6月11日，中共佛山市顺德区第十三届代表大会第五次会议召开。
顺德北滘西海园区拆除。机器人谷是顺德重点推进的超千亩主题产业园区之一。
6月11日，在顺德区第十三届党代会第五次会议上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海向党代会作报告。报告指出，村级工业园改造已全面进入改建并举的新阶段，要高起点、高标准、高水平规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园，用好千辛万苦改造出来的连片发展空间，绘就新时代产业版图。将快马加鞭日夜兼程，打赢村级工业园改造总攻战；启动建设两大现代连片产业集聚区及坚持“四定”，规划建设十大超千亩现代化主题产业园。
紧跟着，当天下午就举行了一场“新发展理念超千亩现代化主题产业园及相关政策解读发布会”，对于超千亩主题产业园进行全球招商，对扶持政策、建设标准等政策进行解读。
A
拓空间
十大超千亩现代化主题产业园
总面积超3万亩
“近2年来，顺德一路攻坚克难，赢得了村级工业园改造方面一个又一个的胜利。今年，顺德村改进入了拆建并举、项目落地的总攻阶段。”在昨天下午举行的“新发展理念超千亩主题产业园及相关政策解读发布会”上，顺德区委常委梁伟沛表示，顺德按照新发展理念实验区建设工作的部署，以及村改总攻的行动方案的节奏，一手抓疫情防控，一手抓村改总攻，科学制定任务时间节点，保证今年更快、更好完成3万亩拆除整理土地的目标。
区党代会报告指出，去年，顺德将村级工业园改造任务提升至2万亩并超额完成。截至2020年6月10日，已累计拆除村级工业园40258亩，淘汰散乱污企业8003家，为高质量发展腾出了宝贵的空间，为打赢污染防治攻坚战打下了坚实基础。
在以村向空间要发展的路径上，美的、碧桂园、格兰仕、联塑、万和、新宝等骨干企业掀起“二次创业”高潮，云米、小熊等科技型企业坚定地扎根顺德扩能发展，区外优质企业纷至沓来，拉动项目投资超2000亿元。结合“村改”重新规划美丽乡村建设，有力破解困扰农村的长租期低租金、土地利用效率低等问题。
今年，顺德村改在3万亩的任务目标基础上，各镇街分别启动建设一个超千亩的现代化主题产业园。
在本次区党代会上，合计超过3万亩的十大超千亩现代化主题产业园发布。包括顺德（大良）电子信息产业园、顺德（容桂）人工智能和芯片产业园、顺德（伦教）智能装备及智慧家居产业园、顺德（勒流）智慧家居产业园、顺德（陈村）智能装备产业园、顺德（北滘）机器人小镇产业园、顺德（乐从）生物医药产业园、顺德（龙江）数字装备产业园、顺德（杏坛）新材料和智慧家居产业园以及顺德（均安）电子通信装备产业园。
“这10个园区总面积超3万亩，是大湾区极其宝贵的发展新空间！”郭文海在报告中指出，要按照“一镇一主题”思路规划好、建设好、经营好，全力打造实验区高质量发展新载体。
以村改“撬动”大良105国道以西
建设20平方公里顺德红岗科技城
以村改腾挪空间建设现代化产业园的步伐，也获得企业“点赞”。
“周边产业环境的提升，对于企业对外服务、配套以及与国际一流先进品牌客户互动时的整体形象都会上升一个台阶。从顺德区到大良街道办，都在加速推动主题产业园，这是顺德工业制造的基础，也是我们如何更好地对接广深高端产业、对接全球招商引资的基础。”广东成德电子科技股份有限公司总经理林灿荣进一步表示，“我认为整个顺德制造要再度腾飞不仅仅依靠高端人才，还要吸引技能熟练的、职业素养高的一线员工，也就是我们说的蓝领，对他们的生活配套建设我们可以做得更好。”
在建设十大超千亩现代化主题产业园区的同时，顺德目前还启动建设两大现代连片产业集聚区。其一就是要建设顺德红岗科技城。
大良红岗片区是改革开放以来顺德的工业原点，现在已经破旧落后，这既是问题也是大良未来空间所在。以“村改”撬动红岗片区20平方公里大改造、大开发、大发展，充分依托中心城区优质资源，搭建科技创新创业平台，聚集高端人才，引入先进制造业、新一代信息技术、5G产业、工业设计、文化创意、金融等产业，打造产城人文融合发展的科技创新高端产业集聚区，焕发工业原点新活力，成为创新发展新引擎。
“这样，大良东边有20平方公里的顺德港澳城，西边有20平方公里的红岗科技城，中间以清晖园片区提升来旧城改造。”在分团讨论中，郭文海对于大良105国道升级改造十分关注，郭文海打了一个生动的比方，“两个20平方公里就像一对隐形的翅膀，承载着大良在新时代腾飞。”
“105国道以西的20平方公里接下来要围绕顺德红岗科技城的定位来落实，这是大良最大的压力和责任。”大良街道党工委书记霍茂昌表示，“相信有这么好的载体，只要做好招商的谋划和产业的定位，科技城未来发展预期是可以想到的，大良信心满满！”
龙江以国际一流标准规划
超10平方公里现代产业集聚区
作为高质量发展新空间和重要载体之一，龙江超10平方公里现代产业集聚区也公布了其发展规划。
