香港作为大湾区内高度开放和国际化的城市，加上一国两制的优势，在大湾区建设中担当重要角色，而人才对于香港以至整个大湾区的持续发展尤为重要。近年来，香港特区政府透过各项人才入境计划为香港以至大湾区，吸纳世界各地的人才来港工作及定居。近日，南都·湾财社记者采访香港特区政府入境事务处，对香港推出的内地人才计划变化、优化措施、未来的工作方向等问题作出了详细介绍。
推出各项人才入境计划
香港入境处介绍，特区政府于2003年推出“输入内地人才计划”，目的就是吸引各行各业的优秀人才，特别是内地优秀人才。“输入内地人才计划”无配额限制，亦不限行业，旨在吸引一些具有认可资历的内地优秀人才和专业人士来港工作，以满足香港的人才需要，提高香港的竞争力，从而巩固香港作为亚洲国际都会的地位。计划自实施以来，已成功吸引来自不同行业的内地专才来港工作。
而在吸引人才定居方面，香港特区政府在2006年又推出“优秀人才入境计划”，即一项采用计分制、设有配额的移民吸纳计划，旨在吸引世界各地的高技术人才或优才来港定居。获批准的申请人无须在来港定居前先获得本地雇主聘用。申请人可根据“综合计分制”或“成就计分制”的其中一套计分制度获取分数，与其他申请人竞争配额。
此外，为推动香港发展成为国际创新科技中心，更进一步吸引科技人才，香港特区政府在2018推出“科技人才入境计划”，为香港吸纳世界各地的科技人才来港从事研发工作。
据入境处数据，“优秀人才入境计划”由2006年6月至今年6月，一共有约9100名内地人才透过此计划来港。“非本地毕业生留港/回港就业安排”，由2008年5月至今年6月一共批准了约99000名内地人才来港。“优秀人才入境计划”和“非本地毕业生留港/回港”这两个计划的内地申请人分别占总申请人的89%和92%。“科技人才入境计划”由2018年6月至今批准了约200名内地人才来港。
莘莘学子是潜在的人才资源，基于文化背景相近的关系，内地学生对香港极具吸引力。而香港更是国际城市，其形象对世界各地的年轻人才具一定吸引力。香港入境处表示，在2008年入境处推出的“非本地毕业生留港/回港就业安排”，进一步吸引非本地毕业生留港及回港工作，从而提升香港的人力资源。成功申请人士可获准留港12个月，而不受其他逗留条件限制，其间可自由从事及转换工作，无须事先取得入境处的批准。
“优秀人才入境计划”配额增加
香港入境处表示，为提升香港吸引和挽留外来人才及专业人士的能力，不时检讨签证管制的制度及审批程序，并在有需要时实施新措施，入境处全力配合香港社会不断转变的需要。
其中包括自2015年起实施一系列优化人才入境计划的措施，包括放宽根据“输入内地人才计划”来港人士的逗留安排，鼓励专才留港发展，以及放宽根据“优秀人才入境计划”来港人士的逗留安排及优化该计划的计分制度，以吸纳更多拥有出色教育背景或国际工作经验的年青人才来港发展。
此外，针对“科技人才入境计划”，香港特区政府也在2020年推出优化措施。经优化后，计划的适用范围由指定的公司范畴(原来只限于香港科技园公司和香港数码港管理有限公司的租户及培育公司)，扩大至全港所有进行指定科技范畴研发活动的公司。
指定科技范畴也由原来的7个增加至13个，以加强科技人才的流动，促进粤港澳科研合作，共建大湾区内国际创新科技中心。同时，配额的有效期亦由6个月延长至12个月。
而自2020年起，“优秀人才入境计划”的配额由每年1000名增加至2000名。配合2021年《施政报告》，“优秀人才入境计划”的配额更自2021年10月起进一步增加至每年4000名。
新增不同科技范畴的专才
特区政府在2018年公布首份香港人才清单，符合要求的申请人经评核后，可在“优秀人才入境计划”的“综合计分制”下获额外分数，从而更有效及聚焦地吸引高质素人才，以配合香港经济高增值及多元化的发展。
经2021年检讨及更新，清单现时更清晰阐明部分专业的领域，并新增了不同科技范畴的专才(“资产管理合规专才”及“环境、社会及管治相关财经专才”专业，并扩阔部分原有专业的领域，涵盖“医疗及健康护理科学”、“微电子”、“集成电路设计”和“艺术科技”等范畴的专才以及优化法律及争议解决专才的要求)，以配合特区政府未来重点发展方向。
目前，根据“输入内地人才计划”、“优秀人才入境计划”下的“综合计分制”、及“科技人才入境计划”获准来港的人才和专业人士，一般首次留港年期为两年，而往后的延长逗留期限则为“3+3年”。
其中，顶尖人才如获准在港工作或逗留不少于两年，以及在上一评税年度的薪俸税应评税入息达港币200万元或以上，可在申请延期逗留时获准延期逗留6年。另一方面，根据“优秀人才入境计划”以“成就计分制”获批准来港人士，一般首次入境可获准在港逗留8年。
由于2019年新冠病毒疫情持续，入境处在2022年4月8日起实施新便利措施，让身在香港以外地方的符合资格非永久性居民可申请延长逗留期限，疫情下为人才提供便利。
香港与其他大湾区城市优势互补
香港入境处对南都·湾财社记者表示，入境处采取开放的吸引人才政策，适时制订人才入境计划及检视各项人才入境计划的成效，同时与相关机构合作推广各项人才入境计划，吸引香港未来经济发展所需的高质素人才，丰富香港的人才库，以推动高端经济发展和抓紧国家《十四五规划纲要》、粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议等为香港带来的庞大发展机遇，支持香港经济的长远发展。
人才难求是不争的事实，但人才招揽不是零和游戏。香港入境处表示，在多方面的发展上，香港与其他大湾区城市之间优势互补。香港坐拥世界级的大学、国际化优势、雄厚科研实力、健全的司法和知识产权保护制度等，有条件吸纳国际顶尖人才；而大湾区内其他城市则拥有庞大市场，对制造业技术人才的需求殷切。相信各大湾区城市会因应其不同的发展需要，采取适当措施，吸纳所需人才，以达致互利共赢。
香港入境处表示，特区政府将持续检视各项吸引人才措施及入境计划的成效，并留意其他地区的吸引人才措施，适时优化输入人才安排，以吸引更多优才和专才来港发展，丰富香港的人才库。
相关链接
香港入境处推行电子化签证申请服务
香港入境处对南都·湾财社记者表示，入境处运用信息科技，为市民提供精益求精的服务。由2021年12月起入境处分阶段推行电子化签证申请服务，让申请人可以“一条龙”透过入境处流动应用程序或入境处网页完成整个递交申请、付款及领取电子签证的程序，无需前往入境处办理手续，为市民带来更便捷的签证服务。
“非本地毕业生留港/回港就业安排”和“输入中国籍香港永久性居民第二代计划”下的入境申请以及所有的延长逗留申请都可以透过此途径办理。电子化签证申请服务，将于今年内扩展至所有申请类别。
申请人可在网上填写电子申请表和上载证明文件，不再受地域和时间限制，足不出户都能申领签证。过程中，申请人可暂存已输入到系统的资料以便稍后完成网上递交申请程序。在网上递交申请后，申请人亦可在网上补交文件及查询申请状况。申请获批后，申请人可透过申请结果通知书所载的网上缴费网页连结在网上缴费，然后自行下载或打印“电子签证”。
