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大亚湾区扎实打好扫黑除恶专项斗争主动仗、攻坚仗、整体仗

整治招投标 打击“三资”垄断 扫黑除恶向各领域出拳头

来源:南方都市报     2020年12月04日        版次:HA03    作者:蔡雯

2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年,也是决胜之年。大亚湾区自2018年1月扫黑除恶专项斗争开展以来,高站位、高标准落实中央和省、市关于深入开展扫黑除恶专项斗争决策部署,坚决秉持从严从快原则,扎实打好扫黑除恶专项斗争主动仗、攻坚仗、整体仗,为全区人民群众安居乐业营造了稳定的社会环境,并取得良好成效。

A

区城管执法分局

近两年拆“两违”100余万平方米

2020年6月24日,在马某某的安排下,贺某某驾驶载有建筑渣土的农用车从深圳市坪山区驶入大亚湾辖区。被大亚湾区城管执法分局机动执法队发现后,为逃避执法检查,贺某某驾驶农用车恶意碰撞执法车辆,造成执法辅助人员受伤、执法车辆损毁。马某某、贺某某等人因涉嫌犯罪被大亚湾区公安局立案侦查,于2020年7月被人民检察院批准执行逮捕。

开展非法倾倒固体废弃物专项整治行动,是大亚湾区城管执法分局紧紧围绕扫黑除恶专项斗争,进行城管领域违法行为整治的工作重点。

近年来,大亚湾区城管执法分局通过重点打击“两违”、倾倒固体废弃物、经营“黑煤气”等涉黑涉恶违法行为,扎实开展扫黑除恶专项斗争。行动开展以来,该局共立案查处案件680余宗,罚款4300多万元,没收881万元。

据介绍,打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,首先要提高政治站位,强化组织领导。专项斗争开展伊始,大亚湾区城管执法分局成立了以局党组书记、局长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组和线索研判工作小组,多次召开专题会议,部署推进各项工作,动员各执法队深入辖区开展扫黑除恶专项行动。

扫黑除恶专项斗争向纵深发展的关键是深入摸排线索。“我们与纪委、公检法、行业主管部门密切联系,在摸排中发现疑难问题能及时沟通解决。”大亚湾区城管执法分局相关负责人表示,通过部门协作,优化了涉黑涉恶线索的调查取证与移交工作,并进一步完善了工作通报机制。

针对“两违”乱象,重点线索的跟踪研判取得显著成效。值得一提的是,摸排“两违”领域线索的高效开展得益于“天上看、地上查”的立体巡防体系。2019年,该局搭建了包含区域国土地块、住建证件等信息的智慧城管系统,利用无人机巡查,能直观判断新增建筑的合法性。借力扫黑除恶行动,该局集中拆除了一批擅自占用政府储备地、严重影响市容市貌或存在安全隐患的建(构)筑物,近两年来拆除面积达100.73万平方米。

B

区住建局

核查招标投标 规范建筑用砂

今年9月14日,该局工作人员接到线索称,西区某道路工程的投标人涉嫌串通投标。工作人员重点核查了投标人的投标活动档案资料,通过向招标人、投标人、招标代理机构、招标公证机构调查了解情况、听取意见,初步判定投标人涉嫌串通投标,依照职能将有关线索移交大亚湾区执法分局依法查处。

据了解,自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,大亚湾区住建局紧紧围绕扫黑除恶工作重点,找准发挥行业监管职能与开展扫黑除恶专项斗争的结合点和着力点,建立健全工作机制,广泛开展整治活动,积极组织线索摸排,加强了对住建领域行业乱象的治理力度,专项斗争取得了阶段性成果。

