2019年6月28日，西林县罗湖实验小学挂牌仪式。
2019年5月28日，区工商联组织广西隆林、西林非公经济人士精准培训班开班仪式。
2019年6月27日，罗育德在西林县看望贫困户。
2019年初隆林黑山羊进入深圳华润万家。
2019年1月25日，罗湖区副区长左金平一行在陆丰市金厢镇下埔村调研。
2020年是全面建成小康社会之年，是脱贫攻坚收官之年。按照部署，罗湖区对口帮扶工作主要包括新时期精准扶贫精准脱贫帮扶陆丰26个贫困村、全面对口帮扶陆丰市和东西部扶贫协作结对帮扶广西百色市隆林各族自治县、西林县两县。此外，罗湖还配合市里参与援疆、援藏及深哈、深赣对口合作相关工作。
自扶贫工作开展以来，罗湖区坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁三保障”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，以改革开放先锋城区的担当和作为，助力三县市坚决打赢脱贫攻坚战，取得了积极成效。
具体而言，一是陆丰26个贫困村达到脱贫标准。截至2019年底，累计脱贫3910户17751人，贫困家庭人均可支配收入约14288元，贫困村生产生活条件显著改善；26个贫困村落或实施主导产业26个，成立农业专业合作社25个；贫困村集体稳定收入全部落实。
二是产业帮扶陆丰取得积极成效。产业帮扶范围扩大到陆丰全境，并在东海、星都开发区的基础上增加了碣石海工基地产业园。在积极推进东海开发区建设的同时，合作引入中广核海上风电项目配套企业(苏州长风、江苏中天科技、中山明阳智慧和江苏海力风电等)落户碣石海工基地产业园，项目总投资约56亿元，预计2020年投产，预计产值近100亿元。
三是东西部协作取得重大突破。广西隆林各族自治县贫困发生率由2016年初的23.57%下降至2019年底的2.02%；西林县于2019年4月24日获广西壮族自治区人民政府正式批复同意脱贫摘帽。罗湖帮扶隆林、西林两县的成效，为广东对口帮扶广西工作蝉联国家东西部扶贫协作考核“第一名”作出了积极贡献。
在这沉甸甸的成绩背后，一幅罗湖扶贫画卷徐徐展开。罗湖的帮扶工作体现深圳标准、深圳质量，把高质量、高标准的要求落实到帮扶干部日常工作中、落实到帮扶项目中，努力打造东西部扶贫协作的“罗湖品牌”。
配强骨干力量 建立健全帮扶机制
区、街道、社区三级联动，和受帮扶地实施互访及联席会议制度
想要深入开展对口扶贫工作，就要锻造一支强有力的领导队伍。罗湖区调整优化区对口帮扶工作机制，成立以区委书记为组长、区长为常务副组长的对口帮扶工作领导小组，统筹全区对口帮扶工作。区主要领导定期召开会议研究对口帮扶工作，研究重大事项；区分管领导多次召开专题会议，结合被帮扶地区需求对照考核指标落实各项具体工作。
2019年，区主要领导召开3次、区分管领导召开8次会议，研究对口帮扶工作中的重点工作；区主要领导带队1次、区分管领导带队6次赴被帮扶地区共同商议对口帮扶工作。2019年6月，区委书记罗育德先后赴隆林、西林两县考察学习。在两县扶贫协作党政联席会议上表示，罗育德表示罗湖“坚持问题导向，抓住关键重点，用硬措施完成硬任务、啃下硬骨头”的要求，带着使命、带着责任、带着感情，把贫困地区、贫困群众放在心上，真扶贫、扶真贫，与两县干部群众一道，扎扎实实打好、打赢这场精准脱贫攻坚战。
有了队伍，还要建立制度。罗湖建立健全帮扶机制。区内，区、街道、社区三级联动，定期交流协调工作，共同推动各项工作落实。罗湖和受帮扶地实施党政领导互访制度和党政联席会议制度，共同研究、部署各项对口帮扶工作。
根据市委组织部统一部署，2019年做好派驻陆丰和广西两县共40名扶贫干部轮换工作，配强扶贫骨干力量。同时，强化党建引领扶贫。选派陆丰26个贫困村工作队长全部兼任第一书记，以强化基层党支部建设为抓手，带动村委班子建设，发挥村支部的战斗堡垒作用，带领贫困群众脱贫攻坚。
廖淑新是罗湖区委党校派驻汕尾市陆丰金厢镇下埔村的村党总支第一书记兼扶贫工作队队长，在下埔村的日子里，廖淑新结合村里的实际情况，提出“红色引领、绿色发展”理念，开发红色旅游项目，同时，引进优秀企业，开发田园综合体，成立农业专业合作社，充分整合资源，发展壮大农业产业，和当地居民打成一片，成为居民口中备受信任的“深圳干部”。
