构建智慧教育生态体系，丰富学生核心素养。
图为宝安滨海文化公园内部。
2021年1月22日，宝安区六届六次党代会即将召开，会议将回顾宝安区2020年各项工作，部署2021年发展规划。
2020年是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进的关键之年，也是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划收官的决胜之年。2020年，宝安经济社会迅猛发展，历经全力抗疫情、稳经济、保目标，也进一步加快了融入湾区的步伐，为助力深圳建设中国特色社会主义先行示范区交上了一张合格的答卷。
在区六届六次党代会召开之际，《宝安通》推出特别报道，与你一起回望宝安在2020年的担当与成长。
顶住压力，逆势上扬
在疫情防控常态化下全力推动社会经济高质量发展
2020年是深圳经济特区成立40周年，也是建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区全面铺开、纵深推进的关键之年。这一年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，宝安区统筹推进疫情防控和经济社会发展，生产和生活秩序加快恢复，继续推动社会各项事业发展。
打赢疫情防控阻击战
推出“撑企十条”助力复工复产
面对春节后来势汹汹的疫情，宝安区委区政府紧急动员，严格落实一级响应要求，成立防控领导小组，制定专项工作方案，建立24小时值班值守制度。1月24日，全区所有区领导、各部门“一把手”执行“双值班”制度防控、处置人员24小时待命，经费、物资准备充足。自疫情防控阻击战打响以来，宝安124个社区里的432个城中村，织密织严织牢疫情防控网全力保障人民群众生命安全。广大党员、干部、职工和辖区群众同舟共济抗击疫情，在全区10个街道397平方公里区域构筑起群防群治抵御疫情的严密防线，并在这当中涌现出了一幕幕感人的“宝安防疫故事”。2020年12月10日，深圳市抗击新冠肺炎疫情表彰大会举行，宝安共有39人获评“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人”。
在疫情得到初步控制后，宝安区立刻着手进行各项经济工作的开展。2月17日，推出“撑企十条”，助力企业顺利复工复产。同时积极落实惠企政策，为5824家“四上”企业发放复工防控补贴9860万元，为1205家企业发放湖北籍员工未返深复工补贴1597万元，为14家防控物资生产企业发放加班补贴77万元，为14家企业发放车费补贴89万元。在企业复工复产稳步推进的过程中，一些因疫情而不得不摁下“暂停键”的重大工程，也逐渐恢复了往日的火热。据悉，第一季度宝安35个在建更新项目全部复工，截至11月完成固定资产投资368.19亿元，较上年增长51.77%。
做好“六稳”工作
落实“六保”任务
此外，为了防范疫情的扩散蔓延，如何确保“停课不停学、不停教”也是摆在宝安面前的一道重要考题。在上半年新冠疫情期间，宝安充分运用成熟的教育信息化公共资源服务、管理平台，统筹推进平台建设、课程研发、教学管理、绩效评价等，全区中小学校“空中课堂”在线教学学校参与率100%，师生参与率达98.8%。宝安精心开展的“同上一堂思政课”主题活动，33万师生共同在线上课，成为广东省首次大规模、成体系、有组织的线上思政课，得到师生、家长、社会各界广泛好评。
2020年宝安围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，复工复产加快推进，经济运行指标逐月逐季向好。据统计，宝安前三季度实现GDP2734.91亿元，增速0.1%，在逆境中实现转正：前三季度全区百强企业总体情况已基本恢复至上年同期水平，超过六成百强企业订单增长或持平；固定资产投资增长16.3%，较上半年提高17.5个百分点，增幅位居全市各行政区第一，总量居全市第二，完成率居全市第三；规上其他营利性服务业实现营业收入增长26.8%，高于全市20个百分点，排名全市第三；一般公共预算收入增长也扭负为正，完成全年目标的74.1%，增长2.3%，排名全市第三。
