3月4日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。大会发言人王超就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者的提问。 IC供图
十四届全国人大一次会议3月4日12时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人王超就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。
“十四届全国人大一次会议，是在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年召开的一次重要会议，是换届的大会，也是国家政治生活中的一件大事。”王超介绍，本次大会于3月5日上午开幕，13日上午闭幕，会期8天半。大会议程共有9项，包括审议政府工作报告、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案、审议国务院机构改革方案等。“大会各项准备工作已全部就绪。”
宪法实践
谱写新时代中国宪法实践新篇章
2022年是我国现行宪法公布施行40周年。王超说，40年来的实践充分证明，现行宪法有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了人权事业发展，有力维护了国家统一、民族团结、社会和谐稳定。
全国人大及其常委会将全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，谱写新时代中国宪法实践新篇章。
立法工作
十四届全国人大常委会立法规划编制工作已启动
党的二十大对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作出了全面部署，全国人大常委会将在今年编制新的五年立法规划。
对此，王超介绍，今年，全国人大常委会围绕8个方面初步安排35件继续审议和初次审议的法律案。具体说，这8个方面是:坚持和完善人民代表大会制度，构建高水平社会主义市场经济体制，实施科教兴国战略，推进建设社会主义文化强国，保障和改善民生，推动绿色发展，完善社会治理体系，完善国家安全法治体系等。
目前，十四届全国人大常委会立法规划编制工作已经启动，正在向各个方面广泛征集立法项目，将突出重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供高质量的法治保障。
外交政策
对外关系法对反制和限制措施作出原则性规定
有记者提到，去年中国全国人大公布了对外关系法草案，其中包括中国在必要时可以采取反制和限制措施。王超明确表示，中国一向坚决反对“长臂管辖”。对外关系法作为涉外领域的基础性法律，有必要对反制和限制措施作出原则性规定。中国的核心利益不容损害，主权和领土完整不容侵犯。对于损害我国主权、安全、发展利益的行为，侵犯中国公民合法权益的行为，我国在法律中作出相关规定，予以坚决反制，是正当和必要的。
“一带一路”
“一带一路”务实合作持续深化拓展
“一带一路”倡议提出十年来，取得了一系列国际合作成果。王超说，十年来，“一带一路”的朋友圈不断扩大，累计150多个国家、30多个国际组织签署了合作文件。“一带一路”务实合作持续深化拓展，为各国发展经济、增加就业、改善民生作出了积极贡献。开展“一带一路”合作，中国从不附加任何政治条件，从不谋取任何政治私利，愿与共建“一带一路”伙伴一道，继续推动高质量共建“一带一路”取得更多新发展。
他表示，在“一带一路”倡议十周年这个重要的历史时点上，我们愿意与共建“一带一路”伙伴一道，回顾成就、总结经验、规划未来，继续推动高质量共建“一带一路”取得新发展。中国全国人大愿与共建“一带一路”国家立法机构加强交流与合作，为“一带一路”建设提供坚实的法治保障。
中欧关系
推动中欧关系健康稳定发展
有记者提问，在美国因素、俄乌冲突等背景下，中方如何推进中欧关系?对此，王超表示，去年以来，习近平主席同欧洲领导人频密互动，双方一致同意推动中欧关系健康稳定发展，反对“新冷战”和阵营对抗，反对经济“脱钩”。中欧之间没有根本战略分歧和冲突，有的是广泛共同利益和长期积累的合作基础。
中方始终视欧洲为全面战略伙伴，支持欧盟战略自主，支持欧洲团结繁荣，支持欧盟在国际事务中发挥建设性作用。希望欧方同中方一道，坚持相互尊重、互利共赢、对话合作，扩大贸易和双向投资，携手应对气候变化等全球性挑战，推动政治解决国际和地区热点问题。
