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倾力对口帮扶,彰显特区担当 深圳助力河源率先振兴、全面小康

从精准扶贫、产业共建、民生帮扶等多方面发力,努力打造区域对口帮扶工作示范工程

来源:南方都市报     2020年10月22日        版次:NA07    作者:王睦广

图为深圳宝安(龙川)产业转移工业园。

3年前,在深圳工作的李红华被委派到河源市连平县上坪镇东南村任职第一书记。从当地盛产的连平鹰嘴蜜桃入手,产业扶贫与消费扶贫联动,对口帮扶干部帮助东南村寻找脱贫的有效路径,激发了当地脱贫的内生动力。4年前,广东名格光电科技有限公司落户深圳宝安(龙川)产业转移工业园,这家国家高新技术企业由此开启新的发展。如今,以8个产业转移园的高质量发展为代表,深河两地形成了良好的产业协作模式,产业共建成为带动被帮扶地区发展的重要动力。以上的故事,是深圳对口帮扶河源工作的生动缩影。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,助力对口帮扶地区全面完成脱贫攻坚任务,彰显深圳先行示范区的担当作为。河源是深圳帮扶时间最长、支持力度最大、派出干部最多的地区之一,深圳对口帮扶河源工作从精准扶贫、产业共建、民生帮扶等多方面发力,充分对接深圳所能和河源所需,努力打造区域对口帮扶工作示范工程。

抓实抓牢精准扶贫

激发脱贫内生动力

自开展全面对口帮扶工作以来,深圳将先发优势转化为先行责任,围绕发展优势产业、促进人员就业、销售扶贫产品等方面提供支持,助力河源全面小康。

河源市连平县上坪镇东南村是距离深圳200多公里的一个省定贫困村,2017年10月,在深圳市南山区沙河街道工作的李红华,被委派到东南村任职第一书记兼扶贫工作队长。面对脱贫攻坚工作,贫困群众既是脱贫攻坚对象,又是脱贫攻坚致富主体,精准扶贫重在精准又难在精准,李红华明白,用心用情干好帮扶工作,还得找准切入口,找到有效路径。突破口,要从当地一种特色水果说起。

连平鹰嘴蜜桃是国家地理标志保护产品,上坪镇又是鹰嘴蜜桃的主产区,如何让这种当地盛产的岭南佳果更好地“走出去”,是李红华到东南村后一直在琢磨的事情。2018年,经由沙河街道和李红华的牵线搭桥,连平鹰嘴蜜桃被投放到深圳天虹商场数家超市门店尝试销售,结果收获良好的市场反响,鹰嘴蜜桃的味道受到消费者的认可,首批投放很快销售一空。此次协调大型连锁商超进行产销对接后,李红华对产业扶贫、消费扶贫想得更多、更远,思考着如何通过鹰嘴蜜桃为当地村民过上更好日子“添几把火”。

2019年深圳帮扶单位投入扶贫资金100万元在当地发展110亩鹰嘴蜜桃产业基地,由连平县光大种植专业合作社种植管理。精准扶贫期间,项目收益80%用于贫困户脱贫增收,20%用于村集体公益事业,并优先聘请当地贫困户就近务工。2020年又以村集体名义投入100万元,与连平县光大种植专业合作社建设鹰嘴蜜桃集散、分拣、运输中心,提升品控,促进产供销一体化发展。据悉,上述两个村集体产业每年可获得鹰嘴蜜桃5万斤的回报,以2020年为例,村集体果品售罄获得净利40万元。

2020年7月,在帮扶单位的助力推介下,鹰嘴蜜桃文化节在深圳欢乐海岸举办,两天展售时间里销售农产品31万余元,而深河两地一众媒体对鹰嘴蜜桃文化节的报道,更提升了连平鹰嘴蜜桃的市场知名度。

产业扶贫与消费扶贫联动,东南村围绕鹰嘴蜜桃的帮扶故事起到了带动作用,助力当地特色农产品产业化发展。深圳对口帮扶河源工作坚持聚焦长效脱贫,激发当地内生动力,有关鹰嘴蜜桃的故事是其中一个缩影。

近年来,内源性扶贫成效渐显,村貌改变、收入增加、生活改善让村民的生活更有奔头,在这过程中,李红华也感受到了村民思维的悄然转变。从过往关注发点慰问品慰问金到现在更多思考靠自己勤劳的双手去增收,如今,村民和李红华交流分享的往往是农产品的种养、市场的机会这类的话题。

在帮扶路上,深圳坚持精锐出战,选派政治过硬、业务精干、作风优良的干部队伍,在市层面设立深圳对口帮扶河源指挥部,又安排深圳六个区结对帮扶河源五县一区,分别成立县区一级帮扶指挥部,常年派出近400名深圳干部奋战在帮扶前方一线。正是一群用心用情用力投身对口帮扶工作的干部,给当地带来看得见的改变,给予了被帮扶地区群众有温度的获得感。