扶贫干部一般三年一轮换，按照常理廖淑新要离开了。金厢镇党委直接发公函到深圳市罗湖区委党校，希望廖淑新能够留下继续下一轮帮扶。他放不下还没完成的扶贫事业，决定继续留下，“这些打算做的事，如果没做成就走了，会愧对下埔村的人民。”
打造优秀队伍，建立机制外，罗湖还加大资金扶持力度。2016年以来，罗湖区财政累计安排给陆丰26个村帮扶资金1.56亿元，为广西两县共安排1600万元。充分发动社会力量参与对口帮扶工作，截至2020年2月底，社会帮扶三县市金额(含物资)已达6999.47万元，其中陆丰4030.92万元，广西两县2968.55万元。
特别是，2020年新冠肺炎疫情暴发后，罗湖区克服自身防疫物资紧张等困难，想方设法帮助三县市筹集防疫物资。罗湖已累计向对口帮扶地区捐赠口罩、防护面罩、红外测温仪、一次性乳胶手套、84消毒片等防疫物资，捐款捐物折合约258.1万元。
提高帮扶实效 精准施策分类帮扶
通过精准识别，动态管理，精准挖掘，发挥优势等措施，帮助当地居民脱困
想要做好扶贫工作，精准是核心。如何能够利用当地的发展特点，采取适合当地的行之有效的方法，避免出现水土不服的状况，是罗湖区在对口帮扶工作中不得不面临的问题。罗湖区通过精准识别、动态管理、精准挖掘，发挥优势等措施，帮助当地居民脱困。
针对陆丰贫困村中不同致贫原因的贫困户，罗湖按照“一户一策”“一户一法”的要求精准施策。采用农村五保低保兜底、扶持贫困村建立主导产业、提升贫困户技能和举办多种形式招聘会促进转移就业、培养致富带头人带动贫困户、在贫困村设立扶贫车间和公益性岗位保障就近就业等多种形式提升贫困户收入，改善贫困村生产生活条件。同时，对定点帮扶的陆丰26个贫困村人口深入开展入户调查并进行动态管理。目前最新动态人口为3918户17799人（尚未脱贫的8户48人）。
在对口帮扶广西两县工作中，经过调研，结合当地的资源禀赋和罗湖优势，引入一批能落地的项目。发挥罗湖商贸业优势实施消费扶贫：支持当地发展特色农业，提升农产品种养水平，推进农产品品牌建设；抓住深圳首批试点开展“消费扶贫”城市的契机，依靠深圳海吉星消费扶贫中心、各大商超、电商消费扶贫专区等平台拓宽销售渠道，积极运用政府采购、发动企业和市民采购等方式，强化消费扶贫。
例如，自结对帮扶西林县以来，罗湖区政府根据西林的产业特点，推进扩大蜜蜂养殖产业，引进养蜂专业户建设基地30个，带动全县蜂产业发展，形成区域布局、集中经营的示范户模式，促进蜂农增产增收。同时，采取先建后补的方式，鼓励建设养蜂核心示范场，作为全县养蜂致富带头人和1000户养蜂贫困户培训学习交流基地。此外，西林县利用帮扶资金，在本地投资建设蜂蜜加工厂，打造自主品牌，完善市场体系，延伸产业链条，从精准扶贫转向产业化发展。
罗湖区、西林县两地还多层次开展产销对接、消费扶贫。西林县与农迈天下、海吉星农产品公司、万国汇供应链公司等签订合作和推广协议，实现沙糖桔、贡柑、茶叶、姜晶、油茶等大宗农特产品在深圳交易；与深圳点筹网签订战略框架协议，开展订单农业生产，已有29家西林县商户和合作社入驻“点筹严选”平台，上线农产品41个；与罗湖工会等单位合作，把贫困户的农特产品作为“爱心礼包”实施消费扶贫；组织乐村淘、农园汇等本地电商企业线上线下同步销售，不断拓宽销售渠道；截至目前，累计帮助西林销售农特产品交易金额达6797万元。
强化产业扶贫 提高造血能力
帮助当地培育形成良性的“造血”能力，建立持续稳定的长效脱贫增收机制
加大对受援地区产业帮扶力度，罗湖区帮助当地培育形成良性的“造血”能力，建立持续稳定的长效脱贫增收机制。
一是全面对口帮扶陆丰工作中产业帮扶工作有实质性进展。罗湖和陆丰根据当地经济社会发展和城区发展规划，将两地产业共建的范围扩大到全市，并在东海、星都两个园区基础上增加位于陆丰碣石海洋工程基地产业园。共同引入苏州长风、江苏中天科技、中山明阳智慧和江苏海力风电等企业，项目总投资约56亿元，预计2020年投产，预计产值近100亿元。目前正在加快推动海工基地园区的基础设施建设，推进企业的投资建设。
同时，在陆丰东海产业园建设4栋厂房、1栋员工宿舍已封顶，一个占地约15万平方米、建面约6.2万平方米的产业园初步建成，具备了基本的生产运营条件。正在广泛对接相关企业资源，争取尽早导入产业资源，发挥项目效应。