立法法修改
修改立法法贯彻体现全过程人民民主
十四届全国人大一次会议有一项重要议程，是要审议立法法修正草案。王超介绍，这次修改立法法有以下主要内容:完善立法指导思想和原则；加强宪法实施和监督，明确立法和备案审查工作中的合宪性审查要求；完善立法决策与改革决策相衔接相统一的制度机制，完善授权决定制度；贯彻和体现全过程人民民主重大理念；明确科学立法、民主立法、依法立法的有关要求；明确监察法规的法律地位，完善部门规章制定主体；完善设区的市的立法权限，明确地方立法中的区域协同立法及其工作机制；完善备案审查制度；加强立法宣传工作。这次修法将贯彻全过程人民民主重大理念及其要求，确保立法工作各个环节都能听到人民的声音、了解基层的情况。
人大代表
人大代表中基层群众占有相当比例
在回应人大代表有关问题时，王超说，中国的人大代表具有广泛的代表性，每一个地区、每一个行业、每一个领域、每一个民族都有人大代表。各级人大代表中，基层群众都占有相当 比例。比如，262万多名县乡两级人大代表中，一线工人、农民、专业技术人员等基层代表在县级人大代表中的占比为52.53%，在乡级人大代表中的占比为76.75%。
在2977名第十四届全国人大代表中，少数民族代表442名，占代表总数的14.85%，全国55个少数民族都有代表；归侨代表42名；妇女代表790名，占代表总数的26.54%；一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%。
在代表密切联系群众方面，目前全国各地设立了20多万个代表之家、代表联络站，基本实现了乡镇和街道的“全覆盖”。
香港国安法
香港国安法是“一国两制”重要里程碑
在回应香港国安法实施成效的有关问题时，王超表示，制定实施香港国安法，是“一国两制”实践发展的重要里程碑。“香港国安法实施以来，维护国家安全的制度机制不断完善，国家安全得到有力保障，社会秩序迅速恢复，法治得到彰显，营商环境不断改善，发展重回正轨，香港居民的权利自由得到更好保障，香港局势实现由乱到治的重大转折。民调显示，75.7%的香港市民对国安法实施的成效感到满意。”
王超介绍，去年，十三届全国人大五次会议通过了香港特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法，全国人大代表选举会议落实“爱国者治港”原则，依法选举产生了香港新一届全国人大代表。“相信新一届香港全国人大代表一定会秉承爱国爱港、模范遵守宪法和基本法，全面准确贯彻‘一国两制’方针的光荣传统，效忠中华人民共和国和香港特别行政区，坚定维护国家主权安全发展利益，为中华民族伟大复兴、为香港长期繁荣稳定作出更大的贡献。”
国防预算
中国国防费保持适度合理增长
王超在发布会上表示，国防费的规模，是综合考虑国防建设的需求和国民经济发展的水平而确定的，这也是世界各国的通行做法。国防费的增长，既是应对复杂安全挑战的需要，也是履行大国责任的需要。中国国防费占国内生产总值的比重多年保持基本稳定，低于世界平均水平，增长幅度也是比较适度、合理的。中国的前途是同世界的前途紧密联系在一起的。中国的军事现代化，不会对任何国家构成威胁，反而是维护地区稳定与世界和平的积极力量。
全过程人民民主
立法联系点成为基层声音“直通车”
在谈及全过程人民民主有关问题时，王超介绍，目前，全国人大常委会法工委在全国31个省(区、市)设立了31个基层立法联系点和1个立法联系点，辐射带动全国各地设立了5500多个基层立法联系点，形成了国家级、省级、市级联系点三级联动的工作格局。这些联系点已经成为让基层声音原汁原味抵达国家立法机关的“直通车”。
他说，党的二十大明确提出建设好基层立法联系点，新一届全国人大及其常委会将继续完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，通过贯彻实施选举法、代表法、全国人大组织法、地方组织法、立法法、监督法等一系列法律制度，进一步健全完善保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的相关机制平台，为推进全过程人民民主提供更加坚实的法治保障。
南都全国两会报道组
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采写:南都记者 郭若梅 刘嫚 实习生 尚咲
综合新华社
