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2021年区街发展前瞻

南山8街道:推进国际化街区建设,汇聚人才 罗湖水贝片区:将加强与 上海钻石交易所合作 龙华深圳北站:打造产值逾2000亿“国际会客厅” 盐田小梅沙:迈向世界级高端都市型滨海度假区

来源:南方都市报     2021年02月02日        版次:NA02    作者:张馨怡 张一鎏 陈紫嫣 颜鹏 蒋津津

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  罗湖

  大规划带动大发展,产业引领街道新变化

纵观罗湖的产业布局,各产业有明显的集聚地,同时又联动交叉。例如,笋岗街道和清水河街道是金融产业和新兴战略产业主阵地,桂园、东门、南湖几个街道是商贸业的中心,东门步行街改造启动、大湾区免税城有望在国贸大厦建设,复兴人民南商圈。翠竹街道是黄金珠宝产业的集聚区等等,水贝-布心片区做了整体空间布局。

在罗湖区政府工作报告中可以发现,罗湖在产业布局上又有新动作,而多个重大项目的落地,也为街道的发展带来新的机遇。上周六罗湖区两会分组讨论期间,翠竹代表团、东门代表团的人大代表们纷纷就街道的产业发展建言献策。

翠竹街道:黄金珠宝产业转型升级 加强与上海钻石交易所合作

深圳珠宝看水贝。坐落在翠竹街道的水贝珠宝片区,是深圳乃至全国黄金珠宝发展的风向标。一直以来,罗湖区都注重这一特色产业的发展,去年,罗湖在海关的支持下,已经建设了“保税+”要素交易平台,平台挂牌运营两个月后,完成进出口额接近3个亿,在疫情防控的环境下,极大地解决了辖区珠宝厂商不能赴海外看货、交易的困境。

在分组团论中,代表们就如何推动行业高质量转型提出了建议。有代表表示要进一步优化水贝片区交通,完善交通网络,方便珠宝产品走出去;有企业代表建议要建立像“珠宝玉石保税服务(贸易)平台”类似的全品类交易平台,让珠宝交易更加便利、快速。

对于代表们的提议,翠竹街道党工委书记袁亮表示,街道也一直关注代表们所提出的问题,通过民生事实建设改善片区微循环,同时积极争取布心路下沉项目早日实施。积极配合产业部门建设交易平台,同时不断提升基层治理水平,为企业提供更好的居住环境,提升软实力,让企业、人才留下来扎根。

据了解,目前罗湖制定完成了推动黄金珠宝产业高质量发展十大方案,其中包括创意设计、智能制造、知识产权保护等十大方面。罗湖区工信局局长周建军表示,下一步将加强与上海钻石交易所的合作,把在上海钻石交易所交易的功能延伸到水贝片区,从而降低辖区黄金珠宝企业面临的时间成本、交易成本、融资成本,提高行业生产效率。在实现上述功能的前提下,罗湖将积极在深圳建立全品类全要素珠宝玉石交易中心平台,并争取将此纳入综合改革授权清单,推动水贝珠宝行业高质量发展。

东门街道:步行街改造带动统筹发展

在东门代表团讨论组,东门步行街成了代表们关注的核心话题。元旦期间,东门步行街3天人流量超过200万,元旦当天88万,相比往年增长了11%。人流怎么转化为商流?在政府工作报告中两度提到“东门步行街改造提升”,明确“推进东门统筹片区和东门步行街改造提升,打造全国知名网红打卡地”,使得这一深圳消费地标备受期待。

据了解,东门步行街位于深南东路以北、立新路—新园路以南、人民公园路以东、东门中路以西内侧人行道范围内,总占地面积25万平方米,集旅游观光、饮食休闲、购物消费为一体,是深圳最繁华的商圈之一。去年9月,东门步行街启动升级改造,计划打造成具有世界能级、国际化属性的跨境旅游消费合作区。

