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佛山将高标准建设千里碧道

2019年佛山市河长制湖长制工作会议要求,今年完成15公里碧道示范段建设

来源:南方都市报     2019年04月19日        版次:FB02    作者:刘军艳 郑仲

    潭洲水道北滘段。佛山今年将完成省级示范段潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建设任务。

    名词解释

    碧道

    “碧道”是以江河湖海及滨水空间为载体的开敞空间廊道。以生态、共享、统筹理念为引领,推进水环境与安全治理,营造生物栖息和公共休闲场所,促进水、岸、城、乡联动提升,形成江河安澜的行洪通道、碧水清流的生态廊道、诗情画意的休闲绿道、浓郁乡愁的文化驿道、生态活力的滨水经济带。

    昨日,2019年佛山市河长制湖长制工作会议召开。会上解读了佛山市千里碧道工程工作方案,提出今年完成省级示范段潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建设任务;2021-2025年完成全市1000公里的千里碧道工程,各区完成不少于200公里的碧道建设。介绍了2018年佛山市河长制湖长制工作情况,以及河心岛生态修复工作、黑臭水体治理情况等。佛山市委书记鲁毅,市委副书记、市长朱伟出席会议。

    初步排查并登入系统的入河排污口3114个

    副市长许国介绍2018年佛山河长制湖长制工作情况。他表示,全市共设立1306名河长和313名湖长,构建起市、区、镇(街)、村四级河长制、湖长制组织体系,实现江河湖库管护全覆盖。“全市四级河长、湖长累计巡河9 .2万次,河长制APP巡河使用率超过98%。市、区、镇三级河长巡河发现问题3515个,全部落实整改。”

    在水污染治理方面,佛山坚持源头主治,全面推进“四源共治”。完成305公里污水管网建设,共214宗项目,总投资超过18亿元。全市45间污水处理厂(未计城北)提标改造工程,除顺德区逢沙污水处理厂外,其余项目全部完工。推进100个村级工业区“一村一策”环境整治提升,完成工业企业(场所)整治1938个。同时,开展主干河涌入河排污口调查与清理行动,初步排查并登入系统的入河排污口3114个。

    在广佛跨界河涌治理方面,进一步细化时间表,同步落实跨界河流治理计划,投入50亿元,同步实施河涌截污、源头治理、清淤调水、景观修复等160个项目。

    问题:河长制统筹协调作用待加强

    在2018年度河长制湖长制工作考核中,禅城、南海区考核等次为优秀,顺德、高明、三水区考核等次为良好。

    “全市水环境质量不容乐观。”朱伟指出,2018年国控、省控考核断面劣V类水体比例为8 .33%,未达到省考核要求(劣V类水体比例为0);顺德支流(飞鹅山)水质为Ⅳ类(目标Ⅲ类),西南涌(和顺大桥断面)水质为劣Ⅴ类(目标Ⅳ类),新增的漫水河噉咀断面水质为劣Ⅴ类(水质目标Ⅲ类)。

    入河排污口整治困难也较多,“特别是由于市政污水管网建设与地块开发建设不同步,环保验收与排水许可监督检查执行不到位等问题,导致部分楼盘、小区、商业综合体等场所生活污水未能得到有效处理,直排河涌,造成水环境污染。”朱伟说。

    朱伟还谈道,河长制统筹协调作用有待加强。部分区域认为河长制的任务落实就是河长办一家的事,部门联动协作机制尚未全面形成,部门间因职能存在交叉、标准不一而导致信息共享不畅通、行动开展不同步、工作衔接不到位等问题依然存在。

    目标:2020年基本完成48个河心岛生态修复工作

    朱伟要求,要高标准严要求完成河湖治理任务,包括“五清”“5+2”任务,广佛跨界河流国考、省考断面达标攻坚,污水收集处理等设施建设管护等。

    其中提出,全面开展“五清”专项行动。力争到今年6月底,26条主要江河及列入湖长制名录的湖库,达到基本无非法入河排污口、无成片垃圾漂浮物、无明显黑臭水体、无人为行洪障碍体、无违法违规建(构)筑物的目标。

