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“互联网+警务”科技风“吹进”深圳警营

深圳警队借助大数据、云计算、物联网等前沿科技打造现代警务,在科技化方面走在全国前列

来源:南方都市报     2015年12月07日        版次:SA37    作者:李亚坤

    第11届深圳警营开放日活动现场,在消防互动区,身穿消防服的小朋友。

    去年12月,深圳市公安局指挥中心通过IS O 9001质量管理体系认证,这在国内尚属首家,意味着深圳警方实现警务指挥的质量标准化、运作程序化和监督透明化。IS O世标认证往往是企业为赢得消费者信赖而进行的,公安机关通过此认证确属鲜见。不过,在深圳警界,类似的时髦词汇并不陌生:大数据、云计算、互联网+、物联网……深圳是改革开放的前沿阵地,深圳警方也时刻紧随时代的脉搏而动。

    围绕公安部、省公安厅关于基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”的部署,深圳警方践行“精兵强警”战略,以科技信息化为引领,以深化公安改革创新为抓手,着力建设现代警务机制和警务标准,打造智慧公安、为民公安、法治公安、忠诚公安,不断推动“四项建设”向纵深发展,确保市民群众安居乐业和深圳长治久安。

    建设“公安物联网”

    当今社会是互联网时代,向科技信息化要警力成为市公安局改革创新的主要思路。凭借深圳经济特区的科技优势,深圳警方借助大数据、云计算、互联网+、物联网等前沿技术,推动传统警务与现代技术的有机融合,在科技化方面走在了全国前列。

    打造“科技护城墙”。警方利用深圳作为全国物联网试点城市的有利契机,建设“公安物联网”,延伸治安管控的科技触手,实现治安信息采集的广泛覆盖。

    建设实战应用平台。市公安局与相关数据中心合作,建立深圳公安大数据平台和云计算中心,将原本分散的各类业务数据全部整合入市局数据库,已汇集全局各类数据形成了信息资源“警务云”,各警种部门的系统集群进行整合升级为“云平台”,形成集业务办理、咨询分析、侦查办案为一体的综合应用平台。

    有人说,这个时代属于“移动互联网”,日新月异的科技劲风也吹进了深圳警营。科技领域掀起“互联网+”热潮,深圳警队同样大有建树。如今,不少深圳民警外出执勤时,凭借手中专门定制的“警务云终端”,就能接入移动警务网,为执法办案带来便利,上级公安机关对此予以充分肯定。全局建成全天候“一线警务支撑机制”,建立起标准化、扁平化的指挥机制,实战指挥能力再上一个台阶。

    警务实战与便民服务双提升

    建设基础信息化,根本目的是追求警务实战能力和便民服务能力的提升。市公安局精兵强警、科技强警战略带来的双提升,真实可感。

    今年3月的一天,一名犯罪嫌疑人企图持枪抢劫罗湖区一家表店未遂,逃跑途中多次更换出租车,并易装企图逃避追踪。11天后,其又在香港一家珠宝行作案,抢走9块手表,价值港币550万元。深圳警方经过20多天的视频追踪,最终查到嫌疑人的落脚点。案发不到一个月,嫌疑人便仓皇落网,视频侦办再立功勋。

    事实上,视频研判已成为深圳基层警队用得最多、最好的手段之一,通过视频侦破案件已成为警方强有力的抓手。

    在宝安公安分局,视频警察大队在案件侦查实践中总结和完善了“视频+信息”合成作战模式,形成“评估决策、分工协作、滚动推进、多种侦查手段合成”的案件侦查模式,在今年的1·20泼硫酸、3·6纵火、5·9命案等重特大案件中圆满完成侦查任务,发挥了关键的作用。

    大数据信息还成为打拐、反诈骗等传统警务工作的新武器。今年11月11日,27岁的林某在深圳与从云南昆明赶来的生父潘某相认。警方证实,林某就是1994年在云南安宁被拐的6岁儿童潘某某。今年以来,已有多名像林某一样的被拐人员由市公安局打拐部门借助DN A比对技术及侦查手段找回亲生父母;在反诈骗领域,深圳警方率先成立反信息诈骗中心,开通反诈骗专线81234567,并建立“链式应急处置”机制,快速响应群众诉求,已帮助1.9万多名受害人拦截被骗资金2.9亿元,原路返还941万余元。