此后,罗湖区持续开展相关改造提升方案设计和试点工作。2020年,数字人民币常规性外部可控试点在罗湖全国首发,其间,罗湖相关部门和单位协助辖区商户进行数字人民币设备改造升级,东门步行街商户也列入其中。目前,东门步行街成为第一条完成数字人民币整体改造升级的步行街。

通过片区统筹发展,带动街道焕新颜。东门街道党工委书记吕毅表示,步行街改造要注重调动商家、辖区百姓、开发与运营主体等多方力量的积极性。“尤其要激发商家的积极性,他们是步行街改造提升的主角。”他坦言,根据街道开展的基础调研情况来看,大多商户表示愿意配合东门步行街改造提升相关工作,希望该项工作加速推进。

  南山

  做好“国际化”文章 挖掘街区特色提升生活品质

“十三五”期间,在“科技创新+总部经济”双轮驱动之下,广东经济第一区晋级“万亿俱乐部”的基底如磐石愈加稳固。“十四五”期间,南山提出5年基本建成世界级创新型滨海中心城区、打造万亿级城区为目标,2021年是“十四五”开局之年,辖区8个街道作为城区的基层治理单元、党和政府联系广大群众的桥梁和纽带,也是推进城区经济发展的一个重要抓手,在全球经济发展浪潮中迎来了新的机遇与挑战。

定调“国际化”汇聚更多国际人才支撑本土发展

通览今年南山区的政府工作报告,“国际”在其中出现的频率超过40次,其中也点名了辖区当前的对外开放和国际化程度不充分,整合国际资源、吸引国际人才和国际企业的力度还不够,因此需要大力推进国际化街区建设,优化国际化服务,扩大国际友城“朋友圈”,汇聚更多国际人才支撑南山发展。

将城区发展部署与街区发展相结合,不难发现“国际化”也是贯穿始终的一个关键词。值得一提的是,桃源街道作为全市推行国际化街区建设街道之一,提出以“三区融合”为主线,大力推进国际化街区建设,进一步优化城市空间布局,提升城市治理和公共服务水平,夯实营商环境改革基础,营造共建共治共享的社会治理新格局,吸引英才汇聚桃源,全面提升国际化城市建设水平。

“国际化街区建设更多的是一种氛围的营造,生活习惯的一种营造,以及让更多的高层次人才和国际化的人才在桃源,在北部片区、在西丽湖国际科教城的片区内,体会到真正的国际化生活的感受,它的这种包容心、文化的多元性。”桃源街道办党工委书记黄健表示,当前位于南山北部重要的战略机遇区的桃源迎来了非常好的发展时期,2021年桃源街道党工委提了“3+3”工作思路,第一个“3”即三大攻坚战役,包括北部空间拓展、西丽高铁新城建设相关工作、北部片区历史遗留片区的处置试点;另一个“3”则指街道的三大特色工作,即高标准打造西丽人才中心、探索国际化街区建设、以党建为引领打造三区融合2.0版本。

凸显街区特色,深度挖掘空间存量提升街区品质

高水平规划建设深圳湾文化走廊,打造湾区城市文化名片。加快推进南头古城、蛇口海上世界、华侨城创意文化园等特色文化街区建设也是今年南山区两会过程中,代表委员们关注的重点。

去年,南头古城的焕新亮相让外界对于这座承载深港文化根源的千年古城有了更新的认识与期待,也成为了南头街道、南山区乃至于深圳的一张湾区城市文化名片。

南头街道党工委书记潘学郭此前表示,南头古城是南头辖区最具特色的文化名片,目前的规划设计还有很大的进步空间,如何以“古城焕新”为新契机,提升基层管理品质、为街道挖掘更多的发展机遇值得思考。

