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陪诊行业首个国家标准11月起实施,多层次满足不同群体就医需求

限定机构提供服务 划定服务正负面清单

来源:南方都市报     2026年10月29日        版次:GA15    作者:央视新闻

  我国陪诊行业首个国家标准《社会化陪同就医服务基本要求》将于11月1日起正式实施。标准明确服务提供者限定为“机构”,同时也明确了陪诊服务能做什么,不能做什么。国标即将实施,机构、医院、陪诊师各方正在做出哪些调整和准备?有了国标,又如何能更安全、有效地满足群众陪诊需求?

  明确服务提供者为“机构”  

  中国人民大学健康中国研究院院长杜鹏表示,最直接的感受,就是就医的安全感会得到很大提升。国标明确了经过规范培训后,陪诊人员能够做什么、不能够做什么,有了这样一把标尺,陪诊服务提供哪些内容、陪诊过程中的应急预案、如何加强与患者沟通、哪些是不能碰的红线等都有了明确规定。这使得很多人,特别是老人、异地就医的患者、有一定失智情况的患者能够得到更好的保护。这些规定最终受益的是就诊人员,能极大提高他们的就医安全感。

  杜鹏认为,明确服务提供者面向机构而不是个人,起到两方面重要作用:

  一方面是机构负有相关责任,要核验陪诊人员资质、对其进行培训、为其购买相关保险,让培训后的陪诊员能提供更好的服务。

  另一方面,在没有国标之前,大家会遇到三类问题:

  第一类是医院里聚集的黄牛会打着陪诊的名义加价,名义上是陪诊,实际是靠这个挣钱。

  第二类是陪诊人员因为没受过培训,出于挣钱动机,会误读诊断结果,推荐药品,推荐治疗程序。患者不了解,就可能走很大弯路、多花很多钱。

  第三类是服务项目不清晰,陪诊到底做哪几条、做到什么程度都说不清,出现纠纷时不知道怎么解决,陪诊的人可能直接跑路。出现这些问题也没有一个负责的机构。

  因此,国标明确服务提供者为“机构”,更能加强监管、提供高质量服务,也是对患者更好的保护。  

  陪诊师要把握可干可不干的分寸  

  杜鹏表示,陪诊国标里的12项正面清单告诉大家可以做什么,7项负面清单是不能触碰的红线。在规范下,陪诊人员只能做辅助服务,包括陪病人挂号、取药等,但不能做医疗判断,不能因为自己跑医院跑多了,就对医生没讲到的东西下判断、误导患者。

  他称,12条正面清单加7条负面清单,就是针对目前最常出现的问题做出的明确规定。当然,实施过程中可能还会遇到新问题,可以不断完善。但最主要的矛盾和问题,在正面和负面清单里已经基本囊括了。  

  对基层来说如何让国标真正落地?  

  杜鹏称,一、二线城市和三、四线城市,特别是农村地区,基层服务还存在很大差异,因此需要精准分类推进国标施行。分类可以分三种:

  一、二线城市的老年人就医需求大,优质医疗资源集中,陪诊需求量也很大,所以在一、二线城市严格推行陪诊国标。

  老年人是就诊主力,可以把陪诊国标的推行和养老服务补贴、支持措施结合起来,让服务可及、价格可接受,也就是说不是完全市场化的行为。

  医疗资源相对少的地区,就医过程中更多鼓励志愿服务、普惠服务,特别是互助服务。初期阶段,不一定像大城市那样严格按标准执行,但还是要有培训、有相应的应急预案,包括明确能做什么、不能做什么。执行中可以和一、二线城市有所区别,加强倡导。

  陪诊服务如何真正做到普惠?杜鹏认为,要区分基础服务和市场化服务。比如就近的、住在附近的老人,最需要的服务价格可以相对普惠;但有些老人需要去比较远的地方、跨越较长距离,甚至需要24小时服务,可以相应结合市场价格。这样就不会因为某一类服务把整体价格推高,能更精准地让更多人获得普惠服务。  

  文图:央视新闻

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