科技创新搭建智创高地
宝安居中国创新百强区第二
“站在这里，你可以看到所有设备运行的状况。”站在深圳市银宝山新科技股份有限公司(以下简称银宝山新)的展厅中央，摆在银宝山新子公司美恩信息总经理张德辉眼前的是一个宽近5米、高近3米的巨大屏幕。50台大型设备将屏幕切割成一小块块的方格，每一方格上方标注设备代码，下方实时显示工作状况——设备运行、设备空闲、设备报警、设备离线。
加快布局5G基础设施建设
在这屏幕的另一头——距离深圳2000多公里的天津银宝山新，这50台大型设备正犹如流水线上的工人一般，根据当日生产计划有条不紊地工作着。“这就是银宝山新工业互联网平台，也是宝安区发展‘新基建’的一部分”。张德辉说。
2020年3月，在工业和信息化部公布的第九批国家新型工业化产业示范基地名单中，宝安区与北京、上海、武汉成为工业互联网类别的特色产业示范基地，且为全国唯一区级工业互联网专项国家新型工业化产业示范基地(工业互联网)。4月，宝安区政府与中国移动深圳分公司签订5G战略合作框架协议，加快布局5G基础设施建设，成为深圳第二个与中国移动签订5G战略合作框架协议的区；6月，宝安区工信局建设宝安区工业互联网供给资源池。
目前，除了银宝山新，一大批“宝企”正在积极探索工业互联网之路。例如，欣旺达电子股份有限公司实现了企业内、多个厂区、产业链上下游互联互通；深圳市速加科技有限公司聚焦机械零部件定制加工领域，通过整合全国各地的优质加工厂，共享工厂的闲置产能并进行合理的调度，为有加工需求的客户提供快速打样、小批量试制、低成本量产的一站式加工服务等。
同时，宝安还在加速5G布局。据了解，2020年7月，宝安区提前1个月完成8595个5G基站既定建设任务，实现全区三大运营商5G网络SA独立组网和信号全覆盖。截至目前已累计建设5G基站9630个，建成多功能智能杆199根。目前，宝安成功打造全国首个“5G智慧化国际化”行政服务大厅和“5G+AIoT”产业示范园区、全国首例神经介入5G远程手术等5G应用特色项目。
在2020年5月宝安区所举办的5G场景应用推介会上，60多个政府部门、企业的代表现场参会，三大运营商、创维集团和影石创新公司就5G网络应用于智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧园区、政务、警务、社区和“5G+工业互联网”等方面进行案例阐述。这一举动显示了宝安区将5G技术贯彻于居民生活、工作方方面面的决心。
中国创新百强区中
宝安位列第二
值得注意的是，在2019年发布的中国创新百强区中，宝安位列第二。在这背后，是高新技术产业产值的快速增长和高新技术企业的快速增加。
根据宝安区科技创新局所公布的数据，近年来，宝安区的高新技术产业产值实现快速增长，由2016年的3625亿元增长至2019年的5338亿元，总量占深圳高新技术产业产值的20%以上。其中，电子信息技术和先进制造两大行业领域占据核心地位，产值分别占高新技术产业产值的56.4%和21.3%。国家高新技术企业，从2016年初的1493家猛增至目前的4885家，净增3392家，连续3年保持全国区县第二、全省区县第一；规上国高从1224家增长到2216家，净增992家。
创新百强是宝安科技企业的排头兵，也是宝安产业森林体系中的“大乔木”。2019年宝安的创新百强企业总产值达到1603亿元，总体增长9.08%，平均每家企业产值16亿元，一批企业和产品达到了全国乃至全球领先。比如洲明科技LED显示屏被评为国家“单项冠军产品”，市场份额全球前三；立讯精密成为全国最大的连接器制造商，全球排名第八；欣旺达上榜2019年中国制造企业500强，锂离子电池模组制造国内领先。
中国电子信息产业发展研究院旗下的赛迪顾问高级分析师余维婕认为，改革开放40年来，宝安已经形成了以战略性新兴产业为先导、电子信息产业为龙头、装备制造业和传统优势产业为支撑的现代产业结构，从“世界工厂”蜕变为“产业创新高地”。
