南都讯 记者王睦广 今年年初，深圳政府工作报告中对于经济形势的判断是经济下行压力加大，叠加此次疫情，外贸、消费皆受影响，投资将成为稳经济的重要抓手。3月16日，深圳市发展和改革委员会对外公布《深圳市2020年政府投资项目计划》，深圳市、区两级2020年政府投资项目计划投资约1769亿元，同比增长23.7%，力求推动全社会固定资产投资规模达到8400亿元左右，增长15%左右。因应疫情影响，近期深圳市发改委表明将加快政府投资计划下达进度。
市本级657亿，区本级1112亿
今年1月，深圳市六届人大八次会议审查并批准了深圳市2020年政府投资项目计划，3月16日，深圳市发展和改革委员会官网公布了《深圳市2020年政府投资项目计划》。透过该计划，可以看到今年深圳市、区两级政府投资的总体情况。
《深圳市2020年政府投资项目计划》显示，2020年深圳市本级政府投资项目计划共安排项目661个(A、B、C类项目合计)，2020年计划安排投资657亿元。而在区本级政府投资项目方面，经汇总，深圳各区(含新区、合作区)2020年区本级政府投资项目计划合计约1112亿元。合起来看，深圳市、区两级2020年政府投资项目计划投资约1769亿元，同比增长23.7%，预计推动全社会固定资产投资规模达到8400亿元左右，增长15%左右。据了解，2019年深圳市、区两级政府投资实际完成1400亿元左右，推动全社会固定资产投资突破7400亿元，与目标基本相符。
政府投资项目实行ABC分类管理制度，A类项目主要包括年度续建项目和已完成初步设计概算阶段审批程序并具备开工条件的项目，A类项目才列年度计划投资。据了解，深圳市本级661个政府投资项目中，A类项目有359个，年度计划投资657亿元，其中续建项目288个，年度计划投资570.8亿元；新开工项目71个，年度计划投资86.2亿元。B、C类项目列总投资，根据项目前期工作进度及资金需求安排前期工作经费。
需要指出的是，近年来，深圳政府投资项目计划基本都在当年8月份有一次调整，主要是根据上半年政府投资项目计划的执行情况对部分项目和资金进行调配，投资总规模通常不变。
市本级逾半投向城市基础设施
《深圳市2020年政府投资项目计划》中介绍了政府投资项目计划安排情况，指出要扩大有效投资，积极应对经济下行压力，充分发挥投资稳增长关键作用，但也明确要有保有压，项目安排上保续建、保民生。
据介绍，就市本级政府投资而言，市本级政府投资重点投向城市基础设施、民生服务、生态文明建设、产业创新配套四大领域。城市基础设施领域计划安排年度投资377.2亿元，占了市本级政府投资计划总规模的57.4%，主要为轨道交通和综合交通枢纽、城市干线路网、综合管廊、综合立体停车场等项目。民生服务领域计划安排年度投资181.3亿元，占市本级政府投资计划总规模的27.6%，主要涉及公共文化场馆、学校、医院、人才住房和保障性住房项目。
此外，生态文明建设领域、产业创新配套领域计划安排年度投资60.8亿元、37.7亿元，分别占比9.3%、5.7%。
统筹优化投资结构和财力分配
今年年初，深圳政府工作报告中对于经济形势的判断是经济运行外部环境风险增多，经济下行压力加大，今年GDP增长预期目标定在了6.5%左右。叠加此次国内外疫情，外贸、消费皆受影响，投资将成为稳经济的重要抓手。近日深圳召开的数个市级会议皆强调要推动建设工程加快全面复工，加快推进重点工程和重大项目建设。
据了解，今年2月底，深圳市发展和改革委员会曾发布关于积极推进疫情防控期间政府投资项目加快建设的通知，要求确保按计划完成政府投资项目建设任务。该通知在“积极拓展项目建设资金来源”部分提出，统筹优化投资结构和财力分配，市发展改革委将加快政府投资计划下达进度，确保疫情防控设施和重大基础设施等项目建设资金足额到位。通知中还要求推进政府投资项目前期工作提速提效，项目单位要加快推进规划选址、用地、用海、环评、水土保持等方面前期工作，加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等推进力度，争取前期项目提前具备开工条件。
