东莞大道与四环路交界的立交桥。
东莞将大力推进“一心两轴三片区”建设,并加快完善融入湾区的现代化基础设施。
东莞大道与鸿福路交界处的鸿福商圈。
2020年,东莞城市品质三年提升计划圆满收官。始于2017年3月的城市品质提升“大计”,东莞提出向广深城市品质标准看齐,将东莞打造成为珠三角乃至全省全国最适宜创新创业的城市之一。而后围绕“国际制造名城、现代生态都市”的城市定位,东莞提出要坚定“产城人”融合的理念,三年间“强心提质、内畅外联、治水建绿、精细管理”,以“五大重点任务”为抓手,全面提升城市品质,并在去年实现收官。
过去数年间,东莞中心城区首位度加快提升,“一心两轴三片区”规划建设大幕全面拉开,民盈国贸中心等城市地标顺利建成,国际商务区、黄旗南、三江六岸等片区建设实质性启动,中心城区灯光夜景、广深高速沿线景观品质、东莞大道十里迎宾景观带等提升工程成效突显。
三年城市品质提升计划虽已收官,但城市品质的提升工作并未结束。进入以“城市升级”带动“经济和社会发展”新阶段的东莞,从重点突破转入全面完善和整体提升的常态化阶段。接下来,将以品质提升为牵引,着力推动城市综合环境全面优化,大力推进新一轮城市品质提升。今年,东莞将大力推进“一心两轴三片区”建设,并加快完善“以我为主”融入湾区的现代化基础设施,打造大湾区区域交通枢纽。
慢行设施大改造
说起毗邻东莞市政府的广发片区,也许有很多车主还有“车难停”“路不好走”的印象。那里地处东莞城市中心区,聚集了广发金融大厦、世博领域、凯名轩、华凯大厦等众多商业和住宅楼宇,由于多种原因,停车办事曾经让人颇为头疼。
改变起于2020年4月。作为东莞市品质交通千日攻坚行动慢行设施改造项目,市城建局组织实施对该街区公共空间进行全面深度的整治提升,重点打造自然活力轴、社区生活轴两条全新景观轴线。
项目投资超过4900万元,对广发片区南侧市属储备用地进行临时性改造。先是建设生态型地面停车场,缓解片区机动车停放需求的压力。接着对所在街区内公共空间进行整治,重新建设社区街心公园,清理违章占用公共用地及机动车违章停放,并对绿化、绿道、铺装、城市家具以及道路划线、人行道及车行道材料进行修缮提升。
2020年底,这项工程完工了。完工后的广发片区面貌焕然一新,新的街心公园成为附近居民的娱乐休闲新阵地,各种指示标志清晰明了,开车到附近找车位不再困难。
值得一提的是,为配合东莞市委市政府对广发片区城市公共空间品质提升项目的工作规划,需将原先道路的临时停车位统一转移至立体停车楼中进行统一管理和停放,缓解目前该片区的停车矛盾,投资规模1.7亿元的东实停车楼正在进行当中。建成后的东实停车楼,停车位总数量380个,拟配套商业面积4536平方米,在解决该区域停车拥堵问题的同时,也将为都市通勤者构建一种便捷舒适的交通体验。
交通品质大攻坚
围绕着城市品质提升的改变还在延续。距离广发片区不远的东莞大道-鸿福路口片区,是东莞商业核心片区,那里汇聚了众多的高端商业综合体以及写字楼,也是全市车流量最大的交通要塞,为改善片区交通环境,东莞将投资3.85亿元,围绕“旗峰路—新源路—四环路—元美路围合区域”等6.4平方公里范围,进行交通综合治理。
经常开车途经东莞大道与鸿福路交界处的市民,多少也能感觉到,通行效率比之前提高了不少。据东莞市交通局总工程师陈尚荣介绍,对于该路口,先后进行了“增设机动车右转信号灯、二次人行过街信号灯、拓宽二次过街设施空间”等举措,还落实了优化市民中心交通组织、调整鸿福路口车道设置、清理地面停车等措施。
经过治理,该片区交通通行环境有效改善,也引导形成了公交优先发展、以人为本的良好交通出行氛围。据统计,其中鸿福路口的通行能力也得到有效提升,四个方向的排队长度分别下降约50%,延误时间下降约50%。
南都记者了解到,东莞还将投资3.74亿元,打通鸿福路口四个象限,建设4座人行天桥,连接市民服务中心、国贸中心、国金中心、规划展览馆、黄旗广场、黄旗山公园、“台商-农商”商业办公集群、第一国际商住集群等重要城市公共与商办服务空间。