    同时,全面开展“城乡黑臭水体综合整治”和“河心岛生态修复”专项行动。对于城乡黑臭水体整治,优先整治城市建成区、中心城区、广佛跨界区域、顺德水道、群众反映强烈的黑臭水体,各区结合生活污水处理、截污管网建设计划同步推进治理其他黑臭水体。

    而在“河心岛生态修复”专项行动中,2018年至2020年要完成36个自然生态型、生态修复型河心岛的生态修复工作和验收;市、区两级对12个建设管控型河心岛实施长期监督和管理;2020年基本完成48个河心岛生态修复工作。

    重点

    鲁毅:创新设立的10位流域长要当好表率

    鲁毅就抓好河长制湖长制贯彻落实提出部署要求。他指出,要在强化水安全保障、推进水污染防治、实施水生态修复、加强执法监管上下功夫。其中特别提出,今年创新设立的10位流域长,要当好表率,示范带动流域内各级河长履职尽责。

    集中式饮用水水源地安全达标

    生活生产用水安全,与群众切身相关。鲁毅指出,要着力加强集中式饮用水水源地安全保障达标建设,构建西江、北江互为备用的供水格局,推进城乡农村供水一体化建设,提升全市供水安全保障体系。“特别是珠江三角洲水资源配置工程取水口设在顺德区,将于今年上半年全面开工建设,顺德区和市相关部门要按照省的时间节点,确保工程顺利推进。”

    鲁毅还强调,当前已进入汛期,要聚焦防洪薄弱环节,开展行洪清障,完善防洪保安工程体系,推进排水防涝设施建设,加快海绵城市建设,构建科学合理的排涝体系。

    加大污水处理厂配套截污管网建设

    “去年河长制湖长制专项督查中发现,个别区落实水污染防治工作还不够到位,存在未将入河排污口的污水统一接入污水管网,就对河涌进行清淤,结果没过几个月,河涌又变黑了,这是一种本末倒置的做法。”鲁毅要求,继续推进广佛跨界河流综合整治和全市主干内河涌“一河一策”治理,重点推进超标主干河涌的毛细河涌治理,全面消除黑臭水体。

    他指出,尤其要全面清理整顿各类违法设置的入河排污口,该封堵的一定要封堵,对不符合要求的入河排污口一律不得审批。同时,要加大污水处理厂配套截污管网建设力度,稳步扩大部分污水处理厂的纳污范围,进一步提高截污效率。

    创新设立10位流域长

    抓住河长制湖长制,就抓住了治水的“牛鼻子”。鲁毅说,各级河长要切实履行河湖管护“第一责任人”职责,定期开展巡河检查,研究解决存在的问题,做到守河有责、守河担责、守河尽责。“今年创新设立的10位流域长,要当好表率,示范带动流域内各级河长履职尽责。”

    解读

    千里碧道工程

    今年省政府工作报告中提出,全面落实河长制湖长制,开展“让广东河更美”大行动,高标准建设“万里碧道”工程。昨日的会上,市水利局局长李永生解读佛山市千里碧道工程工作方案。

    李永生介绍,佛山已申请市政府启动规划方案编制,上报了15公里的省试点建设段。按“1年快速启动,5年千里成型,10年全面覆盖”思路,分三阶段推进。

    据介绍,2019-2020年为启动与部署阶段。2019年底完成《佛山市碧道建设总体规划》与《佛山市碧道实施项目库》编制,完成省级示范段潭洲水道佛山新城至北滘段15公里的建设任务。2020年底,各区完成市级碧道示范段建设工作。

    2021-2025年为近期建设阶段,完成全市共计1000公里的千里碧道工程,各区完成不少于200公里的碧道建设。按高起点设计、高标准建设,推进环三龙湾碧道等重点选段的建设。

    2026-2035年为远期完善阶段。全面铺开、持续推进全市河涌水网的水环境治理与水岸整治提升工作,推动碧道全覆盖。

    采写:

    南都记者 刘军艳

    通讯员 佛河宣

    摄影:

    南都记者 郑仲

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