    宝安公安分局为破解电信诈骗案件中嫌疑人得手后弃用作案手机和银行卡、毁灭证据的问题,网警大队在实战中摸索出“多警联动速攻法”,案发后立即在网上搜索嫌疑人轨迹,联合相关警种开展行动、同步上案,边侦查边反馈、边分析边决策,以快打快,嫌疑人往往来不及销毁犯罪证据,打击成效突出。今年侦破的“常志武被诈骗案”,现场抓获嫌疑人39名,初步梳理涉及广东电诈电话数据2000余条,省外电诈电话数据8000余条。

    随着警务生产力的提升,便民服务效能大大增强。市公安局通过整合内部民生警务数据,让群众一次采集录入、全城全业务链通办通用。将公安前端的“办证易”安装在社区警务室、住宅小区,市民有了“家门口的公安局”。户政、出入境、车驾管等民生警务的一站式预约和办理服务入驻微信平台,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

    基层“微创新”促进执法规范化

    深圳新一轮的发展,最核心的支撑是法治支撑。公安机关作为重要的执法部门之一,更要树立坚定的法治信仰和法治观念,履行好法治社会守护者和缔造者的责任。近年来,深圳公安孜孜以求,树立法治信仰,推动执法规范化。

    推动立法规范执法,近年来,市公安局推动全市重点目标反恐工作立法、户籍制度相关事项立法、“禁摩限电”管理立法、完善保安管理地方性法规。去年底,具有里程碑意义的《深圳经济特区居住证条例》经市人大审议通过。

    推进执法规范化,既要顶层设计,又离不开基层创新。在深圳警队,基层民警参与的“微改革、微创新”项目不断涌现出来。在宝安分局,为了破解群防群治管理难题,指挥处研发“群防仪”,目前已采集二、三类视频探头28万条、静态车辆信息135万条,日采集量已超过7万辆;开发“深圳市公安局出租屋信息倒查系统”,与市警综系统和房屋租赁管理系统无缝数据对接,每天自动获取居住在宝安区的两拘人员和涉屋案件信息并生成倒查指令单,目前已核查嫌疑人落脚点9492次、涉案出租屋2342次。刑警大队开展重点人员专题库研发,对全区的侵财类案件的前科人员的在深活动轨迹进行清理、建库。目前人员专题库已整理数据31321条,照片3万余张,为侦查员“从人到案”开展侦查建立便捷渠道。

    建立现代化深圳警务标准

    全面实施“四项建设”的根本保证在于一支素质过硬、能力够强、士气旺盛的警队,面对深圳警务长期处于高位运转,民警普遍感受到工作负荷重、风险大的现实,在警力难增编的情况下,市公安局通过从优待警、激励潜能,打造现代警务标准,进而提升警务生产力。

    今年3月,市公安局建立“深圳警察功勋奖章”颁授制度。对全局在改革创新、反恐维稳、侦查破案、社会管理、行政服务、保障支撑等各个领域、各类岗位上的能手、骨干,按照贡献大小,分别授予奖章。该制度建立以来,全局有39人荣获金质奖章。2014年12月,市公安局与媒体策划推出“英雄巡警陈文亮家庭”的故事,感动了社会各界。

    为了进一步加强队伍正规化建设,构建质量型现代警务,市公安局探索建立深圳警务标准体系。在去年市委市政府将打造深圳标准、铸就深圳品牌提到城市发展战略新高度的基础上,市公安局启动打造现代警务标准行动计划,致力于建立与国际相比具有比较优势的中国现代警务。

    据了解,自这项工作开展以来,市公安局先后在不同警种制定警务标准213项,特别在涉及服务民生,提升公安为民服务效能方面率先建立标准,取得了明显成效。如《深圳市公安局出入境窗口服务工作规范》中,每份受理材料的时间从规定的15分钟自我加压减少至不超过8分钟,行政效能大幅提升,受到市民群众的广泛赞誉。

    文:李亚坤 图:刘有志

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