9月1日，深圳市城管和综合执法局工作人员在罗湖区开展生活垃圾分类执法工作。
9月1日起，深圳就不规范垃圾分类开罚。至9月15日，深圳市各级城管部门在全市范围开展生活垃圾分类执法工作，共检查投放点位15346个，发现存在问题点位3899个，开具整改通知书3548份。深圳市城管和综合执法局日前表示，接下来深圳垃圾分类执法将聚焦突出问题，提高全覆盖执法的针对性，在分类投放环节，对3500多个住宅小区实施全覆盖检查。与此同时，南都“热点站站队”进行了民调，数据显示，超七成网友认为，利用惩罚手段能促进垃圾分类。
深圳市人大代表杨勤建议，推行垃圾分类需要压实前端管理，形成倒逼机制，区、街道、物业管理各个环节都要压实，同时还可以考虑采取经济手段，比如推行垃圾付费制度等。深圳市人大代表陈锦花也建议，厨余垃圾也可以通过扫码投放，计重收集并微信累积积分兑换奖品。
垃圾实行“四分类”，厨余垃圾每日投放时段一般不少于两个
9月16日，深圳市社联社工服务中心行政辅助、深圳市垃圾分类二期讲师廖志铭向记者介绍，《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施前，垃圾不分类是道德问题，该条例实施后，深圳的垃圾不分类则迈向法治时代。“9月份是执法警示期，垃圾不分类或违反条例会被开《整改单》，不会罚款；10至11月为集中执法期，重点针对9月份查出来的问题进行针对性执法，12月1日起进入常态化执法期。”
廖志铭表示，《深圳市生活垃圾分类管理条例》垃圾分类操作规定较为清晰，“明确规定了生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类，并在‘可回收物’中增加了家具、电器电子产品，在‘有害垃圾’中增加了家用化学品，种类更为完整。”廖志铭介绍称，相关条例规定的投放要求较为具体，使用一次性收纳袋装纳家庭厨余垃圾的，应当“拆袋投放”；废弃药品、药具等要对包装物予以毁形或者进行破坏性标记后投放；废弃年花年桔、花卉绿植、绿化垃圾，主管部门要开展统一的收集、处理工作。此外，住宅区家庭厨余垃圾每日投放时间段原则上不少于两个，市民必须在指定的时间段投放家庭厨余垃圾。”
南都记者了解到，深圳在全面推进生活垃圾强制分类行动方案的同时，也在探索建立厨余垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。以宝安区为例，在福永街道凤凰山脚下，福凤路东侧的福永街道福凤转运站，为全市首座厨余垃圾干湿压榨分离处理站。
福永街道市政中心垃圾分类组组长林举山告诉南都记者，该厨余垃圾处理站的日处理能力为2吨，经过机台分选、油水分离、破碎压榨、生物发酵的过程，分离出油脂和生物有机基肥，废水经预处理后排放至转运站的隔油池，进行定期抽运处理，最终达标排放。经过处理，从源头上处理了厨余垃圾，杜绝二次污染，做到资源回收综合利用。
近期检查投放点位15346个，存在问题点位3899个
根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》规定，对未按规定分类投放生活垃圾并拒不改正的个人，最高处200元罚款；对混合收集、运输已分类生活垃圾的收运单位，最高处50万元罚款。
近日，记者从深圳市城管和综合执法局获悉，9月1日至9月15日，全市各级城管部门在全市范围开展生活垃圾分类执法工作，共出动人员32816人次，出动车辆7512辆，检查投放点位15346个，存在问题点位3899个，检查垃圾收运车辆1150台次，检查垃圾处理企业349家，开具整改通知书3548份。
将聚焦突出问题，对3500多个住宅小区实施全覆盖检查
深圳市城管和综合执法局副局长杨雷介绍，《深圳市生活垃圾分类管理条例》于7月3日正式发布后，各级城管和宣传部门利用各种宣传渠道，开展了大量的宣传普及活动，目前市民对垃圾分类的认知度和认同感普遍增强，大部分市民都知道相关条例的出台实施，对各类垃圾的具体分类投放要求有了一定的了解。“同时，市民认同《条例》，知晓《条例》，但对《条例》的主要内容、法定职责、法律责任等具体条款一知半解。”杨雷介绍，部分小区分类设施设置和日常管理情况较差，没有严格落实“集中分类投放”的管理要求，存在分散式“其他垃圾”桶点，分类收集容器缺失、破损情况较多，垃圾投放点环境差、垃圾清运不及时等问题较多，垃圾分类管理台账也有待进一步完善。
杨雷透露，接下来深圳垃圾分类执法将聚焦突出问题，提高全覆盖执法的针对性。在分类投放环节，对3500多个住宅小区实施全覆盖检查，同时紧盯问题高发的小区，进一步压实垃圾分类投放管理人责任，加强设施管理维护，确保分类设施设备功能完好、摆放合理有序、标志清晰醒目、投放点环境干净整洁，为居民参与垃圾分类创造良好条件。
民调数据
四成受访者称仍未 养成良好的垃圾分类习惯
目前，深圳垃圾分类由“倡议分类”进入“强制分类”，南都“热点站站队”在近日发起有关垃圾分类的话题调研。参与讨论的455位网友中，有252位网友投票表示支持对未按规定分类投放生活垃圾的行为进行罚款，占比为55%，同时也有203位网友投票表示，仍需探讨其他方式深入开展垃圾分类，占比为45%。
