三龙湾凭借优异的区域条件，坚实的产业基础和丰富的自然人文资源，展现出蓬勃的生命力和发展活力。
6月8日晚8时许，一艘试航的佛山潭洲水道游船缓缓靠岸，这是佛山首条江上夜游航线，按照计划，首期龙舟广场环线将在今年国庆期间正式开航。
这是佛山三龙湾一周年的一次巡礼，也是过去一年三龙湾建设交出的若干份“功课”之一。
“经过前期努力，三龙湾凭借优异的区域条件，坚实的产业基础和丰富的自然人文资源，展现出蓬勃的生命力和发展活力，也受到社会各界广泛关注和大力支持。”在6月9日举行的三龙湾一周年重大项目签约活动中，佛山市委副书记、市长朱伟表示，三龙湾招商引资工作硕果累累，共签约引进项目42个，总投资额近570亿，本次签约项目总投资352亿涉及广佛合作、产业发展、公共服务和综合开发项目，“将为全市经济社会发展注入新的动力。”
无论是广佛以平台对接实现深度融合，还是对三区五镇统一规划、一体化发展，“统筹”是过去一年区域建设跑出“加速度”的关键点之一。下一个十年，三龙湾能否更好、更快地将“蓝图”变成“实景图”，统筹与协作始终是“关键词”。
A
合作
两地多个项目实现“共同” 广佛极点首个重大合作项目签约
站在海怡大桥南侧，对岸是广州南站所在的番禺，这边分别连着南海和顺德，在这个“南番顺”交会处，将建起一座广佛极点新地标，横跨陈村水道连接广佛。
比规划图更值得期待的是，这座广佛荟是《粤港澳大湾区发展规划纲要》确定广佛为粤港澳大湾区三大极点以来第一个重大合作项目，将由广佛共同建设、共同规划、共同运营。在6月9日举行的三龙湾一周年重大项目签约活动中，广州市城市建设投资集团有限公司与佛山三龙湾投资控股有限公司双方达成合作意向，成立合资公司重点围绕广佛高质量发展融合试验区先导区的建设，在区域综合开发、金融及重大基础设施、智慧城市、文旅等领域展开全面合作。
在签约活动中，顺德区委副书记、佛山市中德工业服务区（三龙湾）党工委副书记、管委会主任刘怡用了几个“共同”，来总结过去一年广佛两地在合作上开创新机制，创新做法，形成的合力。
2019年5月13日，广佛同城化党政联席会议召开，两市签订备忘录，共同加快广佛高质量发展融合试验区建设，并提出了以“广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙片区”为核心的“1+4”发展格局。随后，两市共同成立工作机构，共同编制《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，共同推进《广佛高质量发展融合试验区建设方案》，番禺区、荔湾区、三龙湾共同委托中国国际经济交流中心编制先导区的建设方案，实现共同规划、共同建设。
“这些‘共同’，是三龙湾在广佛全域同城化背景下创新和合力的缩影，对内、对外体制新、机制活，点燃了三龙湾加快建设发展引擎，开创了三龙湾发展新赛道。”刘怡说。
广州向南发展步伐加强 两地以平台对接共建万亿级产业集群
梳理广佛过去一年的举措，作为两地签署备忘录的落地，更呈现出共同向南发展的步调一致。广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明在接受南都记者采访时总结，目前广州往南发展的步伐在加强，佛山三龙湾正是抓住了这次机会，“广州南与三龙湾是历史上两座城市第一次以平台对接。”
备忘录提到双方要出资设立开发建设公司，以及共同推动落实重大项目，日前广佛荟签约落地；备忘录还提到共同往试验区布局优质项目，于是三龙湾这次一口气新签了15个重大项目，而广州南站商务区也在2个月前敲定了恒大新主场，此外还布局了世贸小镇、广州南站国际医疗中心和穗港澳国际健康产业城（番禺园区）等一系列重大项目。
在去年5月份召开的广佛同城化党政联席会议上，双方宣布要共建一批万亿级产业集群，选定了先进装备制造、生物医药等产业为共建的对象。而综览目前三龙湾和广州南站的产业导入，两大平台同步推进，产业聚集效应已经开始逐步显现。
目前，广州南站已经确定会落户一个港澳人士综合服务中心，还规划了国际医疗中心和穗港澳国际健康产业城（番禺园区）项目，引进国内外高端医疗服务和医药医疗研发机构。据了解，南站还规划了高端装备产业，未来会吸引广州中车公司、广州地铁公司上下游配套企业落户。
如何打破由行政区划分隔带来的要素流动障碍，国内所有的都市圈都在摸索探路，广州南+三龙湾的这次平台对接，被寄予厚望。
B
产业
