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发展高端服务业+培育会展龙头企业+主打信息、创新牌+粤港澳合作服务示范区

佛山现代服务业图谱

来源:南方都市报     2017年06月16日        版次:FB01    作者:

    由于广佛两地制造业企业众多,三山港“一站式”物流服务日趋完善、齐全,为两地的 工 业 包 括 陶瓷、家电、家具及铝型材等提供各类服务。南都记者 郑仲 摄

    湾区联动报道之服务业

    尽管粤港澳大湾区的规划框架仍在酝酿,但佛山已经跃跃欲试,积极寻找机遇。6月初,在香港特首梁振英率团考察佛山一个半月后,佛山市委书记鲁毅、市长朱伟再率党政代表团到香港,并提出“香港+佛山”七大领域11个重点项目。从领域列表可看到,金融创投、科研教育、专业服务等均在其列,这些现代服务业的要素,正是当下佛山最缺乏和需要的。

    过去5年,佛山地区生产总值从2011年的6580亿元提高到超过8600亿元,其中第三产业比重由36%增加到39%,去年增速达到9.9%。尽管进步明显,但相比周边同体量的城市,佛山第三产业比例仍然较低,三大产业结构完全不平衡,面对全市庞大的制造业群体,急需现代制造业的支撑和协助,令制造业再上一个新台阶。

    事实上,佛山过去5年不乏现代服务业的谋划,禅城、南海和顺德都根据自身需求进行平台布局,而随着广佛同城的深化、“双创”的推动等,佛山的现代服务业图谱正逐渐清晰,面向粤港澳大湾区,打造珠江西岸的现代服务业龙头。

    当前佛山的规模以上工业总产值2 .13万亿元,排全国第6位,在制造业方面是全国一线城市,工业总产值甚至超过广州。尽管佛山有着世界工厂的美名,但在全球的供应链上,佛山的话语权却不强,究其原因,在于未能抢占价值链的高端环节,许多企业离“微笑曲线”的两端仍然遥远。

    以佛山陶瓷为例,虽是全球最大的产地之一,但在国际市场上,响亮的全球品牌占比甚微。对于佛山制造业的未来,普遍的共识,就是借助制造业服务化,推动占领“微笑曲线”的两端。根据“微笑曲线”理论,附加值更多地体现在“微笑曲线”的两端,即前端的研发设计、市场研究、咨询服务和后端的第三方物流、供应链管理优化、销售服务,而中间的制造环节附加值则较低。

    这次佛山率团到香港,是带着合作需求的,佛山希望充分发挥香港“超级联系人”作用,以及各自优势产业和要素禀赋,互为补充。佛山希望通过粤港澳合作高端服务示范区等重点合作平台,深化在金融、贸易、专业服务、产业载体等各领域和合作。

    向香港抛橄榄枝 实现优势互补

    这次佛山所提出的七大合作领域,包括香港对外贸易对接佛山产品出口、香港金融创投对接佛山智能制造、香港科研教育对接佛山驱动发展战略、香港专业服务对接佛山海外合作、香港高端要素对接佛山产业载体、香港传媒创意对接佛山文化旅游、香港管理经验对接佛山城市治理。

    “佛山经济社会发展取得的成就,既得益于党中央的改革开放政策,也在很大程度上得益于香港的支持。过去是这样,现在是这样,今后仍然是这样”,鲁毅当时就表示,希望接下来,佛山市各区、各有关部门与香港特区政府各部门加强对接联系,推进各领域合作意向项目落地生根、发挥实效,共同为加快建设粤港澳大湾区、深入实施“一带一路”倡议作出积极贡献。

    梁振英认为佛山方面提出的各领域合作项目非常具体、可行,并表示香港与佛山优势互补,有着十分广阔的合作空间,特别是香港在对外贸易方面的优势能够与佛山制造业优势更好地结合起来,由香港贸易企业为佛山产品走出去及进口提供更好的服务。