“公园之区”建设深入 “抬头见绿，出门入园”成现实
“有人说这里像曼哈顿，我感觉这里比曼哈顿更美。等待摩天轮开启，在这里看日出日落。”航拍摄影师林语拍摄的短视频在朋友圈被争相转发。高达128米的“湾区之光”摩天轮，矗立在宝安区滨海文化公园之畔，重新勾勒了湾区的天际线。世界首创的鱼鳍状异形大立架，时尚且科技感十足；轿厢全方位通透玻璃，海、天、城交相辉映，大湾区全景一览无余……
总用地面积38.14万平方米
总投资120亿元
2020年8月，粤港澳大湾区新地标宝安滨海文化公园正式开园。它不仅拥有深圳首座巨型摩天轮——湾区之光，还拥有深圳最多功能剧场的演艺中心——湾区之声。据了解，滨海文化公园(一期)项目总用地面积38.14万平方米，总投资120亿元，规划布置演艺中心、商务办公区、国际精品酒店、大型游乐设施、海滨文化公园等。其中，海滨文化公园项目由区政府投资，总投资15.15亿元，用地面积27.61万平方米。
滨海文化公园分为三个主题片区，分别是位于公园东部的艺术主题片区，由摩天轮广场、飞桥、山形水景、观景廊桥及滨海集乐园组成；位于公园中部的文化主题片区，由庆典广场、音乐喷泉、灯光秀水秀及演艺中心组成；位于公园西侧的运动主题片区，由儿童公园、滑板公园、魔法森林及滨海欢乐园组成。
自开园以来，宝安滨海文化公园以超高的频次出现在抖音、微博、小红书等社交平台。微博上，“深圳最大摩天轮来了”、“宝安滨海文化公园”等多个话题阅读量超1300万次；在抖音，“宝安滨海文化公园摩天轮”曾摘得“深圳市游乐场热门榜”第1名……一夜之间，这里成了名副其实的“网红打卡地”，吸引着全市乃至全国各地的游客前来。“早就听闻公园大名，今天放假特意过来看看，地铁5号线、1号线过来很方便。”滨海文化公园服务的不只是宝安市民，还吸引了南山、龙华、光明等兄弟区的市民前来打卡，大鹏新区和周边城市的市民甚至专程开车前来一睹风采。居住在龙华的张小姐说，“在这里，感受到了深圳的魅力。”
但当时间回溯到2016年之前，当时，滨海文化公园所处的位置还是一片滩涂地。宝安区坚决落实市委、市政府决策部署，朝着与前海共建国际化城市新中心的目标迈进，坚持在有限的土地上谋划长远、造福市民。
这里与前海一桥之隔，位于宝安中心区滨海片区滨海带，是名副其实的大湾区C位。宝安区将这一片最宝贵的土地用来配套建设开放的公共文体设施，滨海文化公园应运而生。这个公园被赋予了进一步完善西部岸线“滨海+休闲+文化”的功能，是为广大市民提供近水亲水、休闲旅游、享受文化盛宴的国际级城市“会客厅”，为前海和大湾区提供功能配套和服务。
打造国际化滨海城市新坐标，世界级滨海湾区旅游地
“国际视野、原创设计、开放共享、绿色生态、智能科技、立体交通”，是宝安区一直坚持的开发理念。在市委、市政府主要领导的高度关注和支持下，宝安区携手华侨城集团高位谋划布局，滨海文化公园一期项目占地38万平方米，着力打造集滨海休闲、文化旅游、艺术体验、生态办公为一体的“国际化滨海城市新坐标，世界级滨海湾区旅游地”。
毫无疑问，宝安滨海文化公园的规划是高规格的。一期项目由宝安中心区演艺中心、滨海欢乐园、滨海文化公园（停车场及机电配套用房）、摩天轮、园建及配套设施五个单体构成。宝安区城市管理和综合执法局工程事务中心负责人梁少武介绍，“我们按照‘鲁班奖’的标准抓好施工细节，规范化施工，建文明样板工程、品质示范工程。”
3年多时间，滨海文化公园所在的土地从昔日的荒草地蝶变为闪亮湾区的新地标。宝安区城市管理和综合执法局副局长刘宇晖介绍，区委区政府通过对宝安中心区的总体规划开发，目前整个宝安中心区已是非常成熟的大都市，道路、学校、医院、轨道交通、建筑、绿化等配套完善。“走在滨海文化公园上，立即感受到前海湾、宝安湾的发展成果，高楼林立、海天一色，一个国际范的大都市景观一览无遗。”
