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广州街坊点赞榜

广州疫情治理交出满意答卷

来源:南方都市报     2020年11月13日        版次:EA24    作者:吴广宇 张雨晴 张芷菲

2020年,一场突如其来的新冠肺炎疫情,肆虐全球。在全球范围内,中国对疫情控制上的成功获得世界认可,作为中国重要的中心城市、国际枢纽的广州,在“外防输入、内防扩散”的防疫严峻挑战下,展示出精细化、精准化都城市治理水平,涌现了不少创新且有效的战疫做法。

今年《广州城市治理榜》子榜单广州街坊点赞榜围绕“羊城战疫”为主题,挖掘出广州各级部门抗击新冠肺炎疫情的创新经验,提炼和传播优秀抗疫经验、模式,传递广州的人文关怀。

值得一提的是,首次设置的“特别致敬”案例,是为特别褒扬对广州战疫有特殊贡献的案例和单位,由专家评委会推荐获奖案例和单位。

  特别致敬案例

广州市卫生健康委员会

集中资源、集中收治

广州全力救治新冠肺炎患者

没有白衣战士的挺身逆行,没有卫健系统科学而有力的动员组织,这场“战疫”就无法取得决定性的胜利,广州市卫健委严格按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则,将重症病例集中到综合力量强的市定点医院进行救治,及时收治所有确诊病例。

按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,全市指定“两类四线”共13家医院超过5000张床位,用于收治新冠肺炎患者。市第八人民医院全面腾空,用于集中收治普通确诊病例,儿童患者则由市妇儿医疗中心收治,危重症患者由广州医科大学附属第一医院收治。

此外,充分发挥钟南山院士等知名专家作用,组织广医一院呼吸、重症、护理等专业22名专家,驻守市第八人民医院建设联合病房,联合开展新冠肺炎患者救治工作。

广州市人大常委会

授权市区采取紧急应急措施

广州依法保障新冠疫情防控

2020年2月,在疫情防控关键时期,市人大常委会为推动防疫任务落实,出台《关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定》(下简称《决定》),授权市、区政府和防疫指挥部采取临时应急措施,提高疫情防控法治化水平,体现了广州依法行政的担当。

《决定》中有不少广州治理特色,如明确了镇街、村(居)委、业委会和物业服务企业的防控责任,要求发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,对监察委员会、审计部门、司法机关的工作也作了强调。第二是面对大量人员集中返穗、企业有序复工,要求市、区人民政府及其有关部门应当统筹安排,分类推动企业复工复产。第三体现有温度的人文关怀,为在抗击疫情一线工作的医护人员、执法人员和其他工作人员提供全方位的保障,要求做好对返穗人员、重点地区抵穗人员的人文关怀和生活必需品保障。

广州市人民政府新闻办公室

召开百场新闻发布会

疫情信息通报及时透明

让权威的声音跑赢谣言,广州市人民政府新闻办公室坚持平均每天一场的通气会,让疫情信息始终保持高度透明,民众与政府始终保持高度信任,在突发事件的舆情引导方面树立了很好的典范。

自1月28日起,广州市人民政府新闻办公室连续举办疫情防控通气会,通过持续高频率的信息公开,疫情期间坚持每天1-2场,广州市主要领导带头参加发布会,钟南山院士5次应邀出席,有效地制止了谣言的产生,真真切切地讲述抗疫中的广州,最大程度让政府议程、媒体议程和公众议程保持对接、实现同频共振。回应老百姓最关心、最期待、最忧虑的问题,比如大排查、应检尽检、常态防控、初高三学生复学等。立足广州、服务全国并影响世界。针对一些境外输入的风险防控和国际舆论的关切,组织多场“外防输入、内防反弹”专题疫情防控新闻发布会,对境外谣言进行有力的反驳,展示了中国政府有力的措施和良好的国际形象。

  ◆专家点评

  广州疫情治理体现了国家中心城市的担当和示范作用

广州街坊点赞榜今年已是连续第四年为广州点赞,旨在挖掘战疫中的优秀城市治理案例,点赞在战疫中积极创新作为的城市治理者。由于《广州城市治理榜》着眼于城市治理的创新举措,本次评选范围没有涉及医疗机构的救治、救援。而对于医疗战线的战疫英雄,南都联合广东省博物馆于今年8月以举办《致敬抗疫者》展览的形式,对各界“最美逆行者”表达了致敬。

由广州市人大代表、政协委员、高校公共管理专家等组成的评审委员会,围绕改革力、创新性、可复制性和反响度等方面,对广州新冠肺炎疫情防控工作中的创新做法、先进经验进行深入研讨。

专家一致认为,广州作为国家级中心城市,肩负着大城市引领作用,承担着更大的救治和防控责任,综合看来,广州很好地应对了这次疫情考验,

“新冠肺炎疫情对国家治理体系和治理能力是一次检验,对广州也一样。从目前来看,广州应该说很好地接受了这个检验,交出一份人民满意的答卷。”广州市人大代表、广州市社科院哲文所所长曾德雄指出,如广州市人大常委会决定授权市、区政府和防疫指挥部采取临时应急措施,体现依法行政的意识和水平;广州市卫健委为全力救治新冠肺炎患者,采取集中资源、分类收治的原则安排定点医院,同时加快市八医院应急项目规划设计。

暨南大学公共管理学院教授胡刚认为,广州总体疫情控制平稳,“可以说广州这次治理得非常好,也非常不容易”。面对来势汹汹的疫情,除了有在救治和救援一线的医护人员,还有参与城市防疫和社会治理的一线人员,比如疫情期间全市环卫工作者和广州特警疫情防控应急小分队。

“广州是枢纽城市,在控制疫情输入和其他地区有很大的不一样。”中山大学政治与公共事务管理学院教授黄冬娅感受到广州面对着巨大的人口流动性和“外防输入”挑战。广州市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬进一步指出,外来务工人员、入境人员是广州面临的疫情两大外防压力,广州市对入境人员全流程封闭管理和广州地铁加强安检和测温等疫情防控模式,都是获得迅速复制到全国到措施,体现了国家中心城市的防疫担当和示范作用。

出品:南都大数据研究院广州城市治理榜课题组

报告撰写:吴广宇 张雨晴 张芷菲

黄钰婷 梁钡贝

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