对今年预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，主要目的就是集中精力抓好“六稳”“六保”工作。政府工作报告提出，今年顺德要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现高水平全面建成小康社会目标；城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；进出口促稳提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
穆向民认为，这是2020年经济社会发展的一个预期，未来要向哪个方向和高度发展，以及能够给老百姓带来哪些实事。虽然说今年的政府工作报告没有专门设定经济增长指标，但是有两个指标两个指标值得注意，一个就是关于就业，城镇登记失业率控制在3%以内；一个是物价，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。
“这两个目标给我们了一个定心丸，在未来经济发展中不会出现大规模的失业潮而影响经济社会发展。”穆向民表示，这也是落实集中精力抓好“六稳”“六保”工作指导下进行最重要的一个体系建设。同时，顺德还在高标准规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园区。“从这些我们可以看到，顺德坚持高质量发展标准与向上攀登的勇气，丝毫都没有降低。”
采写：南都记者 路漫漫 胡嘉仪 陈飞龙
摄影：南都记者 郑仲
