《莲塘口岸》。 作者:黄洪安
罗湖将着力构建“一主两区三带”发展格局。
10月22日,位于深圳市罗湖区的京基100大厦5楼多功能厅内,由罗湖区委区政府主办的全国首场裸眼3D政务发布会——2020罗湖产业空间推介暨招商大会举行,短短1个多小时的发布,通过土地、空间、政策立体化解构了一个更具竞争力的罗湖。
这是罗湖率先贯彻落实习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会的重要讲话精神,围绕综合改革试点方案,继开展数字人民币红包试点后,再度在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域大力探索、先行示范的重要举措。
24.4万平方米优质产业土地和93.4万平方米优质产业空间全球招商,未来将集中释放150多公顷土地和约990万平方米产业空间建设新罗湖,未来产业空间可容50个万象城……招商大会的这组数据,击破外界对于罗湖“没土地”“没空间”的刻板印象,吸引优质企业入驻。
产业发展是城区永动力之一,今年初,罗湖区提出全新的城区产业发展定位——“一主两区三带”,即以深南路为中轴线,打造总部经济主廊道;依托消费资源集中、生态环境优越基础,建设“国际消费服务核心区、文化生态休闲区”;拓展北部发展新空间,发挥金融集聚优势,加快南部深港边界地区开发,深入推进大梧桐新兴产业带、红岭新兴金融产业带、深港口岸经济带建设,构建“中心聚集、东西联动、南北贯通”的空间体系,增强承载全球高端资源集聚的核心功能,为城区经济社会高质量发展提供新载体、创造新优势。
在这一年中,罗湖紧紧围绕这一目标,强化技术创新、商业模式创新,加快培育壮大以新一代信息技术、生命健康为重点的战略性新兴产业,提高科技创新水平。加快消费业态转型,打造差异化、体验化、精品化消费空间。引导推动现代服务业转型升级、强劲发展,在服务业与制造业融合发展方面先行示范。推动“硬核产业”发展水平提升,创新要素加快集聚,体现高质量发展要求的现代产业体系全面建成。
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“四大千亿”片区实现罗湖精彩蝶变
作为最早建成区,很多人认为罗湖经历了40多年的高速发展,又最先遇到了土地、资源、环境、人口“四个难以为继”的困境。在招商大会上,罗湖区长刘智勇对这一说法表明了态度。他反而认为,现在的罗湖就像一个少年,充满朝气和活力,风华正茂,蓄势待发。
刘智勇用数字向大家展示了罗湖是如何积蓄能量。据统计,2005-2014年10年间,罗湖年均固定资产投资不到78亿元;2015年启动城市更新以来,近5年年均固定资产投资约234亿元,为十年前的3倍。
下一个十年罗湖固定投资必将迅猛增长,一个主要原因便是“四大千亿”片区的建设。第一个是蔡屋围-湖贝片区,其中蔡屋围片区占地面积33.67万平方米,总投资额1030亿元,可提供产业空间121.12万平方米,将打造成为国际金融商贸新中心;湖贝片区占地面积33.58万平方米,总投资额700亿元,可提供产业空间120万平方米,将打造成为深南大道东部的商业新地标。
第二个是笋岗-清水河重点片区,作为深圳全市18个重点区域之一,规划用地面积542万平方米,高铁罗湖北站与三条地铁线汇聚于此,将成为站城一体、产城融合的科技新城。第三个是笔架山河片区,通过拆除占地面积约59.8万平方米,将5公里多的暗渠复明,实现整个片区的全面重构,这是城市发展史上不多见的浩大工程,让山、水、城融为一体,使之成为深圳国际标杆城市的典范之作。
第四个是深港口岸经济带,面积约710万平方米,规划范围南到深圳河,北至深南东路、罗沙路、莲塘路,西抵红岭南路,东至莲塘口岸片区。聚焦深港民生规则衔接,建设深港社会协同发展试验区。
四大千亿片区,其总面积达1216公顷,占建成区面积的35%,再加上数十个百亿级项目,罗湖的全面振兴、精彩蝶变,将指日可待!
