2020年7月，蓝天下的深圳莲花山公园和福田中心区。 南都记者 赵炎雄 摄
之产业篇
在粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设全面铺开、纵深推进之际，2020年深圳经济特区迎来了建立40周年的重要节点。深圳发展的成就令人赞叹，城市发展能级也持续提升，背后离不开产业发展的有力支撑。得益于率先进行产业转型升级，深圳经济的底色好、后劲足，面对未来的竞争，深圳正推进率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。近日召开的深圳市委六届十五次全会就产业发展再次强调，深圳要加快推动产业高端化发展。在时代新的科技浪潮和产业趋势面前，深圳正抢抓机遇，以高水平的创新驱动产业的高质量发展，夯实未来竞争力。
方向
加快推动产业高端化发展
10月9日，中共深圳市委六届十五次全会召开，全会对全面强化深圳“一核一带一区”主引擎作用作出部署。在产业发展方面，会议强调，要强化担当做优做强“核”引擎，加快推动产业高端化发展，实施“5G+8K+AI+云”新引擎战略，加快打造根植性和竞争力强的世界级电子信息制造业集群，大力发展高端专业服务业。
加快推动产业高端化发展，是深圳率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系的必然选择。类似“5G+8K+AI+云”，已是明确的产业发展新趋势、大趋势，对于深圳而言，也是抢占产业发展先机与高地的机遇。以5G为例，深圳致力于打造成为全球5G标杆城市。今年8月，深圳宣布实现5G独立组网全覆盖，率先进入5G时代。目前，深圳5G基站密度国内第一，5G技术全球领先，5G应用方兴未艾。而从5G设备、5G终端到5G应用，5G引领的科技周期才刚刚开始，5G创造价值才刚刚开始，配合深圳电子信息产业优势和龙头企业带动效应，产业蕴藏着巨大的发展空间。
产业的变迁和演化，映射出发展的轨迹。2008年，深圳三次产业结构为0.1∶48.9∶51.0，第三产业比重超过了第二产业，这是深圳产业结构优化的一个标志性事件。到了2019年，深圳三次产业结构调整为0.1：39.0：60.9。如今，高新技术产业、金融业、物流业、文化及相关产业成为深圳的支柱产业，尤其是高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，先进制造业和现代服务业持续做强，战略性新兴产业成为经济发展新引擎，深圳产业结构持续优化，经济发展的创新性和内生动力明显增强。
今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，深圳GDP同比增长0.1%，实现正增长，增速较一季度回升6.7个百分点。
在中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达看来，深圳持续优化产业结构，以创新驱动发展，当前要抓住“双区驱动”重大历史机遇，朝着高质量发展的道路坚定不移地走下去。
回首过往，深圳是率先把握主动，率先积极推动产业转型升级的城市，而在时代新的科技浪潮和产业趋势面前，深圳正抢抓机遇，以高水平的创新驱动产业高质量的发展，夯实未来的竞争力。
平台
为推动科技创新发挥重要作用
深圳要成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市，离不开一流的城市综合实力。在经济发展方面，深圳在科技创新领域的竞争力尤为明显，而对标世界一流科创中心，深圳在科技创新方面也还存在一些短板和难点，比如基础研究能力尚需提升、科技成果产业化能力还有待提高等。
深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等重点平台的加快建设，将从不同方面为深圳推动科技创新发挥重要作用。
深港科技创新合作区地处深港边界区域，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提到的唯一主打科技创新主题的粤港澳特色合作平台，尽管总面积仅约3.89平方公里，但透过制度创新+科技创新的双轮驱动发展战略，潜力巨大。此前出台的《深圳市人民政府关于支持深港科技创新合作区深圳园区建设国际开放创新中心的若干意见》已在市级层面构建起支持深港科技创新合作区建设的创新政策与保障支持体系，并明确提出将深港科技创新合作区打造成为深港科技创新跨境合作先行示范区、国际先进创新规则试验区、综合性国家科学中心开放创新先导区等目标定位。
未来，深港科技创新合作区将以制度创新+科技创新为核心，建立与国际接轨的科研体制机制，聚集国际创新资源，推进深港协同开发，促进人员、资金、物资、技术、信息等创新要素高效便捷流动。
光明科学城作为综合性国家科学中心的核心承载区，将重点围绕信息、材料、生命科学与技术领域，布局前沿交叉研究平台、高水平研究型大学和科研机构等重大科技创新载体，形成布局合理、功能水平全球领先的重大科技基础设施集群以及引领未来发展的新兴产业集群。
西丽湖国际科教城作为产学研用深度融合示范区，将探索高等教育体制机制改革，开放共享科技资源，促进科技成果转化，引导科研机构、平台载体、企业和高端人才集聚，推动教育、科研、产业协同发展。
当前，深圳正以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心，努力在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。广东省委党校原副校长陈鸿宇认为，综合性国家科学中心的建设是国家级、战略性的，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，其意义不单在深圳发展本身，还将服务于整个大湾区科技创新的发展，起到带动作用。
改革
持续完善科技创新环境制度
深圳践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，积极构建以“基础研究和应用基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”为重点的全过程创新生态链。深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜，而完善科技创新体制机制的创新探索也在持续进行。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点。其中，“完善科技创新环境制度”是支持深圳综合改革试点的重点领域和关键环节之一，包括优化创新资源配置方式和管理机制、建立具有国际竞争力的引才用才制度等。
值得留意的是，今年8月，深圳市人大常委会会议通过《深圳经济特区科技创新条例》，该条例将于11月1日起施行。《深圳经济特区科技创新条例》的制定引发了广泛关注。比如，该《条例》在国内率先以立法形式规定“市人民政府投入基础研究和应用基础研究的资金应当不低于市级科技研发资金的百分之三十”，并规定“市人民政府设立市自然科学基金，资助开展基础研究和应用基础研究，培养科技人才，增强原始创新能力和关键核心技术供给能力”，保证了财政持续稳定支持基础研究和应用基础研究。
该《条例》在国内率先以立法形式规定“全部或者主要利用财政性资金取得职务科技成果的，高等院校、科研机构应当赋予科技成果完成人或者团队科技成果所有权或者长期使用权”，完善了激励机制，更大限度地调动科技人员实施科技成果转化的积极性。
《深圳经济特区科技创新条例》的出台，将推动深圳构建更加有利于激发创新创造活力、增强创新能力、提升创新体系效率的体制机制。
数据
上半年，深圳先进制造业增加值同比增长2.4%，增速较一季度回升12.6个百分点；高技术制造业增加值同比增长2.2%，增速较一季度回升11.7个百分点。上半年，全市规模以上工业企业利润总额同比增长22.2%，增速较一季度大幅回升47.2个百分点。
采写：南都记者 王睦广