    对标广港莞第三产业加速追

    早在2012年,佛山一次到深圳的招商会中,时任佛山市长刘悦伦就表示过,佛山急需对接深圳高端服务业。无论是香港还是深圳,其服务业的发达程度都要远超佛山,五年来佛山一直在努力优化产业结构,积极扶持第三产业的发展。今年一季度,广东服务业对经济增长的贡献率超过六成,达到62 .5%。而在珠三角9城市里,广州、深圳、东莞的第三产业比重均超过50%,其中三产最为发达的广州已突破70%,其第三产业增加值增速9 .6%,高于第二产业的5 .6%,第三产业增加值对经济增长的贡献率达78.6%。

    佛山过去常常和东莞作比较,尽管G D P远超东莞,但第三产业比重却落后东莞一大截,目前39%的比重和东莞超五成的比重相比,仍然有距离。

    但值得注意的是,今年一季度佛山的第三产业保持了较高的增速,达到9 .9%。而东莞的情况正好相反,其第三产业比重大于一、二产业,但增速只有6 .5 %,低 于 第 二 产 业 的8 .9%,这也使得东莞的整体经济增速只有7.5%,低于佛山的8.7%。

    佛山去年出台了关于加快发展生产线服务业的实施意见,提出在“十三五”期间,力争生产性服务业增加值占服务业增加值比重每年提高1个百分点,到2020年,生产性服务业增加值占服务业比重力争达到41%。在重点领域培育一批产业支撑性强、通晓国际规则、竞争能力突出的生产性服务业骨干企业,到2020年,全市培育出6个以上年主营业务收入超100亿元的生产性服务业龙头企业。

    从这一系列的动态和数字可以看到,佛山对于发展高端服务业的渴求和决心,但这种市层面的比较之外,核心仍然在基层的发力和态度,目前佛山各区反应如何?

    禅城 智慧城市

    打信息、创新牌

    广深资源两手抓

    禅城是五区中唯一一个第三产业比例接近60%的区。禅城区委书记刘东豪表示,这十年来,由于城市和产业转型升级,大量的制造业环节已经迁出禅城。禅城要配合产业往高端走,接下来将会把重心放在生产性服务业上,做好生产性服务业的承载平台。由于有了南海、顺德、高明、三水的围绕,这些地区拥有大量的制造产业,因此禅城在接下来的信息化改造、资本融合、创新发展以及人才上的需求非常迫切。

    发挥“核心资源优势”一年“牵手”深圳五次

    过去一年,禅城和深圳五次“牵手”,积极主动地承接深圳创新资源外溢。今年1月初,亿点云和佛山国家高新区禅城管委会招商局接触,对方根据公司状况,把他们介绍给了盛世方舟孵化器。当时董晓宇从深圳过来,带了项目计划书只做了一次汇报,因为公司符合禅城互联网+、智慧城市等发展定位,很快就签订了免租入驻合同。

    事实上,亿点云并非个案。数据显示,2016年末至今,禅城区新增深圳外溢签约落户项目6个,意向落户项目20个,涉及投资金额超过20亿元。项目主要集中在电子技术、互联网、创投等领域。去年12月13日上午,禅城就快人一步,和三航工业技术研究院合作,率先在深圳南山区三航科技大厦成立了佛山(禅城)-深圳产业对接联络处。

    虽然经济体量不及南海和顺德,但禅城的优势却非常适合高端服务业的发展,比如城市化程度高、轨道交通便捷等等,除了这些硬件,禅城实行一门式改革,出台“禅十条”产业扶持政策,这些对深圳的企业都非常有吸引力。根据计划,下一步,禅城拟瞄准深圳产业园区,进行精准对接。打通禅深产业政策,提供均等服务,由禅城提供土地等资源,让深圳园区的企业延伸服务,在禅城建设深圳园区的园外园,让禅城不断注入来自深圳生生不息的创新基因,为禅城产业结构升级注射内生动力。

