南都讯 记者卢亮 疫情和资管新规等多重叠加影响下，深圳股权投资正面临破局困境。日前，深圳市地方金融监管局发布《关于促进深圳股权投资持续高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，文件拟鼓励股权投资各类市场主体在深发展，推动募投管退联动发展。
引导股权投资“投早投小投科技”
重金奖励成为看点之一。记者梳理看到，征求意见稿提出了吸引股权投资基金在深落户奖励的措施。对新设立或新迁入的股权投资及创投企业按当年实际投资深圳区域非上市企业的累计投资额每满5亿元奖励500万元，累计最高奖励2000万元。
同时，对新设立或新迁入的实际管理规模达100亿元私募证券投资管理企业奖励300万元；实际管理规模达500亿元奖励500万元。
深圳也大力扶持重点股权投资机构发展。按照征求意见稿指出，对当年营收达2亿元且同比增长10%以上或利润达2亿元的股权投资类机构，按照其当年对深圳地方经济发展贡献的15%予以奖励，单笔奖励最高不超过2000万元。经营贡献奖与股权投机构落户奖不能同时享受。
深圳的小微企业数量约300万，其中不少是小而美的科技型研发企业。对此，深圳官方有意引导股权投资投早投小投科技。按照征求意见稿，对投资本市种子期、初创期创新企业2年以上的，按照实际投资额的10%给予奖励，每投资1家企业最高奖励100万元，每家股权投资机构每年最高奖励500万元。
深圳辖区管理基金规模1.9万亿元
退出渠道也更为丰富。按照措施，深圳推进区域股权交易中心私募股权二级转让平台试点，支持设立股权转受让基金创新发展（S基金），借鉴可变资本公司等先进经验，提高股权投资企业流动性。
实际上，这份草案的出台有着深刻的背景，更值得玩味。南都记者注意到，在去年深圳特区的“40岁生日”节点，中央一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权。其中，首批清单明确了“优化私募和创投企业市场准入和发展环境”的改革事项。
业内人士分析，股权投资（VC/PE）是实现技术、资本、人才等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动科技创新转化的“助推器”和创新发展的“加速器”。
深圳是国内三大风投重地之一。来自深圳监管部门披露的数据，截至目前，辖区登记的私募基金管理人4493家，备案基金数量1.51万只，均位居全国第二，管理基金规模1.9万亿元，均位居全国第三，仅次于北京、上海。
背景
出台措施，为的是促进创新资本服务高质量发展
深圳作为全国科技创新中心和金融中心，资金资本密集、金融创新活跃、研发能力突出、产业基础雄厚，需要深度构建“创新+创业+创投”协同互动的格局。在2010年、2014年、2017年，深圳已先后出台促进股权投资发展、合格境内投资者境外试点、外商投资股权投资企业试点，促进创投业发展等专项政策。
在经济新常态的大背景下，推动深圳股权投资持续高质量发展的文件呼之欲出。阐释《关于促进深圳股权投资持续高质量发展的若干措施》的起草，深圳市地方金融监管局相关人士透露，2020年9月以来，该局在深圳全面启动打造国际创投中心建设工作，特别是针对当前受疫情和资管新规叠加影响下，股权投资面临的募资难、税负重、投资难等行业共性问题，牵头抓紧研究制定了该征求意见稿，以进一步促进创新资本服务高质量发展战略，打造具有全球影响力的国际风投创投中心。
