街谈
临近“6.18”，为获得最大价格优惠，很多人消费前都会看看有没有“优惠券”，但也有人动起了歪脑筋。近日，浙江宁波鄞州公安通报了一起“空套”政府消费券的诈骗案件，抓获涉案人员102名，涉及非法套取的政府补贴数额达655万余元。
不法分子显然是下了一番功夫，操作看起来很有技术含量。先是在网上大量收购消费券，后注册空壳公司进行虚假交易，利用商家POS机网银结算等方式核销消费券，从而骗取政府的消费补贴。其中有两个环节很关键，一是收集消费券，鄞州的案例中，作案人员通过建立微信群获取消费券；二是商家配合虚假交易，最终和消费券持有者都得到了相应的好处费。
值得注意的是，类似的案例过去曾出现过。今年4月，宁波市镇海公安公布一起类似案件，分别在上海、宁波奉化及镇海等地抓获何某等7人。何某等人通过自家的小面馆核销消费券总金额近40万元，非法获利7.7万元。可见，“空套”政府消费券已经形成了一条较为成熟的产业链，只是那些套路漏洞非常明显，警方并不难发现线索。
众所周知，每个消费者获得的消费券数量很少，而可供消费的商家却很多，这就意味着，正常情况下每个商家获得的这类消费数量很有限。如果一个商家发生了大量类似交易，那么势必会引起监管的注意，这个道理和日常信用卡消费很相似，消费者频繁在同一个商家消费，很可能会被定义为异常消费。政府消费券是否存在相应的监管措施不得而知，但想必排查类似的异常消费并不困难。
作案人员当然可以寻找很多的商家来合作，但问题是，知道这回事的人越多，这种操作所面临的风险就越大。要知道，一旦暴露，后果严重，按照法律规定，骗取政府消费补贴并从中牟利，数额较大、情节严重的，将构成诈骗罪，被追究相应刑事责任。毕竟，这样“薅羊毛”本身性质就非常恶劣，与过去常见的利用商家规则漏洞而得利的操作截然不同，政府消费券是由政府主导，投入了真金白银，少则上千万，多则上亿元。上述案例中，非法套取的政府补贴达到了600万元，可以想象作案人员将面临严厉的惩罚。
消费券是为了刺激消费，和很多电商的促销手段一样，通常制定了各种“满减”规则，比如满300减100，或者满200减50。这就等于政府参与买单，虽然不是AA，但还是分担了不少，能让消费者以相对低的成本购买商品。和电商平台的各类消费券不一样，政府发放消费券目的就是激活市场活力，民众消费上来了，商家经营有保障，就能创造更多的就业岗位，继而提升整个社会的经济活力。换一个角度说，发放消费券，是因为市场消费乏力，是特殊时期的非常应对策略。
过去，一些电商平台在推出各类促销活动时，因为系统漏洞等原因而遭遇“薅羊毛”，这样的事件发生后，往往舆论也会出现不少争议。那些参与“薅羊毛”的消费者，在很多人看来，他们的行为不那么光彩，毕竟，商家也不容易，因为一时疏忽而导致自身利益受损，他们也值得同情。而政府消费券涉及更为复杂更为特殊的社会背景，它归根结底是一种国家财物，“空套”操作于法不容，于德亦有亏。政府消费券服务消费，容不得“薅羊毛”。 □李建国