    深化“一门式”改革 为企业提供优质服务

    禅城提出要全面建设“佛山创新发展示范区”,为佛山打造国家制造业创新中心率先示范。在刘东豪看来,信息社会下,企业的利润分配模式发生转变,互联网经济、虚拟经济已经很大比例地在分配产品的利润。政府有责任帮助企业迎接发展中遇到的困难,引入信息的理念、方法,以及技术和人才,帮助企业进行转型升级,提升竞争力。

    在服务这些存量经济的同时,禅城也找到了吸引增量的能力。“有这么多改造企业的生意在,这一类的企业就会选择禅城,选择佛山。”他表示,禅城从2014年开始开展一门式政务服务改革,2015年做社会综合管理云平台建设,2016年成为全省大数据综合试验区,就是从行政改革逐步转向为经济转型做支撑。“新经济的发展需要数据基础,需要有数据平台;虚拟与实体经济之间需要一个桥梁;同时,经济发展当中需要协同精神。如果禅城能率先进行探索,就能担起佛山创新发展示范区的作用。”刘东豪说。

    不但如此,今年禅城还计划在广州成立禅城-广州产业对接联络处,以市场化方式运作,并推动禅城各镇街经济部门参与联动招商。禅城区区长孔海文曾表示,联络处不但是招商,更重要的是招高端企业的人才团队,做好资源整合,做好生态,用专业的服务扎实推进工作,留住人才,这样创新创业才可能有成效。

    南海 粤港澳合作服务示范区

    4月28日,广东省政府港澳事务办公室发布了“2016年度粤港澳服务贸易自由化示范基地评定结果”,佛山南海粤港澳合作高端服务示范区摘得年度优秀示范基地的荣誉,一同上榜的还有广州天河中央商务区、深圳前海深港现代服务业合作区和珠海横琴新区。

    在这次佛山带到香港的11个合作项目中,南海的项目比例不低,不少都依托于粤港澳合作高端服务示范区这个平台。其中包括依托广东金融高新技术服务区,携手共同打造千灯湖创投小镇;依托南海三山新城毗邻广州南站的优势,谋划建设“香港小城”,吸引香港青年及海归回国创新创业,打造人才、科技等资源集聚的重要平台。

    早在2015年,南海提出依托三山新城和广东金融高新区“双核”,打造粤港澳合作高端服务示范区。在这样的双核联动背景下,依托于坚实的制造业基础和未来的轨道交通优势,南海正积极吸收来自粤港澳地区的高端服务业的外溢效应,打造属于自己的金融、科技、科研、教育、医疗等高端服务业产业链条,在粤港澳大湾区城市群的竞合中,寻求自身的突围。

    广东金融高新区:

    打造现代金融服务业“前店后厂”模式

    作为南海提出打造“粤港澳合作高端服务示范区”的“两核”之一,金融高新区经历十年发展已成功吸引230多家金融机构及知名企业落户:汇丰、东亚、恒生、大新4家港资银行早已进驻,友邦保险集团亚太区后援中心、新鸿基金融集团后援服务中心、毕马威共享服务中心、汇丰环球运营中心等港资金融后台及服务外包机构先后落户,两相组合,成功打造出现代金融服务业粤港“前店后厂”的模式。

    在佛山设点,进而辐射内地开展业务,是不少港资企业的初衷。佛山近年来提出对产业链、创新链、资金链进行“三链融合”,以及南海提出建设“全球创客小镇”的规划,就地创新、就地融资、就地投产,利用佛山本地深厚的产业基础优势,为来自港澳甚至国外的创客就地“一条龙”式实现创意落地提供了可能性。

    事实上,广东金融高新技术服务区一直希望引进更多的创客团队,截至2016年,全南海已累计引进各级创新创业团队合计107个。这些团队有了一定的成果之后,广东金融高新技术服务区更不定期召开路演,邀请来金融机构进行点评,探索“金融+创意”的可能性。

