11月29日，“科创引领 数启未来”——“天河优创”科技创新载体高质量发展论坛在广州国际创新节上成功举办。论坛上，“天河优创”课题组重磅发布2020“天河优创”科技创新载体高质量发展报告，并揭晓2020“天河优创”评测结果。活动吸引了200余名“双创”圈人士参加。
何静
王雪峰
欧江波
刘咏东
吴月璐
受广州市天河区科工信局委托，南方都市报、南都大数据研究院“天河优创”课题组于今年7月起，对天河区2019年度的科技创新载体发展质量进行全面评估，从第三方媒体视角深度解读天河区科技创新载体的成长态势。
新设立专业创新载体等特色分榜
历时4个多月，课题组收集并分析了天河区百余家创新载体的上万条数据，经过实地调研、专家评审等环节，最终评选出50家次具有双创意义的创新载体。其中，44家创新载体获“天河优创”领航创新载体、先锋创新载体、新锐创新载体荣誉称号。
伴随着深调研，今年课题组还着重考察了创新载体的服务能力、培育绩效、国际化程度以及港澳特色，评选出“专业创新载体”“国际化科技企业创新平台”和“粤港澳科技企业创新平台”。这是今年“天河优创”新增加的特色榜单，共有6家创新载体获此殊荣。其中，广电平云广场5G产业园、金颖农科孵化器获评“专业创新载体”，Brinc国际创投孵化器、七客联创国际社区获评“国际化科技企业创新平台”，广州市天河区港澳青年之家总部、TIMETABLE精品联合办公空间获评“粤港澳科技企业创新平台”。
2018-2019年，获评“天河优创”的创新载体超百家次。其中，2018年共有60家创新载体在“天河优创”评测体系中表现突出，首度推出的“网红”创新载体评选在5天时间内吸引近30万人次参与网络投票。2019年，48家创新载体分获领航、先锋和新锐创新载体荣誉称号，44家创新载体获封“时代创咖”，后者包括首次评出的“一街一园一品”空间，在全区21条街道各选出一个代表性创新载体，以树立街道创新标杆，共同参与打造天河“大孵化器”战略。
天河区推出政策助力创新载体高质量发展
根据今年11月发布的《广州市天河区推动经济高质量发展的若干政策》，天河区将采用第一年评选，第二年政策资金扶持的方式，对“天河优创”上榜的孵化器、众创空间运营单位，以及特色榜单的创新载体，进一步加大政策扶持力度。
从2018年起，今年已经是“天河优创”发布的第三年，课题组数据库中已沉淀了逾十万条数据。历经三年发展，“天河优创”测评结果已然成为天河区科技企业孵化育成政策体系的重要一环，与绩效评价奖励、入驻企业租金补贴、科技成果转化基地企业孵化、政务服务资源配置等政策相匹配，为创新载体提供多方面全方位的扶持，促进孵化育成体系建设高质量发展。
活动中，天河区相关负责人介绍，2015年至今，天河区实现国家级孵化器、众创空间数量翻三番，创新载体总数量实现7倍增长，目前总数达207家，承载全区852家高新技术企业，为不同发展阶段的创新型企业提供不同层级的孵化培育服务。
在创新驱动发展战略的指导下，天河区孵化育成体系建设取得量质双升。本年度荣获认定的国家级孵化器4家、众创空间5家，新增量分别占全市的40%和55%，累计国家级孵化器、众创空间28家，占全市30%。
报告聚焦
三年数据对比 纵向剖析天河创新载体发展趋势
一年一度重磅推出的“天河优创”科技创新载体高质量发展报告深受关注。今年百余家次科技创新载体参与评价，至今，“天河优创”数据库中已经沉淀了超过十万条数据。课题组对比三年数据，在纵向维度分析创新载体的发展趋势。
此外，课题组从科技创业带动高质量就业、创新载体产业集群、党建引领产业孵化、广州软件谷深调研、创新载体“荷尖”企业等五个维度展开调研，展现天河区科技创新的特色亮点，形成了五大分报告。论坛上，课题组对报告进行了深度解读。
孵化器单位面积内企业数量、收入“三连涨”