二是多种模式带动贫困户脱贫增收。通过“公司+基地+农户”的帮扶模式，在26个贫困村落地或实施主导产业26个，成立农业专业合作社25个。落实陆丰26个贫困村每年集体收入8万元。
在甲西镇北池村，东门街道的帮扶团队们，在这里建设了3个基地，拓宽扶贫增收渠道。他们与陆丰市荣治种养专业合作社合作，通过“公司+合作社+基地+农户”经营模式，每个所投资金8%年收益率获得分红，同时还与该公司签订保底收购协议，发动农户和贫困户参与种植蔬菜，对贫困户种植的蔬菜进行保底收购，目前已有50余户贫困户参与种植。
驻村工作队还积极联系广东省农科院，商讨如何改变传统荔枝种植经济收入低的解决办法。率先启动并实施了荔枝嫁接改良品种的项目，嫁接了“井冈红糯”和“凤山红灯笼”两个优良品种共30亩，提升荔枝单位产量，打造了荔枝改良示范基地。同时，以入股形式，投入“631”资金40万元，与陆丰市佳鑫种养专业合作社合作，打造培育养牧基地，大力发展肉牛养殖，经济效益比较可观，每年获得分红3.2万元。
强化民生帮扶 提升幸福指数
做好对口帮扶、打好精准脱贫攻坚战，一定要体现在群众获得的实惠上和群众的口碑中
做好对口帮扶、打好精准脱贫攻坚战，一定要体现在群众获得的实惠上和群众的口碑中。能否如期、保质、保量地完成任务，关键要看扶贫协助的各项工作能否落到实处。
罗湖对口扶贫坚持扶贫和扶志相结合。协助陆丰落实教育扶贫政策，确保了贫困户子女义务教育入学率达到93%以上，落实补助贫困学生义务教育6925人次。和广西两县教育系统结对，开展多种形式的教育帮扶活动，安排18所区属学校与隆林8所学校、西林10所学校分别结对帮扶，落实扶贫和扶智的结合。
二是大力实施健康扶贫工程。通过实施健康扶贫，帮助三县市解决因病致贫问题，发挥“罗湖云医疗”平台的优势为三县市援建远程诊疗系统，当地贫困群众足不出县便捷享受发达地区专家服务。协调陆丰全额落实贫困人口基本医疗保险政策；和广西两县医疗卫生结对，统筹调配各方资源参与帮扶，通过组建驻县医疗队、帮扶两县建设特色专科，助力两县提高医疗水平。特别是2020年新冠肺炎疫情发生后，驻西林医疗队8名驻点队员于1月29日提前返岗立即奔赴抗疫最前线开展防疫工作，助力提升西林县新冠肺炎防控成效。
三是积极推动劳务协作。建立完善有劳动力贫困户就业帮扶台账；运用互联网方式引导贫困户与用人单位精准对接，结合现场招聘等开展多种形式就业服务；采取多种形式就业培训，提升就业能力；针对疫情采取爱心包车形式帮助当地劳动力返岗就业，截至3月17日已通过包车形式安排两县11415人（隆林县6228人、西林县5187人）返回广东返岗务工。
四是大力推动贫困户危房改造工作。针对陆丰26个村危房改造缺乏补助资金，罗湖区主动作为，充分调动各方力量为贫困户筹集危房改造补助资金1080万元，确保落实安全住房保障工作。
广东省汕尾市湖东镇竹林村是一个已拥有289年历史的村庄，经过第三方住房公司的鉴定，2019年竹林村剩下共有8户危房户。每户有每户的问题：有几兄弟共有一块宅基地，其他兄弟不让动房子的；有选日子选在第二年才能动工的；有畏难畏苦、安于现状、不愿出力出资的。
驻村第一书记庄烽成了这8户危房户的常客，从早上到下午，从傍晚到深夜，一有空就坐在贫困户家里与其“磨嘴皮”，动之以情晓之以理，逐一为贫困户做思想工作。其中有一户因兄弟间共有宅基地而难以推动的，庄烽十一次入户，到最后甚至自掏腰包买水果买牛奶，最后终于赢得该户的理解和支持。
对于其他7户住危房的贫困户，工作队看到灶头上的锅锈迹斑斑，也没有冰箱，赶紧就到市场买了新的锅和冰箱；看到家里电线老化，马上联系电工重新铺设电路；看到没有电视的，自己到网上买了部电视，给他装好；想装宽带的，联系移动工作人员现场协调报户拉线。到最后，有被工作队诚意感动到的，也有不愿再为难工作队的，8户贫困户全都顺利动工，到2019年底，他们全部住上了安全住房，解决了“两不愁三保障”问题。
2020年是脱贫攻坚战的收官之年。罗湖区将持续发动各方力量积极参与，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量，会同贫困地区一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚，确保打赢脱贫攻坚战。
本版采写：家园报记者 张一鎏