品质交通的提升,是东莞城市品质提升的缩影。“十三五”期间,东莞城市品质内涵得到了重大提升。城市空间格局发生深刻变化。中心城区、松山湖、滨海湾新区“三位一体”的都市核心区已具雏形,六大片区加快统筹发展。东莞正式进入“地铁时代”,轨道交通、高快速路、水电气、5G网络等基础设施不断完善,城市更新、TOD建设、镇村工业集聚区改造等加速推进,市镇收储土地4.4万亩,开拓空间工作取得重大突破。
东莞市委副书记、市长肖亚非在作2021年东莞市政府工作报告时表示,随着城市品质工程的推进,过去几年间,东莞中心城区首位度加快提升。“一心两轴三片区”规划建设大幕全面拉开,民盈国贸中心等城市地标顺利建成,国际商务区、黄旗南、三江六岸等片区建设实质性启动,中心城区灯光夜景、广深高速沿线景观品质、东莞大道十里迎宾景观带等提升工程成效突显。
与此同时,东莞的城市活力显著提升。过去几年,大湾区院士峰会、华为全球开发者大会、男篮世界杯、亚洲马拉松等高规格活动赛事成功举办,湖北籍务工者吴桂春的故事广为传播,书香东莞、友善东莞的形象持续提升,全市每年人口净流入保持在十万人以上,五年增加户籍人口69万人。东莞生机勃勃的新一线城市形象不断突显,城市吸引力、承载力和竞争力进一步提升。
转入常态化完善提升
东莞城市品质的提升“大计”始于2017年。当年3月,东莞在全市城市工作会议明确提出,将着力实施城市品质三年提升计划,向广深城市品质标准看齐,努力建设让生活更美好的城市,不断增强对优质企业和高端人才的吸引力,把东莞打造成为珠三角乃至全省全国最适宜创新创业的城市之一。
围绕“国际制造名城、现代生态都市”的城市定位,东莞提出要坚定“产城人”融合的理念,按照“强心提质、内畅外联、治水建绿、精细管理”的工作思路,着力实施城市品质三年提升计划,全面提升城市品质。
为推进城市建设,东莞先后出台了城市品质三年提升计划“1+N”系列文件,全面梳理出一批重点项目和重点工作,作为开展城市工作的重要抓手。其中,提出了以“五大重点任务”提升城市品质。
五大重点任务,一是以适度提升首位度和打造魅力小城、美丽村居为统领,推动城市总体格局大优化；二是以交通网络建设为着力点,促进城市基础设施大提升；三是以全面打好水污染治理攻坚战、实施森林公园分类提升工程为着力点,加快建设现代生态都市；四是以城市更新和TOD开发为着力点,进一步拓展城市发展空间、提升城市形象；五是以建设“智网工程”、清理违建和整治拥堵为着力点,有效提升城市精细化管理水平。
2020年是东莞城市品质三年提升计划收官之年。肖亚非表示,过去的一年,东莞以打造高品质现代化都市为目标,大力提升城市形象和城市品质,城市品质三年提升计划圆满收官,从重点突破转入全面完善和整体提升的常态化阶段。
这一年,东莞深入推进新一轮国土空间总体规划编制,科学规划未来15年的空间发展蓝图。深入推进污染防治攻坚战,完成河涌水环境整治213条,海心沙资源循环综合利用基地、立沙岛危废处理中心等项目顺利建成,生活垃圾分类示范片区建设大力推进。水环境质量改善幅度全国第三(全省第一)。空气质量综合指数改善幅度全国第二(全省第一)。
此外,东莞还深入推进城市精细化管理,城市体检、老旧小区改造等工作有序开展,“路长、巷长、所长、站长”制大力推行,乡村振兴战略在持续深入推进,创建了50个特色精品示范村,65%以上村(社区)达到美丽宜居村标准。
启动城市更新“头雁计划”
接下来,东莞将以品质提升为牵引,着力推动城市综合环境全面优化,大力推进新一轮城市品质提升。
按照2021年的工作计划,东莞将大力推进“一心两轴三片区”建设,抓好中心广场、东莞大道、元美公园等节点品质提升,加快国际商务区首开区建设步伐,实施滨水岸线、莞城粮仓、东城体育公园等活化提升,启动东城火炼树、南城亨美等城中村改造,推进莞太路品质提升工程,努力让中心区每年都有新变化,都有新惊喜。