孵化器内平均每1000平方米约有5.2家企业，与前两年相比发展稳定，且有逐步增加的趋势。单位面积企业收入方面，情况更为喜人。2019年孵化器内平均每平方米的企业收入(孵化器内企业总收入/孵化总面积)为5.44万元，是2018年的3.9倍，坐实了天河的标签——寸土寸金、高质量发展。
其中，智汇Park创业服务中心、PCI·未来社区、万鹏高新技术企业孵化基地等11家孵化器2019年企业总收入超过了10亿元。这些园区多数以数字音乐、游戏动漫、电子竞技、创意设计为主导产业。这与天河区主导产业相互吻合。
众创空间对项目的投资趋势是“广撒网”
超过九成的众创空间自有、共建或引进种子资金或孵化资金，资金总规模超37亿元。2019年，244个团队(企业)获得投融资共计2.84亿元。获得投融资团队(企业)的数量和获得投融资总额均比去年有所增长。但每个团队(企业)获得平均投融资额较2018年有所回落，为116.45万元。众创空间中对于项目的投资趋势是“广撒网”，资金分散。
相对众创空间，孵化器的融资效果较好。2019年，参评孵化器中130家在孵企业获得投融资，总额为4.25亿元，其平均获得的投融资额为351.37万元，为2018年的1.1倍。
产业资源、国际资源连接度双升
从三年的数据来看，天河区孵化器积极开拓合作资源，提高专业度同时扩大其影响力。从各类型交流合作来看，孵化器中，引入国际和港澳台企业(团队)数量及获国际和港澳台投资的入驻企业(团队)数量是2018年的2.3倍，天河区孵化器国际和港澳台元素越来越凸显。
众创空间呈现出相似的发展态势，与500强龙头企业、高校科研院所的合作以及引入相关背景团队(企业)的数量均呈攀升趋势。
科技创业带动高质量就业——平均每天上演6场创业活动
数据显示，2019年，天河区创新载体累计举办创业类活动2435场。平均下来，每天都有超6场创业活动如火如荼地上演。90%以上的创新载体采取创业资助、带薪实习等方式吸引人才见习创业或实习。课题组建议打造政府、市场、高校和创业者“四位一体”的协作共同体，搭建良好信息共享平台；建立创业教育长效机制，增加创业实践环节；重点扶持中小微企业，最大限度发挥他们吸收就业劳动力主力军的作用。
广州软件谷深调研——用好产业基础，整合多方资源
通过调研，课题组发现，广州软件谷有着产业基础雄厚、人才储备充足、营商环境良好、企业重视研发等优势，但在发展龙头企业、吸引高端人才、产业园区管理、政策细则落地上，仍有较大提升空间。对此，课题组建议广州软件谷发展方向更加聚焦，争取国家级项目试点；整合多方资源，“搭台”为企业提供发展机会；跳出传统奖励思维，以资本杠杆撬动更多助力。
创新载体“荷尖”企业——近半企业研发投入占比50%以上
“荷尖”企业指创新载体中的优秀创新企业。调研发现，接近一半的企业研发投入占总成本的一半以上，95%以上“荷尖”企业拥有自主专利，表明“荷尖”企业重视研发和知识产权。但只有极少数企业拥有通过PCI申请的国际专利。课题组建议，企业不仅要注重知识产权在国内市场的保护，也要提升其在国际市场的竞争力，真正实科技自立自强。
创业载体产业集群——串联起“双创微笑曲线”
五山科技成果转化集聚区、科韵路双创走廊集聚区、天河智慧城产业孵化集聚区几大创新载体集聚区，在天河区的版图中串联出“双创微笑曲线”。课题组调研后建议，完善支持创新载体发展的政策体系，围绕“双创”全链条为创新载体扩容；再者是聚焦主导和新兴产业领域，引导创新载体往专业化、集群化发展。
党建引领产业孵化——党建孵化、产业孵化深度融合
天河区创新载体的党建工作与产业孵化有机融合，创新载体扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”，在加强党的全面领导中注重“政企互动”，并带动企业参与党建，统筹推进疫情防控和复工复产，党建引领成为助推“双创”高质量发展的“红色引擎”。课题组建议，下一步要填补党的组织和工作覆盖的“空白点”，强化“政企互动”，建好用活党建服务阵地，促进交流合作，资源共享。