“南头街道虽然基础设施比较薄弱,城中村老旧小区多城市生活温度、从居民幸福指数等方面,还是大有作为的。对标先行示范区的要求,南头更需要在这方面下功夫。比如说幼教、养老、医疗、老百姓的娱乐活动等等。”潘学郭表示,聚焦文化南头、活力街区、幸福街区,街道希望在民生幸福方面有所作为,实现打造更有温度的街区目标。

“南头不需要建太多的高楼,但是把品质、把城区用绣花的功夫提升起来,意义更大。在老旧小区更新改造、在插花地的空间拓展方面也有很多空间可做。”潘学郭表示,在南山面临土地空间紧缺的当前,南头辖区内包括南联片区、马家龙片区等多个区域仍然保留了不少有待发力挖掘的城市空间,而南山未来的发展、创新、科技,也要从空间存量里面挖掘机遇,“这一点,南头也是有文章可做的,马家龙片区面积达1平方公里,内部以20世纪80年代工业区居多,现在隔壁过一条南海大道就是科技园。这里作为科技园的西区,结合南山的发展方向,“十四五”规划和2035年远景目标,这一个片区未来还是大有作为的。”

  盐田

中英街争取提高免税购物限额,粤首家美高梅大酒店小梅沙开工

在刚过去不久的深圳盐田党代会、两会上,党代会报告、政府工作报告有多处提到沙头角深港国际旅游消费合作区、小梅沙片区整体改造城市更新项目。中英街作为沙头角深港国际旅游消费合作区的核心标志,梅沙街道作为小梅沙片区整体改造城市更新项目的所属地,也迎来了新发展阶段的新机遇。

深挖资源打造商贸文旅街区

作为深圳贯彻粤港澳大湾区建设战略部署的重要举措,“沙头角深港国际旅游消费合作区”在刚结束不久的盐田三会中多次被重点提及。早在2019年6月5日,盐田就把“沙头角深港国际旅游消费合作区”列入各重大项目之首,并明确合作区以“一街两制”中英街为核心标志,地跨深圳市盐田区和香港新界北区,定位为跨境旅游合作区、国际商贸消费先行地、深港先行先试承载平台、大湾区深度合作示范区,是粤港澳大湾区战略背景下深港互利合作、共同发展的区域范例和重要载体。

中英街如何抢抓“双区驱动”国家战略和沙头角深港国际旅游消费合作区建设的历史机遇?围绕“深港融合”“商贸文旅”“爱国主义教育”等关键词,中英街管理局局长李丽蓉给出一个可想象的蓝图:进行提质升级,实施中英街古塔灯光改造等重点工程项目,打造一批地标性景点、网红打卡点;加快争取提高免税购物限额、放宽进出和停留时限等政策措施落地,打造“购物天堂”新辉煌;升级商贸产业结构,探索借助科技、大数据建立对商户的诚信评价体系,探索试点发展跨境电商、直播带货商贸形式;打造“十约中英街”文旅IP,深挖中英街文旅内涵,打造体现香港元素的“特色民宿+中英街生活体验”“传统购物+港式美食休闲”商贸文旅街区;依托中英街历史博物馆等特色资源,联合市内知名中小学及香港学校,打造深港特色爱国主义教育基地,打造“一国两制”示范街区等。

小梅沙片区迈向世界级国际化

根据今年盐田的政府报告,梅沙街道也同样迎来发展的新机遇。去年,作为深圳市旅游业态的首个城市更新项目,小梅沙片区整体改造城市更新项目取得了突破性进展,小梅沙片区更新单元一期、全省第一家美高梅大酒店全面开工。

据了解,深圳市特发集团拟投入150亿元,将小梅沙片区打造成一个世界级、国际化的高端都市型滨海度假区,助力深圳打造全球海洋中心城市,推动人文湾区建设。“我们将以‘一个山海公园,四个活力片区’的空间结构引领小梅沙片区规划,将小梅沙打造成一个以‘拥抱海洋、梅沙小镇’为主题,以海洋文化为核心,集旅、居、业为一体的未来城市。”特发集团有关负责人表示,未来的小梅沙片区将按照“海洋产业+新科技+新旅游+新体育+新媒体”为主导的产业发展思路,以可持续发展的理念统筹打造。这也对辖区的基础设施建设、交通完善、旅游管理等提出了更高的要求,也是梅沙街道接下来需要逐一攻克的方面。

