深圳罗湖区政协五届五次会议开幕。
“不忘初心履职、牢记使命尽责，政治协商更广泛，民主监督更有力，参政议政更深入，自身建设更完善，为推动罗湖经济社会发展作出了应有的贡献。”2020年1月2日上午，深圳罗湖区政协五届五次会议开幕，罗湖区政协主席吴裕中向大会作2019年工作报告，向群众交出一份高质量履职的“政协答卷”。
记者从会上了解到，区政协五届四次会议以来，委员们始终围绕区委区政府的中心工作，围绕人民群众关注的热点难点问题，积极运用提案方式参政议政，通过提案工作实现建言资政和凝聚共识的双向发力。2019年区政协共立案提案150件，目前全部办结，促进了辖区各项事业的发展，产生了良好的社会经济效益。
可行性、操作性强的提案
马上就办，力求及早解决
会上，吴裕中通报了罗湖区政府关于罗湖区政协五届四次会议以来委员提案的办理情况。2019年，区政府共承办区政协五届四次会议委员提案150件。内容涉及经济、科技方面的20件，占13.3%；有关文化、教育、卫生、体育方面的56件，占37.3%；有关政法、城管、环保方面的67件，占44.7%；有关统战、劳动、人事等方面的7件，占4.7%。
其中，对于可行性、操作性强的提案，马上就办，力求及早解决，多数提案已落到实处或基本解决。如赖永珲委员提出的《关于在罗湖区各医疗机构推行实名制就诊的建议》由区卫生健康局承办，现罗湖医院集团已全面推行实名制就诊工作。针对以往实名制挂号中存在的问题，制定并完善身份核实审批流程，并为每位患者建立完整的健康档案，一旦发现患者有危及生命的迹象或感染重大急性传染病时，医院将会及时联系患者及家属，并采取相应处理措施，更好保障患者健康和生命安全，维护患者权益。数据显示区政府承办的150件委员提案中，已解决或基本解决的91件，占办理件总数的60.67%。
正在解决或列入计划解决的52件，占办理件总数的34.66%。“此类提案主要为涉及面广、办理周期相对较长，需跨年度办理或需市、区合作共同办理，目前正在积极推进中或已列入工作计划逐步予以解决。如李银鹏委员提出的《关于加强罗湖区道路安全岛建设的建议》，因为罗湖是较早建成的老城区，道路设施较为老旧，按照全市道路品质提升工作的要求，区政府正在对全区的道路进行提升改造。”吴裕中说，“目前已完工的有泥岗路、笋岗路、文锦路、滨河大道等“三横四纵”道路沿线视觉一体化项目，贝丽北路、洪湖西路、建设路、和平路、爱国路等精品示范路工程以及区建筑工务署负责的辖区40条道路的品质提升工程。上述工程在实施过程中，已对安全岛进行了提升改造。对于辖区内其他道路，市交通运输局罗湖管理局已组织设计、养护和监理单位进行排查，要求按照最新规范指引进行整改，计划2020年全部整改完成。”
8件重点提案
办理工作均已完成
2019年罗湖区政协五届四次会议提案中，区委书记领办重点提案1件——《以民生领域为重点探索建设深港社会融合发展先行示范区》。区长领办重点提案1件——《关于支持战略性新兴产业发展，促进罗湖区产业转型的建议》。区政协主席督办重点提案1件——《关于加快完善罗湖区医养融合服务体系，实现健康养老的建议》。区政协副主席督办重点提案5件，目前8件重点提案的办理工作均已圆满完成。
2019年区政协五届四次会议结束后，区政府主要领导和分管委员提案办理工作的区领导亲自部署提案办理工作，将委员提案逐件分解，征求办理单位意见，最终确定各提案的办理单位；同时，印发督查通知，对提案办理程序、办理时限、答复格式、办结要求均作出明确规定，明晰了各办理单位的工作任务和工作责任，并全程跟踪督办，推动各项工作落实。
同时，办理单位加强与政协委员的联系，认真听取委员的意见和建议，了解委员提出提案的初衷，找准问题症结，制定解决问题的最佳途径和方案，增强解决问题的针对性和实效性。坚持“开门办理”。通过电话沟通、上门走访、召开座谈会、组织视察等方式，详细汇报，坦诚交流，对已解决的提案，实事求是汇报办理情况和结果；对列入计划逐步解决的，详细介绍工作进展情况和进度安排；对受客观因素制约而暂时未能解决的，有理有据耐心细致解释原因，努力争取政协委员的理解和支持。