据介绍，龙江超10平方公里集聚区总规划用地18平方公里，立足建设新型家具智造、数字装备、纺织与机械、生命科学、电子信息与新材料、5G与数字化等产业集群，建设成为特色鲜明、产业规模和影响居全国前列的广东省村级工业园升级改造高质量发展示范园区，建成大湾区超级产业基地。
会议中，郭文海参加了龙江代表团的分团讨论。他在肯定龙江村改工作的同时，还对龙江规划建设的超10平方公里现代产业集聚区寄予期望，“龙江打造的超10平方公里的现代产业集聚区这片空间，在大湾区里面是极其宝贵的，希望龙江以国际一流标准规划好超10平方公里的现代产业集聚区，做好园区各项配套，要全球招商，引入先进的制造业和科技平台进来。”
龙江镇党委书记何春云表示，这10平方公里今年要改出来，现在已经谋划的五大千亩园区都在同步招商，这个过程要保证产业提质、实现高质量发展，“报告中有句话非常有感触，千万不能辛辛苦苦改出来的村改土地，再让零散低端的产业把它消化掉了，这个必须是守住的。”
B
增扶持
未来3年 区镇两级投入扶持资金超40亿元
报告指出，在主题产业园规划建设过程中，要坚持做到“四定”。包括定园区规划建设标准、定产业主题方向、定园区企业准入标准以及定有力度的产业扶持政策。
据了解，根据每个主题园的特点，“一园一策”精准扶持，发挥“土地空间+产业政策”叠加优势，未来3年区镇两级投入扶持资金超40亿元，从土地整理、固定资产投资、研发投入和经济贡献增量等方面给予补助或奖励，全力支持园区建设。
根据《顺德区促进新发展理念超千亩主题产业园建设扶持办法》，在对“工改工”村改用地完成土地整理的，按每亩用地10万元进行扶持；以出让方式供地的工改工项目，允许配套设施计容建筑面积占比标准适当提高到15%-30%。
项目落户扶持包括用地支持、外资项目奖励、总部企业奖励和高管人才奖励。其中对新设立的先进制造业、现代服务业总部企业，达到一定经营规模的，分别给予600万元、1000万元、1500万元奖励；对新引进的重大招商项目和重大外资及区总部企业，按高级管理人员个人应纳税所得额的10%予以奖励，每人最高300万元。单个企业最高补助500万元。
值得关注的是，政策对于战略性新兴产业扶持力度，更是显示出“真金白银”的诚意。例如对新兴产业可连续三年给予免租；对研发费用可连续三年每年按研发投入给予最高30%补助。
面对智能制造升级，政策对机器人重大招商项目投产后前两年按营业收入各1.25%奖励，第三年按0.6%奖励，每年每个企业最高奖励300万元；对机器人项目市场推广奖励。每年按机器人本体销售收入的10%给予补助，连续三年每年每个企业最高补助2000万元。
同时对电子信息及集成电路芯片项目做大做强奖励。对生物医药完成临床试验的，最高给予扶持425万元。对在顺德申请并获得新药证书并在顺德产业化的项目给予最高1200万元奖励。
C
高标准
制定园区建设标准 主导产业产值占比逐步达到60%以上
报告中的一段话让很多村改干部感触很深。
为了用好村级工业园改造腾出的空间，报告提出，坚持把千辛万苦腾出的宝贵空间用于发展先进制造业，决不允许被落后、零散的企业和产业蚕食，全力建设面向未来的现代主题产业园，重塑产业格局、城乡形态。
对于超千亩主题产业园的建设，如何从建设和招商环节就聚集优质产业，形成集群，也是顺德迈入新园区时代的重要课题。
为此，在顺德区新发展理念超千亩主题产业园及相关政策解读发布会上，记者了解到，为规范顺德区村级工业园改造标准，科学指导现代产业园建设，定制适合不同产业发展方向的现代化厂房，顺德区制定新发展理念超千亩主题产业园建设标准。
其中在产业集群方面，该标准要求突出园区主导产业，发挥龙头企业品牌效应和集聚效应，提高产业集中度，主导产业产值占园区总产值的比重逐步达到60％以上。同时，要发挥大型企业集团产业集聚度高和龙头骨干企业产业链带动性强等优势，引导集团所属企业、关联企业和产业链上下游企业向园区集聚，打造一批专业性强、集聚度高、产业链丰满、资源集约利用水平高的特色园区。
此外，记者还了解到，为实现顺德区新发展理念实验区建设目标，促进村级产业园的高质量招商，顺德还特制定园区产业项目入园标准，包括园区主导产业使用面积应占项目竣工后宗地规划建设面积的60%或以上。
名 单
两大现代连片产业集聚区
20平方公里顺德红岗科技城
龙江超10平方公里现代产业集聚区
十大超千亩现代化主题产业园区规划
顺德（大良）电子信息产业园
顺德（容桂）人工智能和芯片产业园
顺德（伦教）智能装备及智慧家居产业园
顺德（勒流）智慧家居产业园
顺德（陈村）智能装备产业园
顺德（北滘）机器人小镇产业园
顺德（乐从）生物医药产业园
顺德（龙江）数字装备产业园
顺德（杏坛）新材料和智慧家居产业园
顺德（均安）电子通信装备产业园
统筹：南都记者 路漫漫
采写：南都记者 路漫漫 陈飞龙 摄影：南都记者 郑仲
