10月18日，国务院新闻办召开新闻发布会，聚焦深圳综合改革试点落地见效有关情况，而距离上一次国新办举行广东省经济特区发展成就新闻发布会，深圳介绍特区40年发展成就也就20多天。
在昨天上午的新闻发布会上，中共深圳市委副书记、深圳市市长陈如桂介绍了综合改革试点的40条首批授权事项，并回答了深圳下一步要如何打造市场化、法治化、国际化营商环境。
深圳已制定分工方案，部分改革举措正加快落地
中央支持深圳实施综合改革试点，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。首批授权的40条事项中，具体执行起来的话，则涉及修订20多项现行法律法规，由此也可见这次综合改革方案的含金量之高。
陈如桂说，此次综合改革试点至少有“三个首次”：一是党中央首次为一座城市量身定做了新时代的改革总纲领；二是首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革；三是首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。
与此同时，陈如桂透露，综合改革试点方案出台后，深圳还专门召开市委全会进行部署，制定了综合改革试点《实施方案》的分工方案，明确了54项具体任务，扎扎实实推进各项改革措施的实施。
目前来看，有些改革举措正在加快落地。陈如桂举例，例如资本市场的创业板改革并试点注册制已经顺利实施；《深圳经济特区个人破产条例》已经立法通过，将于明年3月1日起正式实施，这是我国首部有关个人破产的立法；还有数字人民币内部封闭试点测试正在深圳开展；以及区域性国资国企综合改革加快实施，技术成果转化制度创新、土地管理制度改革等事项也在有力有序地推进，总体进展顺利。
将推进改革与法治双轮驱动，加强新兴领域的立法探索
有记者提问，深圳下一步如何在市场化、法治化、国际化营商环境等重点方面先行先试？
陈如桂回应说，在市场化方面，深圳有比较好的市场化创新生态优势，目前有350多万户商事主体、210多万户企业，商事主体数量、创业密度居全国大中城市首位。
今年1-9月，全市商事主体总量增长9%，其中企业总量增长11%，深圳的实际利用外资增长近8%，民间投资大幅增长22%。陈如桂说，接下来深圳将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步完善公平开放的市场环境，制定放宽市场准入特别措施清单，进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制，进一步激发市场的主体活力。
在法治化方面，陈如桂指出，深圳将推进改革与法治双轮驱动，用足用好经济特区立法权，推动立法与改革相互衔接，加强在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药等新兴领域的立法探索，支持新经济、新产业、新业态蓬勃发展。
陈如桂说，其中特别要依法实施最严格的知识产权保护，努力打造国家知识产权示范城市，为企业营造一流的法治环境，建设法治标杆城市。近年来，深圳的各项专利增长较快，今年1-8月专利申请量增长15%，PCT国际专利申请量增长20%以上。为什么深圳的专利增长那么快？这其中依法加强知识产权保护尤为重要。
在国际化方面，陈如桂指出，深圳是一座国际化的创新型城市，非常注重国际化的交流合作。下一步还积极推动国际商事、国际法律专业服务、国际仲裁等方面规则衔接，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。前海蛇口自贸片区和前海深港现代服务业合作区是深圳建设更高水平开放型经济的重要载体，未来这里将对标国际一流的投资贸易规则，大力发展现代金融、科技服务、专业服务、国际贸易等现代服务业，主动承接香港国际化专业服务的延伸和带动，不断提升贸易和投资的自由化、便利化水平，持续提升城市服务业的能级和竞争力。
采写：南都记者 傅静怡