    如果说项目路演是广东金融高新技术服务区的“点”,“面”则是金融高新区专为帮助创客企业在南海落地,实现产业的可持续发展,于2016年与广东金融高新区股权交易中心以融资服务为核心共建成立的“人才板”。藉由人才板,来自港澳甚至全国的创新创业企业可享受更为简便的程序、更为低廉的成本,实现免费挂牌、上板展示及股权融资等需求的同时,获取更多对接资本、对接产业的机会。

    三山新城:“借湾做城”试验田

    从南海大道驾车出发,拐入魁奇路东延线,一路疾驰,15分钟便可到达亚洲最大客运枢纽中心———广州南站。沿途经过的城市新区,正是三山新城的所在。

    2004年,南海区开始主导三山开发建设,这时,一河之隔的广州南站动工建设。4年后,广州南站的定位明确为高铁枢纽站,以客流为主,这座预计到2020年客运发送量超8000万人次的庞大交通枢纽,将为三山带来巨大的人、财、物。

    2010年初,广州南站启用,同年9月,南海和番禺共建的海怡大桥项目建成通车,真正让三山与广州牵手,实现5分钟通达。而此后的5年内,三山的招商引资有了小范围的井喷,累计引进项目42个,总投资额达230亿元,目前已经完成投资130亿元,新加坡丰树国际创意园、港资大型特色商业项目富罗恩斯广场(佛罗伦萨小镇、第壹时区)等已经建成投入使用。

    然而,三山的定位不仅仅是融入广佛,2015年,这块地处南番顺交界处,占地23 .8万平方公里的热土,被南海区委区政府定位为“粤港澳合作高端服务示范区”。

    不只“融入广佛”放眼粤港澳

    “粤港澳合作高端服务示范区的提出,是基于南海本身有40万侨胞,还有香港、澳门、南番顺社团组织一直的民间合作”,桂城街道工作委员会委员、桂城街道办事处副主任谭日泉表示,港澳地区,尤其是香港,是国际市场,国际金融科技的集散地,它的城市功能和辐射作用显而易见。

    在谭日泉看来,高端服务包括了金融、科技、商业、教育、医疗、研发、创投、孵化器等新业态,粤港澳合作高端服务示范区就是承接来自香港、澳门在高端服务领域项目的外溢,更直接的是把港澳地区最前沿的高端服务业资讯和资源,引入三山,通过本地雄厚的制造业、资金、市场,实现成果转化。

    这样的对接并非凭空而来,而是得益于三山新城的地缘优势:5分钟车程到达广州南站,而广州南站到香港西九龙仅需48分钟,45分钟可以直达珠海拱北口岸通到澳门,形成了“1小时粤港澳生活圈”,也让三山成为了南海、乃至佛山融入粤港澳大湾区的前沿阵地。

    “我们这是要给粤港澳合作做试验田”,谭日泉表示,三山新城没有特殊的政策优势,能够与广州天河、深圳前海、珠海横琴并肩站在一起,依靠的是自身的定位、优势和发展,“我们也学习前海、天河、横琴,希望把最精华的资源和团队带来三山参与建设,把全世界有追求有梦想的人聚集在这里”。

    六大项目 聚集大湾区产业、人才、资源

    今年南海区政府第一次全体(扩大)会议上,南海区区长顾耀辉便提出了三山未来发展规划:充分利用其优越的地理位置,及粤港澳合作高端服务示范区的牌子,积极对标深圳前海。

    对标前海,并不是复制一个前海,而是在粤港澳的合作中,以更高标准和国际化的视野去规划三山的未来。为此,粤港澳合作高端服务示范区正在加紧推进六大项目,从产业、科技、人才、创客、创业、生活配套等方面,营造一个粤港澳资源融合的新热土。

