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不出港澳即可办理商事登记、探索港澳“飞地”

牵手港澳 侨乡江门动作频频

来源:南方都市报     2018年03月27日        版次:DA02    作者:张奇锋

    透过侨乡辐射海外的地缘乡情,在融入大湾区城市群发展上,江门已经有所行动。在商事登记上,江门已经实现委托代办的“离岸受理”,港澳投资者不出香港、澳门即可实现执照的办理。

    透过港澳社团

    实现商事登记“离岸受理”

    3月23日至24日,江门市委副书记、市长刘毅带队先后赴香港、澳门两地共商粤港澳大湾区合作建设。此行中,知美屋食品有限公司、广东澳领科技有限公司、江门公论广告有限公司3家港澳投资企业,正式透过香港五邑总会、澳门江门同乡会提供的代办服务,获颁营业热照。至此,江门深化港澳社团商事登记“离岸受理”合作正式进入实施阶段。

    五邑地区港澳投资活跃,港澳企业是江门最大的外商投资企业群体。至2017年底,江门市实有外资企业5206户,注册资本1546.37亿元,其中港澳企业为3385户,占比65%,注册资本1088.2亿元,占比70 .4%。2017年,港澳在江门投资企业数量同比2016年增长7.8%。

    在湾区城市对比中这种优势也较明显,南都记者统计到,至2015年末江门港澳台投资工业企业总资产为1224 .75亿元,占全部规上工业企业总资产的41 .3%。这个比例在珠三角各城市中“遥遥领先”,超过次席的东莞(占比为36.86%)近5个百分点。

    正是因为江门港澳同胞众多,港澳华侨社团拥有丰富的侨胞企业资源和投资资源的优势,以“侨”引“侨”成为发动江门港澳企业家回乡投资创业的重要载体。江门亦是全省首批试点开通粤港澳商事登记银政直通车服务的城市。今年1月中下旬,江门市工商局联合市港澳事务局先后与澳门江门商会、香港五邑总会签署《商事登记直通车服务合作协议》,支持港澳商会为其会员或当地投资者回江门市投资经商办企业提供商事登记代办服务,更多渠道推动商事登记“离岸受理”。

    据悉,与港澳社团商事登记“离岸受理”合作启动后,港澳投资者只需向港澳商会提交商事登记申请材料,由商会服务专员通过广东省全程电子化工商登记管理系统向江门市工商局提交申请材料,市工商局核准后,通过快递方式把“多证合一”营业执照邮寄到商会转交港澳投资者,实现“网络多跑路、企业少跑腿”,大大减少投资者往返两地递交申请材料的时间和交通成本,让港澳投资者足不出港澳即可便捷办理商事登记服务。

    在江门市长刘毅率团赴澳门、香港举行的两场推介会中,港澳多个五邑社团共同发起“五邑社团携手共建粤港澳大湾区”的倡议,表示将积极发挥五邑社团的作用,发动乡亲抢抓机遇,积极投身大湾区建设,为实现粤港澳大湾区“路通”、“民通”、“政通”、“商通”、“财通”做出新的更大的贡献。包括澳门江门商会大厦、朗腾实业铝型材板带项目等项目进行了现场签约。

    跨境合作

    江门与澳门展开多领域探索

    现阶段在大湾区城市合作上,江门与澳门有了实质性进展。特别是在金融方面,开展了跨境融资、结算结汇、受托代付和现金管理等全方位的战略合作。

    早在2015年,江门就与澳门签署了《关于加强江澳金融合作的备忘录》,江门成为内地首个与澳门签订金融合作协议的地级市;至2017年末,江门金融机构协议吸收澳门金融机构资金共67亿元人民币,其中落实吸收银行同业存款3亿美元;江门企业达成融资合作协议共45亿元,已提款约30亿元,为企业节约了20%左右的融资成本。

    在产业上,江门已经明确结合银湖湾滨海新城规划加快粤澳(江门)产业合作示范区建设,将采取“一区三园、一园多点”模式。其中,“一区”即粤澳(江门)产业合作示范区,规划总面积约2.5万亩;“三园”即环保产业园、澳葡青年创业园、粤澳深度合作示范园。而深度合作示范园将探索“飞地”合作形式模式,澳门在该区域内拥有自主管理权限,双方进行税利共享。

    去年底,粤澳(江门)产业合作示范区迎来首个项目,规划占地面积45亩,投资3.5亿元的冢田正川科技合作项目已正式动工。

    在民生方面,江门打造大湾区养老基地,特别是面向人缘相亲的港澳地区,一直是民间乃至官方在积极探讨的话题。

    2014年,由澳门江门同乡会投资超过40亿元人民币筹建的广东银葵医院在滨江新区正式奠基动工,项目一期工程有望在明年竣工并投入使用,该医院在谋划之初就明确了“医养结合”的定位,希望为推进江澳在养老产业合作方面打下基础。

    资料显示,澳门现有人口65 .08万人,但65岁及以上的老年人口达5.94万人,占总人口比例的9.1%。而澳门安老床位约有1700至2200个,约占老龄人口的3.8%,轮候时间长,安老形势严峻。澳门特首崔世安早前到北京述职时亦提到,希望中央政府支持港澳在内地大湾区城市开办健康养老中心、医院、学校等项目。

    跨区赴内地养老的问题,在未有实现医保、支付等融合对接前,在内地港澳之间奔波必不可少,这实在难称得上一种“养老”。

    江门市政协委员、澳门江门同乡会常务副会长陈溥森接受南都记者采访时表示,大湾区城市的融合发展将为跨境养老提供有利条件。他认为,江门完全可以利用侨乡联系港澳密切、较佳居住环境等优势,超越传统上的粤港澳跨境合作模式,在健康养老方面,特别是居澳五邑籍长者跨区回乡养老方面作出积极探索。如可透过官民合办养老院或购买服务等方式,鼓励在江门等内城湾区城市建立服务于澳门居民的跨境养老院,江门敬老金、养老金等长者福利“随人同行”。

    陈溥森坦承,相关探索举措受到社会制度、医疗制度、法律体系、海关税制、货币兑换等制约,人才、资金等要素流动不易,但正是在大湾区框架下相关的突破就更值得期待。“秉持共商、共建、共享的原则,处理好跨境问题和各种利益,我相信,未来的前景肯定一片光明。”

    采写:南都记者 张奇锋

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