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深港口岸经济带 增强“融入感”和“吸引力”
“一主两区三带”是今年罗湖产业发展的高频词。在这其中,罗湖最引人关注的便是总部经济建设、深港口岸经济带建设与国际消费中心核心区建设。10月份举办的罗湖招商大会上,罗湖与12家重点招商项目代表签订合作备忘录。纵观这些项目可以发现,罗湖进一步丰富总部经济,总部经济廊道建设加快推进。本次招商的项目中,中国建材华南总部及国际运营中心、闻泰科技华南总部、鹏博士集团总部项目、中南控股集团南方总部及中南高科总部、迪安诊断南方总部、榕亨集团总部、思考乐教育文化科技总部项目以及八马茶业总部都将落户罗湖,占签约项目的近七成。
另一值得关注的是,罗湖作为拥有三个口岸的深港联系最紧密的城区,如何写好口岸经济带建设的新篇章?对此,罗湖也给出了回答。深港口岸经济带罗湖先行区定位为建设深港社会协同发展试验区,充分发挥罗湖所长,体现深圳担当。破解香港青年“能来”的关键堵点,打造吸引香港青年“想来”“愿来”的平台和场景。
基于此,罗湖确定了“一带三核五区”的深港社会协同发展新格局:“一带”即深港口岸经济带罗湖先行区。“三核”即罗湖、文锦渡及莲塘三大口岸。“五区”即罗湖口岸与人民南、蔡屋围南、文锦渡口岸、莲塘口岸、深南东片区。
如何做?聚焦增强“融入感”和“吸引力”,探索推进深港社会协同发展规则衔接,城市更新、教育、医疗、就业创业等七个方面推出22条体制机制改革创新;同时从空间、医疗、教育、消费、文化、交通6个方面,重点建设承载规则衔接政策落位的重大载体,打造对香港青年极具吸引力的,国际化、高品质、优服务且融汇香港味道和深圳特色的交流平台、交流空间和交流场景。
罗湖将推动深港口岸经济带罗湖先行区规划率先落地。加快谋划建设高水平国际医疗金融城,完成“过境”土地性质调整和土地整备。完成人民南整体提升规划。完成渔民村升级改造。完成深圳火车站与罗湖口岸片区、文锦渡口岸片区改造规划编制并立项。推动鹏基工业区综合整治,打造深港青年创新创业基地。
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“一河六圈一带”全域消费格局助力国际消费中心核心区建设
罗湖建设国际消费中心核心区又有怎样的优势?一是地理位置优越,罗湖是深圳中心城区,位于粤港澳大湾区核心枢纽,地处珠三角东岸城市群“一小时经济圈”黄金节点,深圳火车站串联广深港,是深圳乃至全国重要的人流、物流、资金流、信息流集散地。二是产业基础深厚。罗湖拥有以金融、商贸、黄金珠宝、文化创意为特色的都市型现代产业体系,逐渐形成蔡屋围—东门—人民南国际商业中心区,水贝—布心、笋岗等区域消费中心,为构建“一河六圈一带”全域消费格局打下了坚实基础。
一是打造布吉河黄金休闲水岸带,串联沿岸洪湖公园、人民公园、文化宫公园、东门、蔡屋围、人民南商圈,形成汇聚生态、文化、休闲、商业的滨水公共活力空间,推动沿岸商旅文融合发展。
二是推进东门改造,东门步行街纳入全国第二批高品位步行街升级改造(试点),推进罗湖口岸—火车站改造、人民南复兴、蔡屋围统筹片区更新改造,将蔡屋围、东门、人民南(火车站)商圈打造成为商业“金三角”。
三是推进湖贝统筹片区更新改造、黄金珠宝供给侧改革、笋岗建材家装家居转型升级,将湖贝、水贝—布心、笋岗—清水河商圈打造成为特色消费“门户区”。
四是把握粤港澳大湾区机遇,沿深圳河串联罗湖、文锦渡、莲塘三个口岸,联动人民南和深南东片区城市更新,发展海内外精品优品消费、保税展销体验消费及境外旅客购物免税、离境退税业务,打造“口岸经济带”。
顺应“互联网+”时代趋势,推动辖区企业与银联、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、抖音等平台合作,建设“水贝珠宝直播基地”“线下抖音合作直播间”等。以消费者体验为中心,综合运用互联网+、物联网、人工智能、高端制造等技术,在水贝-布心黄金珠宝集聚区发展定制式、个性化业态。
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新产业蓬勃发展 笋岗-清水河片区成新经济增长极
今年11月,罗湖区委书记罗育德接受媒体专访,地点选在了位于笋岗街道的宝能中心。站在楼上向外看,目之所及多个项目都在建设之中。眼光转向另外一边,不远处塔吊林立、机器轰鸣,到处是热火朝天的建设场景。而那里,就是因招商大会而备受关注的清水河片区。
笋岗-清水河片区,是罗湖新兴产业发展的聚集片区。笋岗片区拥有良好的金融基础,已入驻中国燃气总部、浦发银行、前海人寿等知名企业,建设国际化消费示范区、创新服务总部基地、宜居宜业品质城区,未来将打造国际商务总部、新兴产业聚集区,成为深圳最值得期待的CBD之一。
清水河重点片区作为罗湖未来三大交通枢纽之一,深汕高铁、深汕城际在这里汇集,地铁14、17、25号三条轨道线路都将在清水河交会,无缝换乘,打造新的站城枢纽,提升片区价值,形成独特优势。结合笋岗片区的金融发展、成熟配套优势,将成为引领智能产业创新发展的增长引擎,成为罗湖融入湾区、链接世界的全新支点。