积极对接广深港澳科技创新 打造总部经济生态圈
在去年11月广州市发改委发布《广州南站地区产业发展规划（2019－2025年）》中，除了直接为南站片区输送产业项目，更是首次在同一张规划图里也将佛山三龙湾内多个重点产业项目标记出来。
数据显示，目前，三龙湾共签约引进产业项目42个，总投资额约570亿元。季华实验室、清华佛山（华南）新材料研究院、电竞产业园、华南高等研究院（佛山）、生物医药创新基地建设、库卡机器人（广东）有限公司与广东博智林机器人有限公司等重点项目先后落地。
平台的建设与对接，其愿景是以重大产业项目引进和高端载体开发建设为两大主要抓手，着力打造科技创新产业体系。当天签约的移远通讯研发中心项目、智慧通讯运营项目、工业富联佛山智造谷项目、工业设计新型产业园项目等，也正是三龙湾在这一定位下大力引进的先进产业项目。数据显示，本次签约的15个项目总投资达到352亿，涉及广佛合作、产业发展、公共服务和综合开发等。
“高水平的创新平台是城市发展的重要主题，是诠释核心竞争力的重要标志。”朱伟表示，佛山市委市政府坚持高标准规划建设，积极推动三龙湾对接广深港澳科技创新，促进高端人才核心技术重大科技基础设施等创新要素集聚，成为佛山发展的新增长极和强大的动力源。
对此，刘怡表示，目前三龙湾在大力发展总部经济，出台扶持政策，吸引北上广深以及港澳等地优质企业到三龙湾设立总部，打造具有比较优势的总部经济生态圈。目前，在谈总部项目达10多个，未来这些项目的落户，将加速三龙湾成为本地总部基地、城市新中心。
发挥佛山产业特色 打造“会展+产业+城市”发展模式
6月8日，2020佛山汽车工业博览会在潭洲国际会展中心落幕，博览会共3万平方米的参展面积，吸引了50个品牌参展，释放了多重补贴政策。据不完全统计，为期四天的佛山汽车工业博览会吸引5.6万人次进场，成交车辆达4200辆，成交额超过10亿元。
“佛山汽车工业博览会，更是体现了三龙湾的主动担当、转危为机的精神，博览会是全省及大湾区疫情防控以来的‘首展’，为接下来的一系列展会打响了头炮。”刘怡表示，围绕潭洲国际会展中心，三龙湾还将以“会展+产业+城市”的发展模式，围绕大湾区及佛山产业特色，以“产地展”为拳头，致力打造“工业会展第一馆”。通过制定扶持政策和提升周边配套，软硬两手结合不断提高潭洲国际会展中心的竞争力。实行特色化差异化发展，力争把潭洲国际会展中心打造成为粤港澳大湾区最具影响力的工业会展中心、先进装备制造业会展中心。
数据显示，潭洲国际会展中心室内展览总面积已达10万平方米，至今共举办展会及活动146场，接待观众超298万人次。据南都记者了解，接下来佛山陶瓷双展、广东机床展、第六届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会、佛山国际磨料磨具磨削展览会等工业类展览项目下半年将在潭洲国际会展中心举办。
围绕中德工业服务区建设 继续扩大国际“朋友圈”
6月8日，佛山三龙湾一周年巡礼。当天佛山潭洲水道游船项目试航，这是佛山首条江上夜游航线，在游船上十分“点睛”的中德美食，顺德双皮奶遇上德国火腿肠，既具有地方特色又相互融合出更惊艳火花。
在三龙湾，融合的绝不仅是美食，还有产业合作经贸交流。
去年4月，三龙湾在德国策划举办“发现佛山·全球路演”城市推介活动，组织佛山企业参与“走出去”及“引进来”经贸交流活动。
作为佛山对外开放的重要窗口，三龙湾加大力度构建国际合作生态圈，继续做实中德工业城市联盟，扩大“朋友圈”。
据南都记者了解，今年三龙湾将充分发挥中德工业服务区以及中德工业城市联盟纽带作用，建立覆盖中德两国和主要行业的资源网络，继续开拓多种渠道，挖掘多方资源，吸引德国及欧美、日韩中小企业隐形冠军与创新机构平台进驻落户。开展中欧文化交流活动，提升三龙湾国际文化氛围；开展国际招商和创新孵化，进一步挖掘对德对欧招商渠道和资源，为三龙湾招商项目增添国际元素。
对此，市场充满了期待。
“中德工业服务区是具有国家级别和世界影响力的服务区，此前我们已经做了新城，但是没有形成世界级的产业。”基于此，中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长李郇进一步建议，三龙湾应建设四大科技平台，打造完整创新生态链，包括国家级科技研发与金融平台、国家级机器人创新技术平台、教育培养与成果转化平台和国际合作创新平台。
C
配套