圆桌论道
数字经济时代创新载体要提升软性服务
在“双循环”的背景下，在数字经济蓬勃发展的态势下，叠加2020年疫情影响，创新载体的转型和发展值得思考。
论坛邀请了广州市社会科学院数量经济研究所所长欧江波、广东省科技企业孵化器协会秘书长何静、广州科技企业孵化协会秘书长王雪峰、广州市怡祥科技企业孵化器有限公司运营总监吴月璐、广州新仕诚企业发展股份有限公司副总经理刘咏东等嘉宾围绕“创新载体如何助推数字经济高质量发展”进行讨论。
天河区科技创新载体发展要“树标提质”
何静表示，广东省创新载体数量已经连续四年排名全国第一。疫情期间，广东省创新载体也在减租惠企、落实“六稳”“六保”方面发挥重要作用，共为企业减免租金1.5亿元。
天河区的创新载体发展态势在全省及全市居领先地位。“天河区创新载体发展后劲很足，呈现出专业化、资本化、国际化和品牌化特点。”王雪峰总结。
目前，天河区创新载体超过200家，达到全市的30%以上，并有国家级孵化器8家，其中2019年新认定国家级孵化器4家。11月，天河发布《广州市天河区推动经济高质量发展的若干政策意见》，大力支持数字经济发展，新落户软件企业三年累计最高奖励1.5亿元。
与此同时，天河区的创新载体还处在“扩容、树标、提质”期，正面临许多挑战。王雪峰认为，目前天河区创新载体主要提供的仍是基础性服务，在产业链整合、连接方面还显得不足，创新载体仍需“再细分、再垂直、再专业”。
何静指出，对于初创企业而言，一个要素的短缺就可能导致创业失败。目前，不少孵化器内企业面临着资源短缺的问题，尤其是小企业。解决这一问题，对于孵化器培育在孵企业、毕业企业将有明显推动作用。
吴月璐则认为，加强早期规划，使园区内企业形成上下游关联、大小融通的格局，是提升园区企业质量和整体产值的关键。
对标国内国际一流 打造创新载体“软实力”
新经济正在成为经济增长的重要引擎。欧江波指出，新经济的本质是人才与创新，中心城市的创新载体在培育适合新经济发展的生态当中起重要作用。
何静有着类似观点：“数字经济是人的创新，要求高素质、创意型人才的集聚。”她认为，数字经济时代，创新载体要注重软实力的打造，包括园区建设品位、服务团队的实力。创新载体应该从基础的空间服务慢慢转换，嵌入到企业的生长链条中。同时，要在比如创业导师数量、投融资基金总额等方面补足短板。
作为园区运营方代表，吴月璐认为，软性服务更应该体现在完善园区产业链发展上。“了解数字经济的发展趋势，抓好方向定位，深入了解企业需求，这样才能获得企业的信赖，形成产业链上下游企业的集聚。”她表示。
广州新仕诚企业发展股份有限公司副总经理刘咏东也认为，科技创新企业选择园区，是因为配套服务的多样。但仍面临服务同质化的问题，创新载体高质量发展要提供更专业化的服务，并在专业细分，寻找差异化。“作为创新载体，希望和企业做合作伙伴，共同成长，达到更好的社会和经济效益。”
“天河应该对标全国范围内的先进地区。“欧江波则认为，创新载体要根据客户的需求改善服务，听取进驻企业和年轻人的意见。但提升服务不仅是创新载体的责任，政府也责无旁贷，比如，可进一步提高财政税收支持力度，可考虑在创新载体集聚区域配置公共租赁公寓等。
王雪峰也赞同这一观点。他表示，天河应该对标国内一流的区域，放眼国际。此外，创新载体要和数字经济结合，可以尝试和所在区域的高校、科研院所合作，借助国际成果转化基地将企业和科技成果进行对接，鼓励企业做内部孵化。
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采写：南都记者 夏嘉雯 莫郅骅 王美苏 蒋模婷
实习生 高明月
摄影：南都记者 何玉帅
