中国共产党惠州市惠城区第十次代表大会开幕现场。 冯雪辉 摄
10月27日—28日，中国共产党惠州市惠城区第十次代表大会召开，惠城区委书记刘兵代表中国共产党惠州市惠城区第九届委员会向大会作报告，全面总结过去五年发展成果，科学谋划今后五年发展任务。他表示，惠城区将奋力打造更高首位度、更具带动力的城市中心，为惠州打造广东高质量发展新增长极勇挑大梁、多作贡献。报告里几组关键词，既映照出惠城五年来的发展积淀，也为全区持续增创发展优势指明方向，“3+1+1”现代化产业集群、人工智能新赛道、市区一体协同发展、营商兴业新生态，勾勒出惠城推动经济能级跃升的实践路径。
关键词一 “3+1+1”现代化产业集群
过去五年，惠城区经济总量在全市率先迈过千亿元大关，接连跨越1000亿元、1100亿元和1200亿元台阶，总量保持全市第一。报告显示，惠城区做强新一代电子信息、新能源新材料、智能装备制造三大百亿级产业集群，同步发展生物医药和大健康、现代服务业，构建起“3+1+1”现代化产业集群体系，智能家电获评国家级中小企业特色产业集群。
作为惠城产业发展的主阵地，惠城高新区成功创建全市首家省级高新区，入选第一批省零碳园区建设名单，规上工业总产值连续跨越五个百亿级台阶，先后获评广东省五星级服务园区、粤港澳大湾区最佳经济功能区，成为惠城工业经济增长的主要支撑。
平台载体持续提质的同时，辖区企业梯队也在不断培育壮大。目前规上企业突破3200家，实现五年翻一番；高新技术企业达546家，国家级专精特新“小巨人”企业10家，省级专精特新中小企业157家。生产性服务业发展“十项突破”行动落地见效，天安数码城、西湖智谷获评市级软件园，建成工业设计城，先进制造业与现代服务业双向赋能效应逐步显现。
面向未来，惠城区将持续壮大“3+1+1”现代化产业集群，推动制造业智能化、绿色化、融合化转型，全力冲刺国家高新区创建，强化强链补链延链，培育大中小企业融通发展的雨林式产业生态，不断夯实实体经济根基。
关键词二 人工智能新赛道
在稳固现有产业底盘的基础上，惠城积极向新求进，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，布局人工智能新赛道，是惠城区培育新质生产力、塑造产业竞争新优势的关键一招。
过去五年，惠城在人工智能、高端芯片领域实现新突破：胜宏科技投资30亿元的AI高端电路智造产业园揭牌落户，六岳微芯片设计总部项目成功签约。
“惠城发展人工智能与机器人产业具备非常好的基础和条件，产业链覆盖上游零部件、算力电源、芯片封装、智能装备等多个环节，集聚了胜宏科技、利元亨、先进科技等一批细分领域领先企业。”刘兵表示，惠城区还拥有教育、医疗、物流、商业等丰富场景资源，为“人工智能+”应用场景落地转化提供广阔空间。
今后五年，惠城区将聚力打造南部人工智能产业经济带，主动承接深莞人工智能、机器人产业创新要素，强化需求导向、应用牵引、场景促进，推动创新成果在惠城落地转化，加快构建覆盖研发、制造、应用的全链条产业体系。全面实施“人工智能+”行动，探索人工智能与先进制造业等产业全方位、深层次、高水平融合发展，推动人工智能在城市管理、现代农业、医疗健康等领域深度落地，不断开辟新领域新赛道；聚焦具身智能、无人机等细分赛道，坚持“链主+链属”引育模式，以利元亨等企业为龙头，吸引更多伺服电机、传感器等产业链企业落地集聚。积极布局人工智能OPC社区、创新孵化载体，集聚一批人工智能领域创新人才，梯度培育优质潜力企业。
关键词三 市区一体协同发展
惠城区把市区一体协同发展作为提升城市首位度、释放辐射带动效能的重要路径，提出“南融北联、东进西合”发展方向，在区域联动中不断增强惠城的服务和辐射带动能力。
立足惠州发展大局，惠城区正加快促进惠城区—仲恺高新区一体化发展，按照承载500万人口规模标准，推动双方在规划设计、产业融合、基础设施、公共服务、社会管理多领域深度协同，通过合作创造增量、互补激发潜能，持续提升城市首位度。向南加强与惠阳区对接，畅通向南拓展廊道，促进临深片区的人工智能和机器人等创新资源、产业要素与惠城双向流动；向北联动博罗县，提升物流枢纽功能，拓展现代服务业辐射能力和空间；向东联动惠东，以路网贯通带动产业协作、产销对接、文旅联动，推动城区腹地与滨海港湾双向赋能。同时更加主动融深融湾，挺立节点枢纽功能担当。
对外联动拓展发展空间的同时，惠城区同步优化内部空间布局，推动各片区各展所长：桥东、桥西、江南、龙丰片区激活文旅商融合活力，江北、小金口、河南岸做强现代服务业，水口、三栋、马安集聚先进制造，汝湖、横沥、芦洲深耕特色现代农业，实现全域联动、产城融合，不断做强城市中心内核底盘。
关键词四 营商兴业新生态
产业集群培育、新兴赛道布局、区域协同落地，都需要优质的发展环境托举保障。市场活力迸发，离不开一流的营商兴业新生态。五年来，惠城区坚持优化营商环境，打出一套助企惠企“组合拳”。深化“无事不扰、企呼速办、主官在线”等机制，大力推行跨部门“综合查一次”，在全市率先推行智慧政务服务系统，全面铺开“惠企服务专员”工作，推行企业开办“一网通办、一照通行”，新设立市场主体近19万家，市场活力明显增强。
招商引智是积蓄发展动能的重要抓手，招商引资“一把手”工程持续发力，健全“3+N”大招商工作格局，五年累计落地招商项目796宗，总投资超742亿元。
展望新征程，惠城区将持续涵养营商兴业新生态，强化以商引商、基金招商、场景招商多种模式；推行熟地招商，为成长性好的创新型、初创型中小企业提供“拎包入住”产业空间。持续深化“惠民速办”服务，推动惠企服务直达快享、免申即享。同步做实人才引育，解决人才住房、医疗等现实需求，让高层次人才、技能人才、青年人才在惠城安心创业就业，充分激发资本、人才、市场主体的创新活力。
采写：南都记者 李晓慧 通讯员 周文媚