如今,深圳帮扶河源的83个乡镇214个省定贫困村,建档立卡贫困户11381户、贫困人口36411人已全部完成退出手续,脱贫率达到100%。作为省定贫困村之一,东南村和该村的60户贫困户共219人也已实现脱贫。

聚焦聚力产业共建

打造“双区”产业延伸牵引区

共建产业园区是对口帮扶工作的重要抓手,是带动当地发展的重要动力。深圳宝安(龙川)产业转移工业园是深河两市8个共建产业园区之一,得益于深圳宝安对口帮扶龙川指挥部和当地政府的大力支持,2016年,广东名格光电科技有限公司(简称“名格光电”)落户深圳宝安(龙川)产业转移工业园,名格光电董事长彭金华表示,企业在园区的整个项目计划总投资约10亿元,项目一期于2017年建设,当年就实现投产,媲美“深圳速度”。

企业生产基地由深圳迁入河源后,深圳帮扶单位和当地政府对名格光电发展给予了持续的关注和支持。从上规奖励到贷款贴息等扶持政策的落实、审批事项代办,到组织参展宝博会、智博会,良好的营商环境和政务服务增强了企业扎根发展的信心。

据悉,今年3月,深圳对口帮扶河源指挥部印发《关于应对新冠肺炎疫情支持共建产业园区企业复工复产健康发展的指导意见》,提供500万元扶持资金支持8个共建产业园区的企业共渡难关,实现稳定发展,这一惠企暖企礼包也收获了一众企业的点赞。

名格光电董事长彭金华表示,在“总部+基地”的模式下,企业进驻深圳宝安(龙川)产业转移工业园发展,没有离开珠三角产业链的大环境,又扩展了新的产业空间,为企业持续发展打下非常好的基础。2018年,名格光电通过国家级高新技术企业认定。目前企业在园区的一期项目发展顺利,取得预期成效,接下来将积极推进二期、三期项目建设。

企业看好未来发展,园区提质增效持续推进。深圳宝安(龙川)产业转移工业园总规划面积逾30平方公里,目前,园区已形成电子电器、空气能、现代建筑工业化三大主导产业,此前连续6年被评为省优秀园区。面对疫情带来的严峻考验和复杂的经济环境,2020年1-8月,深圳宝安(龙川)产业转移工业园实现规模以上工业增加值8.65亿元,同比增长7.3%。

以8个共建产业园区高质量发展为代表,目前,深河两地已形成“总部+基地”“研发+孵化”“创新+产业化”“产能扩大+产业承接”的产业协作模式,这将助力河源构建“融深”“融湾”现代化经济体系新格局。

据了解,深圳对口帮扶河源指挥部和各相关帮扶单位正从高质量招商、做强主导产业、抓好载体建设、提升创新能力等方面着手谋划,进一步加强产业共建,着力打造“双区”重要战略腹地、产业基地、企业锚地,促进园区高质量发展。

真情真意民生帮扶

打造精品工程筑牢幸福“心城”

在深圳的大力支持下,对口帮扶地区的民生发展格局也发生着显著变化。以医疗卫生、教育领域为例,一批民生帮扶示范工程的建设,满足了当地群众对优质医疗、教育资源的期盼,提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

在医疗方面,深河人民医院是深圳对口帮扶河源的重点民生工程,是深圳对外援建的最大单体项目之一,总投资16亿元,将建设成为一所集医疗、科研、教学和预防保健功能为一体的现代化三级综合医院。目前,深河人民医院建设正在紧锣密鼓推进之中,计划今年年底前实现急诊、门诊投入试运营。

在教育方面,2018年9月启用的深河中学已成为深圳对口帮扶河源民生领域的一张名片。深河中学全称深圳中学河源实验学校,由深圳市出资1亿元援建,依托深圳中学管理办学,借助深圳优质教育资源打造教育示范工程。今年10月,河源首所本科院校——广东技术师范大学河源校区正式开学,结束了河源没有本科高校的历史,助力河源学子实现在家门口上大学的愿望,为河源提供坚实的人力资源保障。

值得留意的是,在硬件支持之外,深圳帮扶单位透过人才交流、智力支持等多种方式,助推当地医院、学校提升办医办学水平,促进当地医疗、教育事业的可持续发展。

知之非艰,行之惟艰。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,受疫情影响,做好帮扶工作面对更大挑战。新一轮深河帮扶力量到位后,按照“起步就是冲刺、开局就是决战”的奋斗精神开展工作,深圳对口帮扶河源指挥部在深入调研的基础上推出了《关于助力河源打赢脱贫攻坚和疫情防控阻击战工作措施的通知》(简称“深河七条”)在内的系列硬核措施,取得了良好的成效。

接下来,深圳对口帮扶河源指挥部和各相关帮扶单位将继续充分对接深圳所能和河源所需,以打赢脱贫攻坚战为总目标,全力打造精准扶贫、产业共建、民生帮扶、软件帮扶、人才帮扶“五大帮扶体系”,助力河源“融深”“融湾”,为河源推进“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设,全力打造生态经济发展新标杆贡献深河力量。

采写:南都记者 王睦广

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