自从2016年，宝安区开始开展“公园之区”，越来越多高品质公园在宝安落成。目前，宝安区建成了自然生态风情浓厚的罗田森林公园，季相景观显著并特具城市标志的四季公园，富含滨海特色风情的西湾红树林公园等。截至2019年底，宝安区已建成公园183座，含综合性公园22座，森林公园3座和社区公园158座，广场20个。公园绿地面积达4807公顷，园林绿化覆盖率为48.08%。
为全区社会经济发展
破解土地空间瓶颈
在2020年上半年疫情的考验下，宝安区城市更新和土地整备局多举措推进城市更新项目复工复产，公共配套设施建设协调高效推进，城市功能进一步完善，宝安人的获得感和幸福感继续增强。
2020年宝安新增城市更新单元20个
据悉，2020年宝安新增城市更新单元20个，占地面积4.2平方公里，完成市年度任务的528.92%。全区有277个项目纳入2020年度市土地整备计划，完成土地整备任务348.74公顷，完成率120%。全年规划配建保障性住房（含宿舍）约1.57万套、创新型产业用房15.93万平方米、中小学6所、幼儿园7所，公交首末站10处、非独立占地公共配套设施约13.24万平方米。规划配建人才住房和保障性住房、创新型产业用房、独立占地公共配套、非独立占地公共配套任务超额完成，分别完成年度任务的333.35%、442.5%、355.56%、630.48%。
令人瞩目的是，全市首例真正意义上的安置房建设项目“一水”拆迁安置房于2020年5月28日举行开工仪式。宝安第一所高等院校创新创意设计学院以及树兰医院、空海救援医院项目已完成土地整备工作，市二十四高项目已提交全部6.75万平方米施工作业面。22所村办学校历史遗留问题基本完成处置工作。
在保障交通建设用地方面，去年轨道13号线、赣深客专已完成整备任务，拆除建筑573栋55.7万平方米；轨道12号线整备工作已基本完成，已拆除建构筑物10.8万平方米，占比94.7%，提供施工作业面21.88万平方米，占比92%；石清大道、蚝乡路项目也已完成整备任务，清拆建筑15.3万平方米；妈湾跨海通道已移交全线约41.24万平方米施工作业面并签订移交确认书，顺利完成了市下发的年度考核任务。
宝安区持续加大连片升级改造，全力推进较大面积产业空间土地整备工作，为产业发展提供用地和空间保障。去年全市规模最大的“工改工”城市更新项目新桥东项目一期开工建设、二期开拆，收储移交产业用地10万平方米。步涌项目完成一期土地验收入库工作；燕川项目已完成实施协议、补偿协议签订工作及一期10万平方米土地入库工作；潭头、江碧、江边、桥头项目已进入规划研究阶段。
宝安区创新开展片区规划研究，以“连片旧屋村改造升级+历史街区活化保护”的模式实现城市文脉保护与经济发展共生共赢，用“绣花”功夫打磨城市更新与历史文化遗产保护的创新典范，助力深圳西部湾区中心及社会主义先行示范区建设。去年全市规模最大的连片旧屋村沙井大街片区（金蚝小镇）列入市重点更新单元计划；新桥清平古墟项目综合整治规划方案和《清平古墟历史风貌区保护规划》经市规划和自然资源局专题汇报会审议通过。
“十三五”期间
宝安区新增79个更新单元计划
据悉，“十三五”期间，宝安区新增79个更新单元计划，拆除范围用地共约952.43公顷，是“十二五”的233.9%，超过前12年总和，位居全市第一；新批60个城市更新单元规划，拆除范围用地537.84公顷，规划总建筑面积约2083万平方米，是“十二五”的255.9%，位居全市第一；土地供应263.75公顷，包括回收政府公共利益用地116公顷（含教育设施用地50.86公顷），位居全市第二；新动工项目66个，竣工项目37个，总建筑面积633.75万平方米，是“十二五”的450.9%，位居全市前列。完成土地整备任务14.7平方公里，有力地保障了轨道6号线、11号线、穗莞深城际线顺利通车，助力外环高速、沿江高速二期、石清大道等一批省市重点道路交通建设项目及海洋新城、三围海洋城、国际会展中心、互联网+未来科技城、大族激光、鹏鼎、欣旺达等一大批市、区重大产业项目落地。
宝安区城市更新和土地整备工作在促进产业转型升级、提高土地利用效益、完善公共配套及提升城市形象等方面都取得了显著成效。项目推进速度明显加快，提前超额完成“十三五”工作任务，为宝安社会经济实现跨越式发展破解空间瓶颈、提供强有力的土地保障。