  龙华

  打造产值超2000亿元的世界级“国际会客厅”

2011年12月26日,随着驶出北站的广深港高铁首趟列车一声长鸣,深圳正式迈入了高铁时代。作为华南地区面积最大、具有口岸功能的特大型综合交通枢纽,位于民治街道的深圳北站每天带来了超7.5万人次的客流量,每年客流量可达5000万人次。有专业人士认为,龙华的发展一是得益于福田南山外溢以及华为富士康人口的支持,二是得益于深圳北站高铁站区域的打造。这足以见深圳北站区域的重要性。

在今年的党代会报告和政府工作报告中,龙华区一再提及将按照区块集聚、组团发展、功能互补的理念,打造数字经济圈、中央活力区和三大都市走廊,推动区域协调发展,构建“一圈一区三廊”区域发展格局。

中央活力区中便包括深圳北站区域。未来,龙华区将着重打造北站新城,突出总部经济、金融、科技、文化、人才等服务功能,建设环深圳北站国际人才服务圈和金融集聚功能区,打造产值超2000亿元的世界级“国际会客厅”。

2021年北站区域建设将全面提速。政府工作报告指出,北站国际商务区要完成枢纽地区城市设计国际咨询成果整合深化,推进法定图则修编、片区专项规划及精细化设计,开展跨留仙大道空中连廊、跨梅观快速空中连廊项目前期,建成天马总部大厦等重点项目。毫无疑问,随着北站新城建设的持续推进,民治街道片区将成为整个龙华乃至深圳最有竞争力的片区之一。

龙华区是产业大区,但并非产业强区。目前,龙华的产业整体档次不够高,一企一业独大对经济运行影响明显,超过1.5万家的传统制造企业普遍“小散弱”,大部分处在价值链中低端。然而,正是这些数量庞多的传统制造企业,才孕育了强烈的转型升级需求。

近年来,龙华区着力构建电子信息、人工智能、生命健康、时尚创意等四大支柱产业。“数字龙华”战略提出后,各产业片区的转型升级将会继续提速。政府工作报告中指出,2021年,位于福城街道的九龙山数字城要推动基本生态控制线调整和法定图则整体修编,力争开工建设电子科技大学(深圳)高等研究院等重大项目;位于观湖街道的鹭湖中心城要争取纳入市级重点区域,编制开发建设综合规划及实施方案,完成东西轴线活化设计,加快湖西产业用地出让,推进公共服务及大数据中心前期工作,开工建设公共建筑群。

作为此前深圳市服装产业聚集地的大浪时尚小镇片区,经过多年转型,现已初步成为时尚创意产业集聚、企业总部汇聚的“原创之都,时尚硅谷”。政府工作报告指出,2021年将会启动小镇客厅、时尚酒店、时尚学院等项目建设,办好深圳时装周等国际时尚活动,建成运营时尚街区。

此外,龙华区人文底蕴深厚。400年前,观澜就有客家语系人来落居,从观澜河古渡口、驿道开始,创造了特有的客家文化。目前,该片区保存有数千座客家民居、碉楼,以及深圳目前唯一完整保留的古代墟市街区-观澜古墟。观澜版画、观澜红木、国瓷永丰源等龙华传统文化品牌更是享誉海内外。

如何让传统文化和产业迸发出新的生机和活力?龙华区选择了跨界融合。政府工作报告指出,2021年,观澜文化小镇要开工建设公共服务平台,建成运营产业服务中心,建设观澜老街空中走廊,完成观澜古墟-贵湖塘老围保护性开发工程。同时,加速陶瓷、红木、版画等产业高端化数字化转型。

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