东莞还将进一步明确镇街轨道站场TOD、TID开发功能和规模,高水平建设一批“轨道+物业”“轨道+社区”示范项目。再启动70个特色精品村建设,建成第二批3个特色连片示范区。大力推进老旧小区改造和既有住宅增设电梯,提升物业小区治理水平和居住品质。大力发展绿色建筑,提升“东莞建造”品质,开展建筑质量年活动。
持续拓展优化城市发展空间,东莞今年将启动城市更新“头雁计划”,率先打造10个千亩以上产城融合示范片区。出台专门政策鼓励企业开展成片改造,探索在滨海湾新区等进行试点推进。实施“工改工”三年行动计划,搭建产业运营商与镇村对接平台,出台财政补助细则,实行税收留成专项补助,激发村集体参与改造积极性；开展闲置土地和农村乱占耕地建房问题整治,探索实施耕地保护集聚区等机制。
持续推动城市品质
除此之外,东莞还将加快完善“以我为主”融入湾区的现代化基础设施。持续推进品质交通千日攻坚,构筑以轨道交通为骨干的“二主六辅”综合交通网络,尽快将区位优势转换为交通优势,打造大湾区区域交通枢纽。
据透露,东莞今年将大力推进1号线一期建设,争取开工2号线三期,完成3号线一期立项和投融资方案审批；协调佛莞城际东莞段工程建设,推动上半年通车运营。加快推进赣深客专东莞段工程及东莞南站周边配套设施建设,推动下半年开通运营；完善“五纵四横六连”高速公路网络,建成莞番高速二期、加快三期建设,推动广深、莞深、常虎高速改扩建工程。加强干线路网规划建设,加快松山湖二通道规划,开展水乡快速环线前期工作,推进环莞快速三期建设等。
在构建品质化综合交通服务体系方面,东莞将以交通品质提升为牵引推动城市品质提升。
一是扩大高品质公共交通供给。促进轨道、公交、慢行“三网”融合,体系谋划轨道交通、常规公交、慢行系统无缝衔接,提升公共交通出行便捷性,多措并举打造粤港澳大湾区“公交都市”。
按照计划,东莞将全面摸查市内通勤交通客流情况,今年系统优化公交线路不少于60条,启用中心城区公交专用道,力争完成100个公交停靠站电子站牌建设。率先在中心城区建设一批出租车候客位,改善出租车候车环境。完善慢行系统建设,加快东莞大道品质提升。
二是提高运输服务品质。放宽客运企业设置招呼站、上客点要求,实行备案制,允许在核心城区、商业区域、轨道站点等设置临时上下客站点,方便旅客乘车和就近下车。
相关链接
●何谓“一心两轴三片区”
即指中心城区品质提升的重点地区。其中,“一心”指市行政文化中心区,“两轴”指东莞大道时代发展轴和鸿福路山水文化轴,“三片区”指东莞国际商务区、“三江六岸”历史休闲区、黄旗南生态科创区。
●市中心区立体慢行体系项目的4座人行天桥
1号桥段。连接第一国际、台商农商行、国贸中心,全长735米,桥面宽度7-10米,桥梁跨度60-70米,包括风雨连廊、3组垂直电梯、2组与地铁相连的景观电梯厅,总造价1.41亿。同时对桥下台商农商前广场地面公园进行统一打造,总造价约为2800万元。由市城建工程管理局作为实施主体,计划2021年实施。
2号桥段。连接国贸中心、市民服务中心、中心绿地,全长560米,其中跨东莞大道桥段,桥梁长度240米,主桥梁跨度约为100米,桥面宽度6-13米；市民中心三期到元美东路段,桥梁长度320米,桥面宽度4米,桥梁跨度20-30米,总造价约为1.3亿。由东实集团作为实施主体,计划2021年实施。
3号桥段。连接国金中心——规划展览馆,其中3A号桥包括463米的山林段,和183米的西瓜岭贯通段,桥面宽度3-4米,桥梁跨度40-50米,总造价约3100万。由东实集团作为实施主体,计划2021年实施。3B号桥段。连接市民中心三期——国金中心,全长约500米,需对接市民中心三期、国金中心的建设时序。
4号桥段。连接规划展览馆——黄旗广场——黄旗山公园入口广场,全长493米,桥面宽度5-6米,桥梁跨度50-60米,包括旗峰阳台、风雨连廊和垂直电梯,总造价约为4400万。