谱写均衡优质发展新篇章 打造先行示范的教育“样板”
在2020年宝安区庆祝第36个教师节座谈会上，区委书记姚任赞誉宝安教育事业是宝安40年历史变迁的精彩缩影。教育是国之大计，是民生之基。2020年是宝安学校建设提速年，全区有6所新学校投入使用，新增公办学位9420个。同时，新开工13个新改扩建学校建设项目，将新增公办学位13590个，85%的项目位于教育资源相对紧缺片区。去年6所新学校之一的海裕小学在10月份登上央视《新闻联播》获点赞，成为“十三五”以来宝安全面构建现代城市教育体系，打造优质均衡高质量教育“样板”的一个缩影。
2020年教育投入130.57亿元
宝安区教育投入逐年加大
先行示范，必须教育先行。近年来宝安区对教育的投入逐年加大，从2016年的53.5亿元增加到2020年的130.57亿元，2016-2019年全区财政性教育经费累计投入346.7亿元，年均增幅近30%。在这五年里，宝安学位建设全面提速提质：新、改扩建34所公办学校及10余所民办学校；全区通过新改扩建38所学校及老校挖潜扩容，累计新增6.41万个学位，圆满完成“十三五”规划学位预期性指标；其中包括4.96万个公办义务教育学位，与“十二五”期间新增2.33万个公办义务教育学位相比，增幅达213%，居全市前列。全区义务教育招生工作连续多年获市教育部门高度肯定，连续两年向全市各区作经验交流。
去年在深圳市教育督导组开展宝安区公办幼儿园建设实地核查验收工作时，宝安高质量建园获市教育督导组点赞。深圳市教育局副局长王水发评价，宝安区在幼儿园民转公工作中真抓实干，稳重推进，讲究策略，注重实效，为全市各区公办园建设工作探索了路径、积累了经验，具有重要的意义。
据了解，宝安在大力度推进公办幼儿园建设方面取得了四个率先：在全市率先明确“转型、回收、新建”三大公办幼儿园建设路径；全市率先成功收回7所到期政府产区配套幼儿园，全市率先出台公办幼儿园建设实施方案和民办幼儿园转型工作指引，全市率先与68所民办幼儿园签订民转公意向协议。目前宝安公办幼儿园有183所，提供优质公办学位6.5万个，公办幼儿园在园儿童占比达50.19%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童占比达到85.19%，已顺利圆满完成学前教育“50、80”目标，构建起了以公办园为核心、普惠园为主体、多样化学前教育服务为补充的学前教育公共服务新体系。
近年来“外引内培”
招聘选聘优秀教师4631人
近年来宝安区在教育城市化、信息化、国际化和现代化建设方面也发挥了先行示范的作用。近年来宝安通过“外引内培”优化队伍，公开招聘、选聘优秀教师4631人，其中研究生以上学历占比33.43％；构建以“雏鹰”“新秀”“薪火”为核心的分层分类、分岗分科的全员教师培养体系，培养教师2206名。宝安44所公办学校与境外名校缔结姊妹学校；在全市率先成立国际教育专家工作室；并在全市率先组织开展区聘外籍教师，目前全区公办中小学、幼儿园外籍教师覆盖率达100%。
宝安连续5年在深圳市青少年科技创新大赛中一等奖获奖人数位列全市各区之首；积极开展科技社团活动，22个社团被评为深圳市优秀科技社团……教育信息化建设成果呈现出一派百花齐放、春色满园的勃勃生机。目前全区公办学校100%完成5G基站建设与网络覆盖，全区384所公、民办幼儿园将实现全方位、全天候的校园安全监控。在5G融合应用探索与实践中，宝安在全市率先推进5G网络环境下的2所试点学校全息沉浸式及VR/AR互动教学等智慧教育应用落地。
如今宝安区义务教育均衡优质发展水平显著提升，民办教育逐步规范化、优质化，现代职业教育体系进一步完善。且值得一提的是，2020年深圳创新创意设计学院落户宝安，实现了全区高等院校零的突破。宝安在“十三五”期间继续谱写教育均衡优质发展的新篇章，向人民交出满意的教育答卷，为全区民生幸福和经济社会发展作出了重要贡献。
03版-05版
采写：宝安通记者 蒋津津 王童