2014年,笋岗-清水河片区被列入全市重点开发建设区域。经过几年精心打造,笋岗片区已成为罗湖城市更新的核心区域,依托更新释放出优质产业空间。罗育德在采访中说道:“红岭路东侧很多崭新的甲级写字楼已经拔地而起,就是罗湖高起点规划建设的红岭新兴金融产业带。罗湖区80%的持牌金融机构集聚在这里,是深圳‘一城、一街、一带’金融格局的重要组成部分,也将是粤港澳金融服务新高地。我们引入了一批优质总部企业,推动片区朝着城市高端商务区和总部基地的方向转型蝶变。例如,招商中环,已进驻了浦发银行、中国人寿、国任保险、中国燃气等一批龙头企业,目标是打造新兴产业总部基地和创意产业基地。”
“清水河片区不仅是笋岗-清水河重点区域的重要组成部分,也是罗湖大梧桐新兴产业带的核心区域。未来将重点布局人工智能、生命健康、新一代信息技术等战略性新兴产业。这次招商大会,我们签约了中国建材、中粮大悦城、闻泰科技等知名企业,这批产业用地主要集中在清水河片区。”
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击破“老旧小”刻板印象 5-10年将释放近千万空间 面积相当于50个万象城
2015年至2020年,罗湖通过城市更新、土地整备,共释放了51.3公顷的土地。未来5-10年还将释放180多公顷,占整个建成区面积的5%;同时,还将集中释放出大量的、成片的、优质的产业新空间,累计约990万平方米……在罗湖区招商大会上,这组数据的公布,让外界看到了罗湖土地、产业空间的潜力。
作为深圳最早建成区和高密度建成区,最先面临着土地、空间紧缺的约束,招商时也常常面临掣肘。如何破题?罗湖区紧紧抓住了“城市更新”这把钥匙。2015年,深圳市委市政府开始在罗湖开展城市更新改革试点。5年多来,罗湖区着力探索“高密度建成区城市更新”的罗湖样本,取得显著成效。
不仅如此,罗湖还立足高质量发展的目标,将现有产业空间盘活、优化,根据各片区发展实际进行产业规划,形成产业集聚。通过空间的焕新与优化,罗湖将实现城区的焕新、价值的焕新和气质的焕新。
有了通过城市更新获得的土地资源和产业空间,罗湖的高质量发展更有底气。罗湖区长刘智勇认为,历史给了罗湖难得的机会,在21世纪20年代,重新以世界的眼光、国际的标准来规划未来,罗湖将是深圳未来最具潜力、最有投资价值的城区之一。
“未来5~10年,罗湖还将释放180公顷土地资源和990万平方米的产业空间。只要是符合我们产业方向和高质量发展需求的好企业好项目,罗湖一定有土地、有空间、有政策。”罗湖区委书记罗育德在招商大会上的承诺掷地有声。
近千万产业空间有多大?如果以罗湖地标的建筑面积来作为参考,990万平方米可建50个万象城。今年首批提供93.4万平方米产业空间,主要集中在笋岗、清水河、蔡屋围三个片区。
观察
企业纷纷入驻背后的密码:
良好营商环境让企业看到满满诚意
城市更新释放了优质的土地和产业空间,罗湖成了新的招商热土。招商大会当天就有12家重点企业与罗湖签约,落地项目总产值超过1200亿元。当了解到罗湖未来还将释放150多万平方米土地资源和990多万平方米产业空间,会后很多优质企业纷纷与罗湖对接洽谈,希望在这片热土投资兴业。
在招商大会上,12个重点招商项目集中签约,优质企业纷纷落户,落地产值超千亿。这么多企业愿意来罗湖发展,除了有空间外,优质的营商环境也增色不少,近两年,罗湖区连续蝉联中国营商环境百佳示范县市前五强。
罗湖对企业家、投资者、纳税人的诚意,也落实到了点滴工作之中。提到吸引产业落地的几个关键词,产业政策肯定排在前列。在招商大会现场,罗湖推出新版《罗湖区产业转型升级专项资金政策》和一系列惠企福利,从空间支持、资金支持、人才支持、配套服务等多方面为企业提供全生命周期服务,为企业投资罗湖、扎根罗湖发展提供真心实意、真金白银的扶持。
新版支持政策资金总投入7亿元,相比2012年的2亿元,增长3倍。同时针对性更强,主要针对罗湖重点发展的行业和领域(总部经济、金融业、商贸业、商务服务业、工业、文化创意、科技创新、建筑装饰)、产业链关键环节给予支持。覆盖全周期,企业从落户初创、到成长壮大、到服务社会,全生命周期都能申请资金扶持。
为了服务好企业,罗湖专门成立了企业服务中心,建立了政企服务平台,建立了区领导挂点联系服务企业机制,新修订了产业扶持政策,做到“用心用情、精细精准,有事服务、无事不扰”,为企业提供全流程、全周期、全方位服务。此外,罗湖丰富优质的医疗、教育资源,也为企业人才提供了全方位保障。
除了营商氛围的营造,罗湖高产城融合度也是吸引企业的原因之一。罗湖经历40年的发展,有着成熟的配套,现代化和烟火气在这里完美结合,生活变得有机而温暖。“罗湖山水生态、教育医疗、文体住房等资源都很丰富,城区土地、空间的附加值高,营商性价比是很高的。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示,“以往很多人对罗湖的标签是老旧,没有看到罗湖这些优势。如今罗湖展示出了优势,发展可期。”
统筹/采写:
家园报记者 张一鎏