中国政法大学法治政府研究院4月23日发布《法治政府蓝皮书:中国法治政府评估报告(2021～2022)》。报告显示，在对100个城市的评估结果中，广州市、深圳市总得分率位居前10。前30位中，广东共有5个城市。报告指出，地方政府法治政府建设的主动性、创新性进一步显现，榜样力量愈发突出，典型城市和典型经验的示范引领作用初步显现。
法治政府建设是各地的一项重要工作，一个地方的法治水平如何，主要看政府部门是否习惯于依法行政，权力是否乐于接受监督。近年来，广东在法治政府建设方面持续发力，上到行政规范性文件管理，下到行政执法工作制度建设，政府在依法行政方面的努力让人印象深刻。实践证明，政府的法治状况对一个地方的开放水平、营商环境有着直接甚至决定性的影响。可以说，广东有了今天的发展，少不了法治的贡献，广东今后的发展如何，法治的进程至关重要。
在法治政府建设方面，广东作了哪些努力，有哪些重要经验值得总结，有何最新动向，这些无疑是具有社会关注度的问题。广州和深圳是广东法治政府建设的先锋，观察两地的一些政策动作，可以一窥法治政府建设的路径选择，找到法治政府建设的现实密码。
法治政府建设，要制定“KPI”，让工作可考核、效果可评估。今年2月，广州发布了《2022年度法治政府建设情况报告》，充分发挥法治政府建设示范带动作用，不断完善法治政府建设推进机制，在全国率先制定法治镇街指标体系，首创覆盖市、区两级的法治广州建设考评系统，开展全市重大行政决策实施情况专项督察。
欲求善治，先立良法。2022年，广州市司法局共开展30项地方立法项目，其中地方性法规17项，地方政府规章13项。在立法过程中，广州市司法局加强立法前期调研指导，全过程参与立法调研项目。目前，广州市共有22家基层立法联系点，实现11个区全覆盖，包含镇街、行业协会和商会、企业等单位，根据立法项目的实际，征求相关基层立法联系点意见，收集和反映群众意见建议，最大限度地保持“原汁原味”，让立法真实反映人民意愿。
此外，广州还出台18条举措和组建4个百名专家律师“暖企行动”法律服务团，为民营企业提供优先、优质、优惠法律服务，为重点民营企业提供“一对一”法律服务。
深圳是改革开放的一个重要窗口，在法治政府建设过程中，深圳的一个突出特点是，更强调加强新兴领域立法。
在法治化营商环境方面，《深圳经济特区外商投资条例》细化落实国家外商投资准入制度，完善外商投资便利化措施，强化外商投资合法权益保障。而《深圳经济特区社会建设条例》则是国内首部全面落实“民生七有”目标、全面统筹社会治理各领域的地方性法规，助力深圳构建优质均衡的公共服务体系和全覆盖可持续的社会保障体系。
值得注意的是，2023年深圳将推动《深圳市公共租赁住房管理办法》《深圳市人才安居办法》《深圳经济特区战略性新兴产业和未来产业促进条例》等多项立法工作。从这些立法项目不难看出，深圳的立法与经济发展紧密关联，或直接服务于产业发展，或为经济发展提供支撑，其中，尤其强调人才服务、住房政策等基础公共服务的法治保障，这种立法偏好显然与深圳特有的经济环境直接相关。
每座城市都有着独特的法治基因，但有一条基本规律不变。比如，无论是广州还是深圳，在法治政府建设的过程中，都始终强调依法行政。《广州市依法行政条例》《广州市重大行政决策程序规定》《深圳市重大行政决策程序实施办法》等一批法规，就是以法定程序构筑起一道行政决策的“防火墙”。
法治是最好的营商环境，要推动高质量发展，必须坚持以法治为引领。提升城市的行政决策科学化、民主化、法治化水平，这无疑就是法治政府建设的核心目标。
