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横琴新使命:为澳门发展注入新动力

来源:南方都市报     2021年09月08日        版次:GA02    作者:南都社论

  《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》日前正式发布。《方案》提出,横琴作为促进澳门经济适度多元发展的新平台,要立足粤澳资源禀赋和发展基础,围绕澳门产业多元发展主攻方向,为澳门长远发展注入新动力。

  横琴地处珠海南端,与澳门一水一桥之隔,具有粤澳合作的先天优势,是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。近些年来,横琴新区发展成就显著,但与此同时,以往的合作模式也已不能满足横琴和澳门的未来发展需求,正如方案所言,“横琴实体经济发展还不充分,服务澳门特征还不够明显,与澳门一体化发展还有待加强”。

  2019年澳门回归20周年之际,习近平总书记指出,特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。如何做好这篇文章?《方案》就是答案。

  长期以来,澳门产业结构极为单一,这是澳门经济的最大特点,但极低的抗风险能力亦令其成为澳门长远发展的一大困扰。尤其是新冠疫情加速了问题的暴露,促进澳门经济多元化发展刻不容缓。但由于澳门本身的土地资源有限,产业结构亦难靠自身调整,一个可辐射澳门、融合优势资源的新平台必不可少。

  横琴的地理位置,12年来与澳门互联互通所奠定的基础,以及其作为合作区对粤港澳大湾区优势资源、人才及经验的吸收互补,都令其成为促进澳门经济适度多元发展的绝佳新平台。

  一方面,澳门存在短板的科技研发与高端制造产业,成为了多元化发展的重中之重。除了要布局建设一批发展急需的科技基础设施,组织实施国际大科学计划和大科学工程之外,构建技术创新与转化中心,推动合作区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点亦成为目标。大力发展的行业包括集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业;而芯片与微电子产业链的加快构建也提上了日程,甚至还包括建设人工智能协同创新生态。

  另一方面,澳门品牌工业与文旅会展商贸产业并驾齐驱,且二者是可以相互促进的。文旅业会加强对周边海岛旅游资源的开发利用,推动粤港澳游艇自由行,高水平建设横琴国际休闲旅游岛,支持澳门世界旅游休闲中心建设,均有助于加强落力打造的中医药、宝石交易中心等澳门品牌工业的名气。同时,会展商贸产业的发展,包括为跨境会展的相关人员依规办理多次出入境有效签证(注),构建高品质消费品交易产业生态,建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港,亦能对文旅业起到推动作用。

  横琴新区的辉煌在昨日铸就,横琴粤澳深度合作区的未来从今日奠定。期待横琴粤澳深度合作区充分挖掘粤港澳大湾区制度创新潜力,引领粤港澳大湾区高速高质发展。

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