南都讯 记者杨文君 近日，国家发展改革委主任郑栅洁在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上作报告，汇报了国家发展改革委关于第十四届全国人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况。
全国统一大市场建设的“四梁八柱”已经基本建立
郑栅洁在报告中提到:“以积极回应代表关切为落脚点，着力增强办理实效。”
经全国人大常委会委员长会议审议通过，交由国家发改委牵头办理“稳步推进全国统一大市场建设”重点督办建议，包含10件具体建议。国家发改委将此作为办理工作的重中之重，以点带面引领提升整体办理水平。
报告指出，在全国人大财经委指导下，在有关部门大力支持下，先后赴重庆、海南、江苏、广东等地方开展实地调研，听取有关地方、企业和人大代表的意见建议，深入了解地方融入全国统一大市场建设、招商引资、统一电力市场建设等有关情况。与有关代表在京座谈，认真研究办理其提出的“关于全面整治‘内卷式’竞争的建议”。
结合重点督办建议诉求和关切，组织实施全国统一大市场建设指引，制定妨碍建设全国统一大市场事项清单，出台市场准入负面清单(2025年版)，开展招标投标领域突出问题系统整治，规范地方招商引资行为。
报告提到，截至目前，全国统一大市场建设的“四梁八柱”已经基本建立，超大规模市场优势进一步巩固拓展，招标投标秩序好转，公平竞争环境不断改善。
承办的2933件代表建议主要聚焦重大项目等方面
郑栅洁指出，今年国家发改委承办的2933件代表建议，主要聚焦基础设施建设、产业发展、社会民生、绿色低碳发展、“三农”、区域重大战略、改革开放、重大项目等方面。国家发改委认真研究解决这些意见诉求，积极将好建议纳入政策措施，统筹推动代表建议办理工作和发展改革中心工作互促共进。
在推动解决实际问题方面，郑栅洁举例谈道:“很多代表建议延长春节假期，我委认真分析研判，积极推动优化节假日安排，2026年春节放假9天并减少调休，回应了社会期待，增强了人民群众的节日获得感与幸福感。大数据监测显示，正面及中性情绪占比达到92.9%。”
242件代表建议涉及“十五五”规划编制
关于“十五五”规划，郑栅洁指出，国家发改委正在组织拟订“十五五”规划《纲要草案》。今年有242件代表建议涉及“十五五”规划编制，提出了多项希望纳入国家“十五五”规划的重大政策举措和重大工程项目。国家发改委将相关建议办理与“十五五”规划《纲要》问计求策活动结合起来，统筹研究采纳。全国人大常委会代表工委梳理形成的《十四届全国人大三次会议涉及“十五五”规划方面的代表建议分析报告》，“为我委开展工作提供了重要参考”。
围绕科技创新、数字经济等方面 代表提出700余条具体意见
此外，根据代表建议，国家发改委还致力于推动提升宏观经济治理效能。
郑栅洁举例谈道:“比如，347名代表围绕科技创新、产业创新、数字经济等方面提出了700余条具体意见，在开展各专项领域工作予以吸纳的同时，我委还在制定新质生产力相关文件时统筹研究借鉴，进一步提升了科学决策水平。再如，我委认真梳理代表提出的246件有关革命老区发展的建议、1000余条具体意见，分门别类汇总、分析、提炼，在制定相关政策文件过程中最大限度吸收采纳，顺应老区人民期盼，进一步提升老区振兴发展内生动力和发展活力。”