截至目前,大亚湾区住建局共接到7条涉黑恶线索,均报送至大亚湾区扫黑办,建议移送公安机关依法处理,进一步深化了行业治理,肃清了行业风气。

举一反三,以点带面。该局还通过对建筑工程领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包等违法行为的排查整治,结合大亚湾区住建领域实际,积极开展关于扰乱施工秩序、煽动闹事、拖欠工人工资、瓶装燃气强揽生意等问题的专项治理行动。在行动中,大亚湾区住建局与区执法分局、市场监管局、房管局、人社局等责任单位保持紧密联系,发挥牵头抓总作用,加大监督检查和明察暗访力度,重点排查行业领域涉黑涉恶线索,形成强大工作合力。

为实现行业常态化治理,结合扫黑除恶专项斗争和行业治理监管职责,大亚湾区住建局先后制定了《大亚湾区建筑工程及物业管理领域扫黑除恶专项斗争行业治理工作方案》、《关于印发扫黑除恶专项斗争重点打击建设工程行业黑恶势力问题部门协作工作制度的通知》、《关于印发<大亚湾区住建系统扫黑除恶专项斗争工作机制>的通知》等工作制度,切实履行监管职责,推动扫黑除恶专项斗争长效长治。

其中,违规使用海砂专项整治行动被纳入扫黑除恶专项斗争行业治理常态化管理之中。去年5月至今,该局持续开展违规使用海砂专项整治行动,严格把好建筑领域用砂环节:每周滚动式抽查大亚湾区3家搅拌站企业资质、实验人员配置情况;督促企业做好砂来源、数量和每批砂进场后氯离子含量自检情况,并现场抽检建筑用砂;覆盖式抽查全区在建项目建筑用砂报审表、检测报告等资料。通过开展专项整治行动,规范了建筑用砂流入市场的秩序,有效遏制区内违规使用海砂的行为。

另外,《关于印发<大亚湾区加强建筑原材管控的通知>的通知》出台后,该局进一步加强对建筑原材的管控力度,严防劣质建材流入建筑市场。从源头上打击行业乱象,细化量化工作措施,进一步挤压黑恶势力滋生空间,坚决铲除黑恶势力的滋生土壤。

C

区社会事务管理局

重点打击垄断农村资源乱象

去年11月,有群众反映大亚湾区与惠阳区淡水街道交界处的养鸡场环境恶劣,严重影响居民正常生活。接到举报线索后,大亚湾区社管局迅速组织工作人员到现场调查取证。经核实,该地段聚集了50户临时家禽批发户,面积约6500平方米。区社管局迅速与西区街道办协调,去年12月3日,西区街道办联合区执法局、市场监督局、国土分局、环保局等部门对该处进行拆除清理。

围绕扫黑除恶专项斗争,大亚湾区社会事务管理局不断强化主体责任、严格排查线索隐患、加强行业监督治理,牵头的两项任务——打击垄断农村资源、侵吞集体资产乱象取得阶段性成果。

“我们对每一条线索都非常重视,确保每一条涉黑恶线索都能得到妥善处置。”区社管局相关负责人说,广泛发动群众举报涉黑涉恶线索能非常有效地推动专项工作,为此,该局建立了一套线索举报常态化运行工作机制。群众可通过公布的举报电话和邮箱提供举报信息。此外,区社管局班子成员挂点各街道办,分片包干摸排线索。一旦收集到相关线索,经专人初步核实分析,再交由相关科室(部门)召开研判会,继续核查深挖,明确线索办理时限、责任人,并对办结的线索及时做好反馈。

“现在村民的权益意识在逐步提高,维护好自己手上资产的关键还要把交易放到阳光下进行,让交易程序公开透明。”该区社管局相关负责人介绍说,打击垄断农村资源、侵吞集体资产乱象的重点是管理好农村集体“三资”,这事关集体经济发展和农村和谐稳定。据了解,大亚湾区自农村“三资”管理交易平台建立以来,截至2020年10月31日,共发布招标公告614宗,中标464宗,发布农村“三资”信息3558条,成交总金额超207472万元,增值超过45579万元,既促进了农村集体资产资源增值保值,又有效堵住了农村基层腐败的漏洞。

采写:南都记者 蔡雯

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