    在区域合作上,正在推进三山-东沙粤港澳高端服务产业合作区,以三山新城和广州荔湾东沙片区为重点,开展“粤港澳合作高端服务示范区”规划研究,加快产业对接和优势互补,积极探讨推进产业规划、招商政策等的协同合作,促进资源融合发展。而在三山新城核心区域,正在整体打造一个“香港城”,这将是一个融合居住、工作、娱乐、休闲多种功能的城市核心综合社区,致力于为粤港澳优质资源汇聚创造空间,强化粤港澳合作效应,加快推进示范区建设。

    在创客人才和生活配套方面,佛山市留学人员创业园南海三山基地去年启用,配套出台创客扶持政策,吸引港澳、海外留学人员集聚创新创业。同时,为了凝聚创客及创业团队,三山粤港澳青年创业社区也已经启动,并且成功引入国家“千人计划”专家为领头人的香港中文大学“未来机器人”项目团队进驻。为了留住人才,瀚天禾仰广场1000套创客公寓已建成并交付使用;文翰中学、美伦国际学校、南海外国语学校等教育设施相继落成使用。

    更值得一提的,在粤港澳科技产业合作方面,三山依托于丰树国际创智园、三山科创中心两个大型产业载体,正积极对接全球优质项目落地。其中,2016年11月,南海区政府已与香港慧科资本签署《粤港科技中心合作备忘录》,力促粤港科技中心落户三山科创中心,目标三年内建成50-100家港澳及海外科技创新项目。而粤港澳合作(南海)科技展示交流中心也预计于今年8月完工,将搭建南海与港澳科技资源统一、高效的沟通互动平台。

    科创中心:承载粤港澳高校科研成果转化

    从魁奇路东延线拐入撸尾撬大桥,“三山科创中心”近10栋灰白相间的现代化写字楼建筑整齐排列。这里规划面积29万平方米,整体设计参考了香港科技园,是南海区重点打造的产业平台,担负着本地产业重要科创平台的建设、运营职责,旨在以大型的产业载体对接全球科技、创新创业资源。

    三山科创中心相关负责人表示,通过产业载体和平台的建设,让港澳最新的科技成果与佛山本地的投资基金进一步结合,加速新的科技成果、科技产品转化,落地在佛山。事实上,在去年佛山市委常委、南海区委书记黄志豪提出建设全球创客新都市的进程中,区委区政府已经将两件大事写入议事日程:一是举办粤港澳合作论坛等活动,对“粤港澳科技展示交流中心”和“粤港科技中心”进行发布推介,吸引港澳商界、科技界、创业青年等到三山新城投资创业;二是协调落实香港八大高校与南海区开展战略合作的相关事宜。

    粤港澳科技展示交流中心将成为三山科创中心的主力名片。这个占地1800平方米的交流中心预计将在今年8月在科创中心C区启幕。交流中心担负着粤港澳高校科研成果转化的作用,设有科技展示、国际众创空间、路演中心等功能,力促科创中心成为粤港澳科技展示、粤港澳青年创业的平台。

    同时,三山科创中心已经开始引领三山片区的科技产业集聚。5月26日上午,佛山赛安(华南)健康管理中心项目动工仪式在三山科创中心正式启动,作为上海赛安基因科技有限公司在华南地区打造的高端健康管理项目,该公司拿下了8000平方米的面积,将建设基因城,有望成为南海、佛山的产业风向标。

    对标

    今年一季度,广东服务业对经济增长的贡献率达到62 .5%。广州、深圳、东莞的第三产业比重均超过50%,其中三产最为发达的广州已突破70%,佛山的第三产业比重为39%。

    发奋

    今年一季度佛山的第三产业增速达到9 .9%,而东莞增速为6 .5%,低于第二产业的8 .9%。

    02-04统筹:南都记者 吴曦 采写:南都记者 吴曦 关婉灵 朱成方 何国劲 摄影:南都记者 郑仲

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