梳理
提案解难题 公益惠群众
2019年，粤港澳大湾区和先行示范区成为深圳最为热议的名词，各区、各部门纷纷抢抓先机、融入其中，罗湖区政协也不甘落后，坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，以高质量建言助力高质量发展。
围绕经济高质量发展中存在的人才缺、审批繁、转型慢、融资难等问题，罗湖区政协聚焦政府服务、产业政策、人才引进等13个主题，组织开展专题议政会，为民营经济发展寻找新路径，提出了建议10条，推动罗湖人才园揭牌试业。
针对群众关注的大班额、入学难、择校热等义务教育难题，罗湖区政协就科学编制规划、新校建设、校园红线内住宅置换、入学政策等方面，提出了意见9条，得到了部门的认可吸纳。
根据“住有宜居”要求，针对市政道路重复开挖、绿化频繁换种、老旧住宅整治项目轮番上阵等问题，罗湖区政协提出了建立工程统筹机制、加强绿化管养科学规划、环境整治齐抓共管等建议13条，推动《罗湖区涉路工程统筹机制实施细则》出台。
从提案的提出到解决，充分体现了罗湖区政协用担当和实干服务群众，与此同时，政协委员公益行动也彰显了他们的惠民情怀。为西林县罗湖实验小学2500名学生捐款50万元助力学生温暖过冬、捐资45万元用于陆丰市碣石镇上林村15户危房改造……这是过去一年委员公益基金的数据，除了资金帮扶，罗湖区政协还将共性热点问题及时转化为提案督促办，共形成提案10件，其中，《关于推动家校卫联动做好儿童意外伤害预防工作的建议》，推动了“蓝雨伞计划”在景贝小学试点，项目被评为2019年度深圳市家庭发展十大品牌。
进展
2020年共收到提案144件
2020年1月3日下午，罗湖区政协五届五次会议胜利闭幕，截至1月3日中午12时，大会秘书处提案组共收到提案144件。
“会议期间，委员们以高度的政治责任感和饱满的参政议政热情，深入讨论政府工作报告和其他报告文件，提出了许多好的意见和建议，区委区政府将认真研究、充分吸纳。”区委书记罗育德强调，要坚持党的领导，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的全覆盖，切实把握政协工作正确政治方向；要坚持服务大局，科学精准选题，提高建言质量，营造协商氛围，切实发挥政协专门协商机构作用；要坚持增进团结，多谋防范风险、化解挑战的良策，多鼓提振信心、团结奋斗的干劲，切实广泛凝聚罗湖振兴发展正能量；要坚持与时俱进，主动提升自我能力素质，准确把握政协履职方式方法，切实加强政协系统履职能力建设。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是深圳经济特区建立40周年。吴裕中指出，罗湖区政协将抓住“双区驱动”重大战略机遇，坚定政治方向，聚焦重点难点，深入调研、广泛协商、强化监督，把加强思想政治引领和广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，充分发挥协商民主重要渠道和专门机构的作用，为罗湖振兴发展贡献政协智慧和力量。
在履职为民上，为城区治理现代化形成更大合力。邀请群众参与视察调研，公开征集提案线索，引导群众参与政协活动，拓宽政协委员为民履职的渠道。深入基层察民意，了解实情提建议，民主协商促落实，助力城市精神文明建设，擦亮“委员公益”特色品牌。
在监督力度上，为助推党政决策落地取得更大成绩。重视提案办理与民主监督结合，继续将提案办理纳入民主监督范畴，让委员参与提案办理过程。持续加强与舆论监督相结合。将民主监督成果，报送有关部门作决策参考，努力提高监督成果的转化率。
本版采写：
家园报记者 张一鎏