以绿廊为带，串珠成链 “造环境”引人才聚产业
在三山新城，武广高铁、贵广客专和南广铁路并行段铁路三座高架铁路桥在此经过，共同汇入广州南站，高铁的桥下是一座环境宜人的高铁公园。
这座公园的位置曾是卫生黑点，还有多处可见的违章搭建和建筑垃圾。作为三山高铁沿线景观绿化工程，如今这里已经开始铺上了绿地和花海，湖边修起了栈道，沿着铁轨延伸的方向还修了一条跑道，让人们在休闲的时候可以感受与“高铁赛跑”。
这种以大面积生态空间建设，对高铁桥下空间利用和管理的经验在全国属于首创，在过去一年，三龙湾很多区域都在变化着。
公园目前已完成总体工程的70%，建设后将新增660亩公园绿地，让“铁路”转变成“生态之路”的同时，还将串联起三山森林公园及文翰湖公园，为附近的季华实验室直接提供一流的生态配套。
“以绿廊为带，串珠成链打造城绿交融、城水相依的宜人环境。”刘怡表示，在生态环境方面，重点推进三龙湾碧道、文翰湖公园、三山森林公园和高铁公园等项目建设，谋划布局三龙湾公园、大美公园、细海河公园等生态节点。其中，三龙湾碧道规划范围由东平水道、潭洲水道和陈村水道组成，全长60公里。
通过环境吸引高端人才、聚集高端产业，从而有力提升区域价值，这与区域的产业定位与愿景形成呼应。
“以优质的生态价值承载产业提升。”正如华南理工大学建筑学院副院长王世福在三龙湾实地体验所总结，“东平夜游一定和珠江也有不一样，要保留自己的特色、相得益彰。”
打造宜居宜业宜游区域 已启动9项规划编制工作
除了着力营造蓝绿特色的生态环境，建设与自然相融的人居环境，中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远对于三龙湾未来的空间发展愿景，还提出要建设承载高端人才和产业所需要的配套与文化，包括对创新人群具有吸引力的生活和工作环境；着力于传承与转化传统岭南文化，并孕育新的岭南文化；着力建设智能家居生活的标杆地区，提升区域地位和吸引力。
据了解，三龙湾在2019年启动9项规划编制工作，从发展策略、空间格局、广佛合作等整体性规划到土地整备、景观、交通、市政等专项规划，以高水平规划引领城市建设现代化，把三龙湾打造成为宜居宜业宜游的区域。
从广州南站往禅城延伸的魁奇路东延线，也是三龙湾的一条门户大道——三龙湾大道，除了承载交通功能，三龙湾大道还将是一条“智慧”大道，通过交通优化、智慧科技、景观营造、品质提升等手段，实现缓解行车拥堵、环境气象监测、交通信息实时共享、内涝监测等功能。
未来，三龙湾高端艺术社区还将依托“两馆一厅”的设计以及佛山新城文化中心区域优势，形成高端艺术社区。位于北滘新城的顺德国际科创小镇将依托广州地铁7号线西延线对广州南站、广州大学城等重要区位的联通优势，打造立足广佛，辐射湾区的集双创空间、教育科研、人才安居等要素于一体的人才集聚区。
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统筹
未来“蓝图”如何更快变“实景图” 统筹协调发展仍是重要课题
三龙湾由禅城的石湾、南海的桂城、顺德的陈村、北滘、乐从五个镇街组成。五个镇街位于禅南顺三区交界，此前发展步调不一致，缺乏统一规划。以三龙湾对区域进行统筹规划，是过去一年区域建设跑出“加速度”的关键点之一。
三龙湾区域内土地开发强度高，虽然仍有开发空间，但呈散状分布，难以连片开发。三龙湾内镇街之间边界林立，边角、死角多，对接广州、区与区、镇与镇之间，存有断头路，交通未成网络。过去一年，三龙湾管委会实施强有力的统筹，把城市的消极废弃空间变积极运动空间，把城市边角变中心城区，致力把三龙湾打造成为“小而精、秀而美”标志性区域。
面向未来十年甚至更远地发展路径来看，如何更好地统筹与联动，仍旧是三龙湾能否更好的将“蓝图”变成“实景图”的重要课题。
事实上，不论是南海桂城还是顺德北滘，顺德三龙湾各个片区的发展规划与动力都十分强劲，在观察者眼中，区域统筹发展首先在于交通互联，在于广深港澳的联动不断加强的同时，三龙湾内部的交通也在不断建设与完善。而在交通互联的基础之上，则是更高层次的“互通”，体现在规划、招商等层面一盘棋的统筹推进。
正如华南理工大学建筑学院副院长王世福在发言分享中总结，在广佛极点建设与广州南+三龙湾发展机遇下，佛山自身进一步建设强中心同样迫在眉睫，“真正的合作一定是强强联合”。
01、08版采写：南都记者 路漫漫 魏凯
摄影：南都记者 郑仲