根据相关数据，有43.6%的网友表示还未有良好的垃圾分类习惯，有31.9%的网友表示日常生活中，已基本能做好垃圾分类，而24.5%的网友表示不重视垃圾分类。
对于采取相关的问责和惩处，是否能改善垃圾分类情况的问题，大部分网友认为会有一定效果或肯定会有效果，占比总计超过7成，分别为43.6%和34%，22.4%的网友则表示作用应该不大。
关于接受有关垃圾分类的宣传教育问题，大部分居民表示通过各种途径进行过相关学习，其中有54.3%网友表示看过，但掌握得不清楚；而7.4%的网友表示不关心，从来没有留意。
此外，对于影响没有做好垃圾分类的原因，有58.5%的网友表示不知如何分类，有51.1%的网友表示小区管理不善，有45.7%的网友表示工作时间太忙，有42.6%的网友表示错过收集时间，有11.7%的网友认为不太重要。
关于垃圾分类存在的问题，有74.5%的网友表示基础设施不够完善，有57.4%的网友认为公众环保意识不强或对分类方式不了解，有44.7%的网友称宣传力度仍然不够。
代表声音
建议对垃圾计重收集并累积积分，可兑换奖品
深圳市人大代表陈锦花认为，《深圳市生活垃圾分类管理条例》的正式施行，宣告了深圳每位居民关于垃圾投放的生活习惯将发生重大变革，稍有不慎就会被列入处罚名单。那么，深圳人准备好了吗？陈锦花表示，她发现在调动居民分类意识上，除了厨余垃圾需定点投放，其他垃圾投放并未规定，很容易存在分类垃圾桶无人投放，标注为“其他垃圾”的垃圾桶经常出现“垃圾溢桶”的情况。为了调动居民分类意识，陈锦花建议在垃圾分类点，对可回收垃圾另设相关投放机，“直接按重量或数量，来直接微信扫码投放并直接返现金到微信账号，我视察一些小区时，有可回收投放机，但操作流程麻烦，需要下载APP，而且登记收集个人信息较多，市民反映流程比较麻烦繁琐，”陈锦花建议，厨余垃圾也可以通过扫码投放，计重收集并微信累积积分兑换奖品，该模式可以增加定点时间和投放时间扫码即可。
对垃圾分类督导员的工作，应有考察机制
不仅如此，陈锦花关注到垃圾分类的宣传已有一段时间，但总体还是比较粗犷，无法真正应用到生活当中来。“建议制作的宣传片，以生活场景代入感来制作，比如早上起床场景中所使用的牙膏，牙刷，毛巾等日常用品，用完了或需要更换了，应该投放为哪一类垃圾呢？生活中从早到晚的场景，办公场景、学习场景等，都可以代入式的模拟可以产生垃圾的情况，并告知分类，这样宣传效果应该会更明细。”陈锦花还建议，垃圾分类督导员的工作也要有相关考察机制，对于不合格或不称职的垃圾督导员可以实行淘汰制。
垃圾分类应压实前端管理，形成倒逼机制
此外，关于垃圾分类没有实现精准投放，垃圾桶形同虚设的现象，深圳市人大代表杨勤表示，深圳垃圾分类还存在一些问题，深圳要实现垃圾分类任重道远，这是一种生活方式的挑战。“现在垃圾分类的形式已经到位，但是还没有完全养成这种习惯，需要长期的宣贯，压实前端管理，形成倒逼机制，区、街道、物业管理各个环节都要压实，教育、宣贯、处罚这几个手段要并举，另外，深圳垃圾分类还要采取经济手段，比如推行垃圾付费制度等。”杨勤表示，深圳在推行垃圾分类的过程中，要“速度”更要“温度”，同时也需要市民们在快节奏生活中，更细致地去做好垃圾分类，实现快慢生活的平衡。
他山之石
全民动员开展垃圾分类，注重培养民众环保意识
如今，“垃圾围城”成为威胁城市发展的重要因素之一，南都记者梳理公开信息发现，多地都陆续开展了垃圾分类工作，但“强制实施”是一个重要节点。以上海为例，2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚，上海由此进入更为严格的垃圾分类时代。2020年7月，在《上海市生活垃圾管理条例》实施一年的新闻发布会介绍，上海居民区分类达标率从15%提高到90%以上，大多数居民已养成自觉分类习惯。上海成效显著的秘诀何在？据悉，除了执法人员开展执法检查之外，上海启动了“全民动员”模式，即定时定点投放、志愿者督导、全面宣传、教育部门将垃圾分类内容融入到课堂教学中等多举措，培养居民的垃圾分类习惯。
在日本，垃圾分类是每个社会成员都参与的系统工程。公开信息显示，日本从1980年就开始实行垃圾分类回收，如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家，被称为“清洁之国”。据悉，日本市民如违反规定乱扔垃圾，就是违反了“废弃处置法”。垃圾分类投放已经成为日本民众的一种自觉行为，有时丢垃圾也充满了人文关怀和感人细节。目前，日本每年人均垃圾生产量只有410公斤，为世界最低。同时，日本高度重视和长期坚持进行环保教育，从小培养民众的环保意识，全民参加，各司其职，确保环保政策的贯彻执行，让垃圾分类投放成为居民的一种自觉行为。
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统筹编辑：柴华
统筹记者：蔡宇晴
采写：南都记者 蔡宇晴 张小玲 贺如妍
摄影：南都记者 顾威 蔡宇晴 贺如妍
